一、总体情况

2022年，祁阳市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《条例》和有关全面推进政务公开工作的文件精神，不断完善政府信息公开制度机制，保障政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

（一）积极做好政府信息主动公开工作。认真按照《条例》关于主动公开的有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进各类信息的主动公开力度，选派5名工作人员进驻市政务中心，其中前台3名，后台2名。2022年度，共计在政府信息公开平台发布信息65条，全年累计受理审批林业各类办件284件（其中林地6件），办结件284件，其中办理植物检疫证42份；林木采伐许可证216份；办理林木种子生产经营许可证2份；办理林地审批（核）6宗。补录18件。

（二）依法办理政府信息依申请公开。认真按照政府信息公开申请办理答复规范要求，进一步完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作办理。安排专人跟踪落实政府公开途径的网民留言、咨询，2022年，收到12345政府服务热线10宗，其中办结7宗，撤销办理3宗；收到市政府门户网站“市长信箱”等网民留言2宗，均在规定期限内办理回复，有效解答网民的问题和建议。切实做好市人大代表、政协委员的建议和提案办理，2022年共接收人大代表建议9件、政协委员提案9件，均已办理回复。

（三）改进工作方式做好政府信息管理。编制发布祁阳市林业局主动公开目录，大力推进组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算、重大领域等信息在政府信息公开平台的更新发布。通过政府信息公开平台和政务新媒体及时对涉及民生福祉的政策和报告进行解读，2022年，陆续发布关于《祁阳市林业局2022年度“谁执法谁普法”责任清单和任务清单》《祁阳市2022年中央财政油茶低产林改造项目实施方案》等多篇社会热点的政策解读。

（四）完善政府信息公开平台建设和监管机制，落实信息发布审核制度。按照政府网站集约化建设有关要求，进一步提升信息公开平台发布功能，规范栏目设置，推动42项行政许可事项实现100%网上办理。完善政府信息公开平台和政务新媒体监管机制，建立清单台账，实行动态更新。严格落实信息发布三级审核制度，坚持先审后发，2022年，我局公开信息不存在严重表述错误、泄露国家秘密、负面舆情、发布或链接反动暴力色情等内容。

（五）加强组织领导，强化政务信息公开工作的监督保障。我局高度重视政府信息公开工作，坚持“一把手”牵头抓总，主要负责同志年度内召开会议专门听取政府信息公开工作情况汇报，研究部署推进工作落实。制定并下发《祁阳市林业局2022年政务公开工作方案》，由行政审批股牵头，各股室分工合作、落实责任，认真组织实施，切实保障政府信息公开工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1、主要工作举措

 ⑴、提高行政服务效能，不断优化营商环境

市林业局全面贯彻落实省市优化营商环境精神，全力优化林业营商环境。

一是继续推进简政放权，再造行政审批事项流程。按照“四个一律、两个全程”的要求，及时做好国务院取消调整行政审批等事项的落实，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放，持续精简全市林业行政审批事项，行政许可、审批事项全部进入行政服务大厅，实行“一个窗口”受理，“一站式”办结，为企业减轻负担，为我市重点项目审批开启绿色快速通道。目前，窗口已对现有44项可办事项行政审批流程进行再造，缩短办理时间，减少审批程序。流程再造后，现承诺时间压缩为法定时限的三份之一。深入推进行政许可标准化，全力推进行政审批事项名称、编码、类型、依据“三级四同”等统一规范。全面实行一次性告知制，及时更新完善并印制植物检疫、林木采伐、使用林地、林草种子生产经营等行政许可服务指南2000张。

二是进一步优化政务服务。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，实行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制度，进一步缩短办理时限、提高审批效率。并在市行政中心办事大厅和局网站上及时公布行政许可事项名称、实施对象、审批依据、许可条件、申报材料、收费依据、收费标准和承办时限等，全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。

三是全面实行首席代表制。按照 “三集中、三到位”要求，在审批过程中，实现“一个窗口对外”、“一站式服务” 运行模式。在审批过程中无一例超时办理，无一例效能投诉，按时办结率达100％，做到零差错。

四是建立健全林业行政权力运行体系。严格规范行政执法自由裁量权标准，公开行政权力清单、责任清单，制作了运行流程图，持续完善政务服务事项梳理。在省“互联网+政务服务”一体化平台中，对照省目录及时将未引用的政务服务事项引用到位，同时根据本地区本单位情况填报实施清单265项和完善权责清单位265项，填报率和发布率均达到100%。2022年共完成林业各类事项梳理计265项。其中：依申请类75项，目前已全部授权窗口业务办理42项；公共服务30项，授权窗口办理2项；依职权类160项，由局相关业务股室负责。并认真做好行政审批事项录入和“互联网＋政务服务”体系运用工作。积极推进在网上办理各类事项。

⑵、认真做好“减证便民”专项行动工作。

按照以推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”为宗旨，积极与上级主管部门、各经办股室对接，反复核对、认真清理，最终将涉及市级规定的需提供的材料证明一律取消，时限缩短两个三分之一，达到上级规定要求。

⑶、积极开展社会信用体系创建工作。

一是健全工作体系。成立了由局长为组长，副局长为副组长，局纪检监察、执法大队、办公室、计财、造林、法制、行政审批、资源、森保、种苗、林调队等相关股室工作人员为成员的社会信用体系建设工作领导小组。

二是明确责任分工。办公室负责对接市网信办、市信用办、相关政府网站的相关工作。

三是加强教育宣传。切实把诚信宣传教育摆在突出位置，大力普及信用知识，推进信用文化建设，要广泛开展诚信宣传教育活动，努力营造“守信者荣、无信者忧”的氛围。会同有关部门和单位大力开展主题宣传教育活动，充分利用互联网、电视、报刊等媒体，树立守信典型，弘扬诚信文化。

四是严格督查考核。按照重点工作要求，认真完成各项目标任务。办公室应全面做好创建工作的督查考核，确保各项工作顺利推进。林业信用体系建设情况列入日常工作专项考核和目标绩效考核内容。

2、2023年度工作打算：

⑴、加强思想教育，提升工作服务意识。认真学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神、深入落实中央八项规定和市委市政府有关要求的基础上，进一步提高对改进工作作风重要性和必要性的认识。

⑵、严守大厅纪律，树窗口新形象。坚持 “一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，做到热情服务，让组织、领导放心，让群众满意。

⑶、强化服务质量，全面提高服务效能。认真受理每一件申请事项，严格审核把关，在承诺时限内及时办结；积极推进行政审批效能建设，加大现场办结效率，按时办结率达100%。

 ⑷、积极推进“互联网+政务服务”工作。对所有申请事项纳入政府权力运行平台进行管理，坚决杜绝行政审批事项“体外循环”。积极与上级主管部门下放的行政审批项目做好对接，简化办事流程，方便群众办事，全面提升行政审批服务效能。

六、其他需要报告的事项

无。

祁阳市林业局

2023年1月30日