根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现向社会公开2015年祁阳县政府信息公开工作年度报告，本报告所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、公开情况及人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况共六个部分组成。如对本报告有任何疑问，请与祁阳县政务公开领导小组办公室联系（地址：祁阳县浯溪办事处浯溪南路与灯塔路交汇处；邮编：426100；电话：0746-3263666；电子邮箱：qzw8339@163.com）。

一、概述

2015年，在祁阳县委、县政府的正确领导和上级有关部门的关心支持下，我县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》要求，加强组织领导，明确责任分工，细化分解任务，加大督导力度，全面推进组织建设、平台建设、制度建设，全县各单位政府信息公开工作的积极性、主动性不断提高，政府信息公开的广度和深度不断增强，政府信息公开工作得到稳步有序地推进，工作机制不断完善，公开内容不断深化，公开形式不断拓展，服务水平不断提高。同时，加强政府门户网站建设以及政务中心、档案馆和图书馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、准备、高效地提供政府信息公开服务，进一步提高了政府工作透明度，满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权，为全县经济社会科学发展创造了良好的环境。

二、主动公开政府信息的情况

2015年，我县坚持“公开为原则，不公开为例外”，按《条例》规定，积极做好主动公开工作。共发布政府信息19688条，其中：机构设置类信息428条，占2.2%；政策法规类信息689条，占3.5%；规划计划类信息780条，占4%； 业务类信息7822条，占40%；其它类信息9969条，占50.3%。

（一）重点领域政府信息公开情况

2015年，我县扎实推进行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、保障性住房信息公开、食品药品安全信息公开、环境保护信息公开、安全生产信息公开、招投标信息公开、人事招考信息公开、价格和收费信息公开、征地拆迁信息公开和以教育为重点的公共企事业单位信息公开等九大重点领域信息公开工作。

1、推进行政审批信息公开情况

我县围绕投资审批、生产经营活动审批和资质资格许可等方面，切实加强行政审批项目信息公开，认真落实简政放权工作，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息；同时重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。结合国家、省、市取消、合并、下放行政审批工作精神，认真协调组织我县各行政审批实施单位进行相应的取消、合并工作，形成了《祁阳县保留的行政许可项目目录》并对社会公开。

2、推进财政预算决算和“三公”经费公开情况

认真贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，在政府门户网站设立“财政预算决算报告信息公开专栏”和“财政专项资金安排专栏”，向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表，同时做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出信息的公开。

3、推进保障性住房信息公开情况

我县认真贯彻落实省、市关于做好住房保障信息公开工作的文件精神，在祁阳县人民政府门户网站上开设“祁阳县保障性住房信息公开”专栏，专题发布保障性住房建设有关制度规定、保障性安居工程建设计划和进展情况、保障性住房配租配售及退出情况等信息12条。及时公开我县保障性安居工程建设、分配各类信息，如年度计划、项目清单、开工与竣工项目信息以及分配房源情况、分配对象名册、分配对象信息、分配程序、分配结果等信息，保障分配过程客观、公正，确保保障性住房分配公开、透明、公平、公正。

4、推进食品药品安全信息公开情况

在祁阳县人民政府门户网站上开设了“食品安全信息公开专栏”，并开设了祁阳县食品药品监督管理局官方网站，及时对食品安全政策法规、食品生产经营许可备案、食品安全监督检查、食品安全行政执法、食品生产经营者食品安全信用信息和食品安全常识等信息进行公开，共发布食品流通许可、经营者信用、案件处理、政策法规等相关信息8条，基本做到应发尽发、全面公开。

5、推进环境保护信息公开情况

主动公开环保专项规划、区域环评规划及相关政策、执行情况，环保方面行政法规、规章制度和其他规范性文件，行政许可和公共服务事项的规范办事指南以及环保核查规章制度和核查工作等信息62条；公开重大建设项目环评审批、行业环保核查以及环保专项监督检查等信息8条。

