根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2026年5月15日我局对祁阳市祁峰建材有限公司新型低碳凝胶材料研发及粉磨系统节能改造项目环境影响评价文件作出审批决定。现将作出的审批决定予以公告。

公 告 期：2026年5月15日—2026年5月21日（7日）

联系电话：0746-3222965

电子邮箱：qyhbjhpg@sina.com

通讯地址：永州市生态环境局祁阳分局环境影响评价与排放管理股（祁阳市民生南路185号404室）

行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。

项目名称：祁阳市祁峰建材有限公司新型低碳凝胶材料研发及粉磨系统节能改造项目

文    号: 祁环评〔2026〕6号

发文时间: 2026年5月15日

批    文：           

祁环评〔2026〕6号

关于祁阳市祁峰建材有限公司

新型低碳凝胶材料研发及粉磨系统节能改造项目环境影响报告表的批复

祁阳市祁峰建材有限公司：

你公司申请批复的报告和《祁阳市祁峰建材有限公司新型低碳凝胶材料研发及粉磨系统节能改造项目环境影响报告表》（报批稿）及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、祁阳市祁峰建材有限公司新型低碳凝胶材料研发及粉磨系统节能改造项目位于祁阳市长虹街道爱国村四组（祁阳高新技术产业开发区黎家坪片区内）。该公司原《年产60万吨水泥粉磨站综合技术改造工程项目环境影响报告表》，于2013年4月取得批复（永环评〔2013〕27号），主要建设内容为淘汰拆除10万吨机立窑水泥生产线，利用原有场地、部分设施设备，新增一台Φ3.2x13m球磨机及配套辊压机，将其改造为年产60万吨水泥粉磨站。2014年5月通过竣工环境保护验收（永环竣验〔2014〕3号）。2025年10月祁阳县祁峰水泥有限公司更名为祁阳市祁峰建材有限公司。因建材工业发展规划要求，为进一步提高水泥生产线的能源利用率和环境保护水平，公司拟对现年产60万吨水泥粉磨站生产设备、用能设备及污染治理设施等进行升级改造，并拟新增二种产品。项目总投资3500万元，其中环保投资57万元，占总投资的1.63%，本次改扩建工程主要建设内容包括：淘汰现有Φ3.2x13m球磨机，新建1台辊式立磨机（Φ3.42×1.6m）、1台燃成型生物质颗粒烘干炉（GXDF-8）、1个矿渣堆棚、3个成品筒库（1个水泥筒库、1个矿粉筒库、1个超微细粉筒库）以及配套环保设施，其余依托现有部分配料库棚（1个水泥熟料筒库、2个石粉筒库、石粉堆棚、炉渣堆棚、石膏堆棚）和现有部分成品筒库（4个水泥筒库）等工程。该项目改扩建完成后，原60万吨/年水泥粉磨站产能维持不变，新增25万吨/年矿粉和5万吨/年超微细粉。

根据报告表分析结论和专家评审意见，在建设单位严格落实报告表和本批复提出的各项生态环境保护及污染防治措施，并确保各类污染物稳定达标排放的前提下，依照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，从环境保护角度分析，我局原则同意该项目按报告表所列工程的性质、规模、工艺、地点及环境保护对策措施进行建设。

二、项目在工程设计、建设和运营过程中，须严格落实“以新带老”措施及报告表提出的各项污染防治措施，并着重做好以下工作：

1、相关政策要求。项目建设、生产所选用生产设备和环保设施应符合国家产业政策及质量安全要求，选用工艺成熟、可靠的污染防治技术和设备，确保各项污染物达标排放。按照《环境保护图形标志——排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）及2023年修改单、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）等规定和要求，设置环境保护图形标志牌。

2、施工期污染防治。加强施工管理，按报告表提出的要求，落实各项污染防治措施，减少对周边环境的影响。施工扬尘防治纳入日常工程监管，对施工场地定期洒水降尘，施工废水经收集处理后回用。优化设备选型，合理布置高噪声设备并采取减振、隔声等降噪措施，确保施工噪声达标排放。妥善处置施工废渣和生活垃圾。

