祁政办函〔2018〕5 号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为贯彻落实习近平总书记关于国防和军队改革的战略部署，依据国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》、军委国防动员部《关于“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》要求，结合我县实际，现将有关事项明确如下：

一、任务分配

“十三五”期间，我县基干民兵编组规模由 3300 人调整为 1422 人（不含市应急营 3连 100 人），分应急、专业力量、特殊三支队伍。普通民兵数量调整为 35000 人。

（一）应急队伍（1110 人，不含市应急营3 连 100 人）。按照任务常态、队伍专业、建设规范的要求，在现有民兵应急队伍的基础上，整合任务相近队伍，调整组建应急连、应急排和应急班。

1.县应急连（110 人）。分抗洪抢险排、森林扑火排、应急维稳排，由县水利局 15 人、县林业局 15 人、县公安处突大队 70 人和县人武部 10 人组成。连部设在县人武部办公楼。

2.市应急营 3 连（100 人）。由县交通运输局 20 人、县民政局 20 人、县城市管理行政执法局 20 人、县安全生产监督管理局 10人和公安处突大队 30 人组成。

3．应急排、班（1000 人）。22 个镇（街道） 各组建 30 人的应急排和重点地区行政村组建 10 人的应急班（金洞管理区金洞镇组建 30 人的应急排，其余 3 个乡各组建 20 人的应急排，由金洞管理区另行文）。

（二）专业力量队伍（296 人）。按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，统筹建设担负保障任务的民兵队伍。

1.公路护路分队（70 人）。由长虹街道依托县公路局组建。

2.铁路护路分队（30 人）。由在辖区内有湘桂铁路主要干线的大村甸镇依托高铁站组建。

3.工程抢修分队（2 个分队共 96 人）。分别由龙山街道、浯溪街道各组建一个 48 人的分队，依托县住建局、县交通运输局、县公路局、县电信公司和国网祁阳县供电公司组建。

4.交通运输分队（2 个分队共 100 人）。在龙山街道、浯溪街道各组建一个 50 人的分队，依托县交通运输局和湘运公司组建。

（三）特殊队伍（16 人）

1.情报信息站（6 人）。由长虹街道依托县委宣传部和县政务服务中心组建。

2.情报信息组（5 个组共 10 人）。由浯溪街道、黎家坪镇、白水镇、茅竹镇、八宝镇各组建一个 2 人的组。

二、时间安排

全县整组工作安排在 1 月上旬至 3 月中旬进行，分三个阶段实施。

（一）1 月 5 日前为部署任务阶段，由县人武部拟制下发整组工作方案，各基层武装部和县直有关单位组织摸底，摸清兵员底数，统筹规划，部署安排工作。

（二）3 月 10 日前为整组实施阶段，严格按方案计划和通知组织实施。重点是落实宣传教育、调整民兵组织、确定出入转队人员、确定参训对象、进行政治审查、组织入队宣誓、健全有关制度，调配民兵干部、清点民兵装备器材、集结点验基干民兵等。

（三）3 月 15 日前为检查验收阶段，组织整组检查，集结点验部分基干民兵分队、进行通报讲评和整改。

三、工作要求

（一）提高思想认识。推进民兵调整改革，加强民兵预备役建设，是法律法规赋予各级党委政府和军事机关的重要职责，是党政军民的共同事业。各级各有关部门要切实把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策部署上来，准确把握民兵建设的内在规律、时代特征和任务要求，自觉把民兵整组工作列入重要议事日程，以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识做好各项工作。

（二）编实建强队伍。根据作战任务和力量编成需要，进一步调整充实队伍，各级各有关部门要讲政治、讲大局，及时提供名单和个人信息（35 周岁以下男性、退伍军人和党员优先），并指定专人负责，开展战备形势、职能任务、战斗精神和爱国主义教育，培养和建设一支能指挥、精业务、会组训、善管理的指挥队伍，为军事斗争准备提供人才保障和智力支撑。各级各有关部门务必于 1 月31 日前将编入基干民兵队伍人员的身份证号码、联系方式和政治面貌等信息报县人武部军事科。

（三）抓好训练演练。根据担负任务，有针对性地组织训练演练，不断提高训练层次和质量，特别是加强县应急连专业训练。各级各有关部门要合理安排好人员，搞好专业训练，要做到“召之即来，来之能战”，确保在点验某个专业队伍时半小时内集结完毕。

（四）压实工作责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，将从严执纪、督查问责贯穿始终。各级各相关部门要尽职尽责、勇于担当，把民兵调整改革作为一项硬任务硬指标，明确责任人，对工作开展不力的，要严肃追究责任，确保改革任务落到实处。

祁阳县人民政府办公室

2018 年 1 月 29 日