6、推进安全生产信息公开情况

全县主动公开各类安全生产信息20条，向人民群众发放1.2万册应急救援及安全防护知识手册。加强生产安全事故应对处置信息公开，确定专职人员负责事故信息报告工作，建立24小时值班制度，向社会公布值班电话。进一步做好生产安全事故统计和调查处理工作，对公众依法提出的事故信息公开申请，只要不涉密的都予以公开。

7、招投标信息公开

主动公开各类招投标信息107条，招标投标行政监督部门督促有关市场主体严格执行招投标信息公开的相关规定，加大信息公开力度。依法招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人等信息都应依法向社会公布。投资项目审批核准部门依法公开招标内容审批核准信息，加强监督执法，对不依法在指定媒介发布招标公告或者资格预审公告，在不同媒介发布的招标信息不一致等违法行为，依法给予处罚。全面落实违法行为记录公告制度，完善了招标投标信用机制。依法公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等违法行为的行政处理决定．确保信息公开的及时性和完整性。

8、推进价格和收费信息公开情况

建立健全收费公示、持证收费等制度，推动行政事业性收费公开透明。认真梳理政府行政职权，有行政事业性收费权的单位完善行政事业性收费目录，收费项目、收费标准、收费主体、收费依据、收费范围、收费对象、收费情况、变更情况等全部向社会公开，接受公众监督，公开了重要经营服务性价格与收费等信息75条。

9、推进征地拆迁信息公开情况

在征地方面，主动公开征地审批结果、征地告知、征地确认和征地听证信息，同时依法将依申请公开的受理机构、受理条件、办理程序等信息，通过县政府门户网站向社会公开。在征地征收补偿方案报批前，严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与度，提高工作透明度。

10、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开情况　

进一步扩大了学校招生考试信息公开范围和加大了财务管理信息公开力度，同时公开了教育系统的重大决策、计划和制度，人事任免与调整，年度考核、工资调整、职务晋升、评优奖惩，财务收支与学生收费等涉及群众切身利益相关信息，确保政策公开、过程公开、结果公开，全年主动公开教育类政府信息25条。并主动公开人事招考信息、企业招工信息、医疗器械招标等信息22条。

（二）规划及政府投资项目信息公开情况

主动公开城市总体规划、分区规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划。加强对重大规划的解读、公开工作，及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和规范性文件，加大政策宣传力度，通过政府网站、新闻媒体、政务公开栏等途径做好政策解读，方便公众了解，推动政策落实。加大政府投资项目和重大建设项目信息公开力度，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。全年公开祁阳县城总体规划信息1条、重大建设项目信息15条。

（三）主动公开政府信息的主要形式

1、互联网

在“祁阳县人民政府网”专门开辟了“政府信息公开”模块，并根据需要设置了相关的信息公开栏目。人民群众通过“政府信息公开”栏目可以查阅县政府、各镇街、相关县直单位机构主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向相关部门单位提出信息公开申请，并查阅申请的处理情况。2015年政府信息公开专栏访问量逾10万人次。

2、公众查阅点

在县政务中心、县档案馆、图书馆为全县政府公开信息公众查阅场所，为公众提供政府主动公开的信息。目前已汇集了65个单位的主动公开的政府信息，其中，纸质目录622份、纸质全文2215件,电子目录622份、电子全文2215件。

3、政府公报、新闻媒体及其他形式公开

2015年，各镇街及县直各单位在政府公报和新闻媒体上公开信息1125条，其它形式公开1765条。

三、政府信息依申请公开办理情况

2015年收到15条政府信息公开的申请，已全部回复，回复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本着便民利民的原则，目前我县对依申请公开政府信息未进行任何收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年我县未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2015年我县共收到315件人大代表建议，223件政协委员提案。根据建议和提案内容做到件件落实并在各单位门户网站及祁阳电台公开了办理结果。

特此报告。

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