3、废水污染防治。按照“雨污分流、清污分流、污污分流”原则，严格落实污水防治措施。项目区域内实行雨污分流，完善给排水及雨水收集系统，依托厂区出入口现有车辆冲洗平台和废水沉淀池等处理设施，强化废水沉淀池、危废暂存间等防渗防漏措施，防止对地下水和土壤环境造成污染。设备冷却水依托现有循环水池收集后循环使用，不外排。车辆冲洗废水、抑尘废水依托现有废水沉淀池沉淀处理后回用，不外排。生活污水依托润天公司现有地埋式一体化污水处理设施处理后就近就地果蔬或绿化利用。祁阳高新技术产业开发区黎家坪片区工业污水处理厂投入运营后，车辆冲洗废水、抑尘废水及生活污水经收集处理后可依法有序纳入其统一处理。

4、废气污染防治。加强大气污染防治管理，强化废气收集处理措施。硬化技改区域场地，定期洒水降尘及清扫。运输车辆采取封闭式或加盖遮挡等措施。封闭物料输送设施，原料、成品等贮存于封闭式库棚内，禁止露天堆放。配料、粉磨、选粉、混料等工序，均采用封闭式作业。废气产生工序及节点配备收集和处理设施。硬化原料堆棚及车辆出入口地面，原料堆棚车辆出入口设置防尘自动门。水泥生产线的原料堆棚（石粉、炉渣、石膏）粉尘采取封闭沉降+堆棚出入口洒水抑尘措施处理，原料筒库（水泥熟料筒库、石粉筒库）卸料口粉尘废气经筒仓自配收尘器处理后，通过泄气口无组织排放。矿粉、超微细粉生产线的原料堆棚（矿渣、炉渣）粉尘采取封闭沉降+堆棚出入口洒水抑尘措施处理。水泥生产线和矿粉、超微细粉生产线共用一套立磨系统（三种产品不同时生产），烘干炉燃烧烟气经立磨系统为矿粉、超微细粉生产供热后（水泥粉生产无需烘干），并入立磨系统除尘设施处理。立磨系统废气和烘干炉燃烧烟气经高效布袋除尘器统一处理后，达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013，含2025年修改单）、《工业炉窑主要大气污染物排放标准》（DB43/3082-2024）中排放限值较严值要求，通过26m高排气筒（DA001）排放。成品筒库（5水泥筒库、1矿粉筒库、1个超微细粉筒库）均设置收尘装置，粉尘废气经各筒仓自配收尘器处理后，通过泄气口无组织排放。水泥包装车间应封闭，包装工序和散装工序产生的粉尘废气经收尘处理后无组织排放。厂界无组织废气污染物满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013，含2025年修改单）中无组织排放限值要求。

5、噪声污染防治。按报告表噪声影响预测结果，对产噪设备及场区环境进行降噪处理。厂区周边种植树木吸尘降噪。优化平面布局，优选低噪声设备，合理布置高噪声设备并采取减振、隔声等降噪措施。项目厂界东侧噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类标准，其他厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准，确保满足周边《声环境质量标准》相关要求。

6、固体废物处置。按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集和处置利用，落实报告表提出的各项措施和要求，防止造成二次污染。一般固体废物综合回收利用，厂内暂存应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求。危险废物须严格执行国家和湖南省危险废物管理有关规定，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求规范贮存和管理，并定期交由具有危险废物处理资质单位处置。生活垃圾经收集后，交由祁阳市城乡环卫一体化系统处置。

7、环境风险防范。履行生态环境保护主体责任，建立健全环境管理制度，明确专职环境保护管理人员和职责。做好日常环境管理工作，加强环境保护设施的运行和维护，确保各类污染物稳定达标排放。加强环境风险管理，确保项目周边环境安全。

8、总量控制指标。根据环评报告和专家意见，确定本项目主要污染物总量控制指标为：二氧化硫≤0.272t/a、氮氧化物≤0.816t/a。

三、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，按规定程序实施竣工环境保护验收，并做好运营期的环境监测和环境信息依法披露工作。本项目发生实际排污行为之前，按规定申请变更排污许可手续。

四、报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，或自批准之日起超过五年开工建设的，须重新报批。

五、若发现本项目存在承诺弄虚作假或环评文件有严重质量问题等情形的，将依法撤销行政审批决定。建设单位承担生态环境保护主体责任，按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

六、祁阳市生态环境保护综合行政执法大队负责本项目环境保护设施“三同时”落实情况监督检查和日常环境监管工作。

                              永州市生态环境局

                                2026年5月15日