2025年，在市委、市政府的坚强领导和上级残联的精心指导下，我会深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设实施纲要要求，以保障残疾人合法权益为核心，以提升依法行政能力为抓手，将法治建设深度融入残疾人事业各领域，为推动残疾人事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：​

一、2025 年法治政府建设主要工作及成效​

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基​

市残联高度重视法治建设工作，将法治宣传教育工作列入议事日程。法治建设工作领导小组健全，党组书记、理事长任组长，负责指导、协调、部署法治建设工作；分管副理事长任副组长；各股室负责人为成员，负责法治建设工作的日常事务。同时，做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、信息报送等工作，为法治建设依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法氛围​

组织干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等内容，通过交流研讨、案例剖析等形式，提升依法行政能力。同时创新普法宣传形式。结合“全国助残日”、“残疾预防日”、“12·4”国家宪法日 等重要节点，组织开展和参加法治宣传活动5场，发放《残疾人劳动权益保护案例选编》、《无障碍环境建设条例》、《法律知识宣传手册》等宣传资料3000余份，并解读政策法规、分析案例，覆盖残疾人及家属1.2万余人次，有效提升了全社会对残疾人权益保障法律法规的知晓度；依托镇、街道残联走访入户宣传，通过与群众拉家常，把法律法规送到群众身边，让群众的法律意识在潜移默化中得到了提升。

（三）聚焦权益保障，提升依法行政质效

规范残疾人证审核、就业保障金征收等流程，提升执法规范化水平。优化政务服务，深化 “放管服”改革，推行残疾人证办理“一网通办”、“上门评残”，全年共为587名行动不便残疾人提供上门评定服务。

二、存在的不足和原因​

1.法治思维有待深化。部分干部运用法治手段解决复杂问题的能力不足，对新业态下残疾人权益保障等新领域法律政策研究不够深入。​

2.普法精准度需提升。针对智力、精神残疾人等特殊群体的普法形式较为单一，手语普法、可视化普法等资源不足，普法效果有待进一步优化。​

3.维权服务能力不足。基层残联法治服务力量薄弱，专业法律人才匮乏，面对复杂法律纠纷时的应对能力有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，祁阳市残联党政主要负责人作为市残联推进法治建设第一责任人，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央及省、市全面依法治国决策部署，以法治思维引领残疾人事业发展，切实保障残疾人合法权益。

1.强化思想引领与责任落实。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，严格落实“第一议题”制度，带头领学重要著作。成立法治建设工作领导小组，健全“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”机制，召开专题会议解决重点难点问题，实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

2.统筹推进法治政府建设。建立重大问题请示报告制度，主动对接相关部门争取指导支持。针对法治政府建设审议意见反馈问题，成立整改领导小组，清单化推进整改。依法落实惠残政策，法治保障作用凸显。

3.规范决策与执法行为。严格执行“三重一大”集体决策和合法性审查制度，废止过时文件。全面推进政务公开，畅通咨询渠道。加强执法规范化建设，联合公安、人社等部门开展残疾人就业领域非法用工排查。

4.深化普法教育与权益维护。将相关法律法规纳入干部培训，开展专题培训和知识测试，合格率达100%。依托重要节点开展政策和法治宣传。全年无行政复议和行政诉讼败诉案件，落实行政负责人出庭应诉制度。

5.存在问题与改进。法治学习形式单一、普法针对性不足、专业法律力量短缺等问题。下一步，将丰富学习形式，创新精准普法模式，加强法治队伍建设，推动法治与业务深度融合，以高质量法治建设护航残疾人事业发展。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年,市残联将以问题为导向，补齐工作短板，持续深化法治政府建设，切实把法治思维和法治方式贯穿残疾人事业发展全过程，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感，为建设法治社会作出更大贡献。

1.提升残联各项工作法治化、规范化水平，强化学法知法用法守法能力，维护残疾群众的合法权益。

2.加强法治宣传教育，充分利用信息网络，广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重点节点，开展多种形式的法治宣传活动，为建设法治政府营造良好的社会氛围。并重点加强《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的学习宣传，提高残联干部队伍和广大残疾群众的法治意识。

祁阳市残疾人联合会

                              2025年12月24日