为保护生态环境，改善空气质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《湖南省大气污染防治条例》等法律法规有关规定，结合本县实际，现就禁止露天焚烧秸杆、落叶、垃圾并加强秸杆综合利用管理有关事项通告如下：

一、禁止在划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾。禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾的区域包括：（一）县城规划控制区；（二）全县19个镇的城镇规划区周围2公里以内区域；（三）交通干线两侧2公里范围内区域；（四）各级自然保护区、文物保护单位、林地、草场、高压输电线路、通讯设施等周围2公里以内区域。任何单位和个人，不得在上述划定区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾，违者由生态环境部门、农业农村部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定处500元以上2000元以下的罚款。造成火灾或环境污染事故的，由公安机关或生态环境部门根据有关法律法规进行处罚。对不服从管理、妨碍执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、加强秸秆综合利用管理。农业农村部门要加强秸秆综合利用技术推广和指导工作，积极引导群众通过秸秆腐熟还田（重金属严重超标地域除外）或制作有机肥、饲料、食用菌培养基等方式，做到对秸秆进行综合利用。对于尚未利用的秸秆，各镇（街道）及村（社区）要在本辖区内合理规划秸秆集中堆放场所，引导群众妥善、安全、有序堆放秸秆。

三、生态环境部门、农业农村部门、各镇（街道）等相关单位要组织日常巡查，及时制止和查处在划定的禁止焚烧区域内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等违规行为，并做好秸秆综合利用管理工作。对于工作组织不力、监管不严、处置不当的单位及责任人，县人民政府将依据有关规定和程序实行追责问责。

本通告自2020年3月16日起施行。

祁阳县人民政府

2020年3月16日