祁政办明电〔2012〕1号

各镇乡人民政府、街道办事处，各林场，县直有关单位：
　　为进一步做好全县水上交通运输安全工作，确保春运和全国“两会”期间的安全稳定，经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：
　　一、强化责任落实。各级各部门要充分认识做好春运和全国“两会”期间水上交通运输安全的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“属地管理、分级负责、严格监管”的原则，切实落实船舶和渡口渡船安全管理第一责任人的责任。水上交通运输经营单位要切实承担好安全生产主体责任，落实安全生产责任制，加强船员的安全教育，对运输船舶实行安全生产全员、全天候、全方位、全过程的监管。
　　二、强化安全监管。一是落实渡口渡船和重要码头现场值守制度，每个渡口渡船要有专人值守和现场监管，值守人员要坚决落实客渡船签单发航制度。根据《湖南省客渡船签单发航管理规定》第二条“签单发航分为航次签单发航、抽查签单发航两类。实行抽查签单发航的每周至少核查签单1次”；第三条“全省渡口、港口（码头）均实行签单发航。学生渡口和年均日渡运量100人次以上的渡口、港口（码头）应实行航次签单发航。其他渡口、港口（码头）一般实行抽查签单发航，但在节假日、赶场（集）日和其他预计客流量300人次以上的时段应当实行航次签单发航”。县政府督查室、县作风办、县春运督查组要加强督查，对值班值守不到位、签单发航制度不落实的及时进行通报。二是所有客渡船要配齐救生设施和消防设施，并强制所有乘客穿救生衣。三是认真做好安全隐患排查。各乡镇（街道办事处、场）要认真开展渡口渡船的安全检查，对排查的安全隐患要及时采取措施加以整改。对重大安全隐患一时不能整改的，要按照“六不发航”的要求，该停渡的坚决停渡，并限期整改到位。四是突出源头管理重点，加强“三品”查堵力度，严禁“三品”上船。五是县地方海事局要严把船舶适航关，船员适任关，强化重要水域、重点船舶、重点部位的安全监管。乡镇（街道办事处、场）和县地方海事局要紧密协作，严厉打击超载、非法载客、无序航行、无证驾驶和违章占用航道作业等违法违章行为。
　　三、强化预防预报。县地方海事局要加强与气象部门沟通协调，提前发布水路交通通行情况和预警信息，切实做好雨雪冰冻天气水上交通运输的安全保障工作。相关单位要督促船主认真落实防火防爆、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防雾等各项安全防范措施，严防自然灾害引发交通运输安全事故。
　　四、强化值班值守。各单位要切实加强水上交通运输安全的值班值守工作，严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定及时上报事故情况和重大隐患险情，严禁瞒报、漏报、误报，否则，依法依规从严追究相关责任人的责任。　
　　附件：1、全县实施签单发航渡口名单
　　　　　2、全县客渡船签单发航记录

祁阳县人民政府办公室 
二O一二年一月十七日

全县实施签单发航渡口名单

1、实施航次签单发航渡口名单
　　浯溪办事处黄道门渡、潘市镇石坝渡、黄泥塘镇下埠头渡、渡管站杨家桥渡、渡管站观音滩渡、渡管站黄泥塘渡、渡管站潘家埠渡
　　2、实施抽查签单发航渡口名单
　　龙山街道办事处：荷花红渡、朱林山渡
　　文富市镇：香花桥渡
　　文明铺镇：匡家堰渡口
　　大村甸镇：红日山渡、于家冲渡
　　下马渡镇：泥井江渡口、泥湾渡口
　　七里桥镇：塘河边渡、拔江埠渡
　　潘市镇：木埠头渡、牛司埠渡口、老司里渡、龙江渡、上中州渡、下中州渡、双江渡、太平渡
　　茅竹镇：滴水渡口、老山湾渡口、茶园渡口
　　观音滩镇：木埠头渡
　　白水镇：上联江渡、黄家凼渡
　　肖家村镇：田冲渡、黄宪铺渡、护国岸渡口
　　八宝镇：李家渡、长河凼渡
　　黄泥塘镇：槁子铺渡、庆塘渡、上仙塘渡、老官庙渡、上九洲渡
　　大江林场：大江渡
　　渡管站：河埠塘渡、八角岭渡、唐家岭渡'

全县客渡船签单发航记录

“六不发航”指：证照不齐不发航、超载不发航、船况不良不发航、停航封渡不发航、气候不良不发航、乘客不穿救生衣或不带浮具不发航。