2025年，市数据局在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，加大学法普法宣传力度，全面推动法治政府建设各项重点工作落地落实。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治思想学习。一是始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将宪法法律和党内法规以及行业相关法律法规列入局党组和各部门年度学习计划，将习近平法治思想贯穿工作的各方面和全过程。专题组织《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《湖南省社会信用条例》等部门法律法规的学习，不断培养运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是认真完成学法考法任务，组织全局34名干部职工参加“湖南·如法网”线上学法考法考试，课时达标率、参考率、合格率均为100%。

（二）加强依法行政建设。制定“谁执法谁普法”普法责任清单和年度任务清单，进一步压实责任。严格依法依规决策，落实法律顾问制度，在作出行政决策、对外签订合同等行为前，均请法律顾问参与，把好法律关口。全面推进政务公开，通过门户网站及时、规范、集中公开机构职能、政府信息公开指南等基础信息和重点领域信息。严格落实《湖南省社会信用条例》，做好信用主体信用保护工作。

（三）强化普法宣传教育。一是依托政府网站、电子显示屏等渠道宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，同时在市政务中心政务公开专区摆放《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规读本，进行常态化展示宣传。二是围绕工作职能，结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等时间节点，通过线下政务服务大厅LED电子屏、宣传栏、展架等宣传阵地和政府门户网站、微信公众号等政务新媒体广泛开展普法宣传，弘扬社会主义法治精神，助力营造尊法学法守法用法的社会氛围。

（四）依法履行政府职能

1.统筹推进数据工作。一是按照“省级主建、市县主用”的原则，对全市政务信息系统的全面摸底排查，已完成教育、水利、人社等6个领域10个政府投资信息化项目的评审工作。二是积极推动非涉密业务系统有序迁移上云，完成了电子政务外网中心节点的改造升级，有效提升了网络承载能力和稳定性。同时，初步构建了覆盖数据采集、传输、存储、使用、销毁全生命周期的安全防护体系，全面完成了政务系统的网络安全等级保护2.0建设与测评工作，确保了关键信息基础设施和重要信息系统的安全稳定运行。三是根据省、市对数据共享交换的工作要求，组织全市50余个单位召开政务数据共享培训会，要求各单位建立本单位政务数据共享交换工作制度、全过程质量管理体系和数据安全管理制度等。四是依据《湖南省政务数据目录编制指南》的工作要求，全面摸清全市数据资源底数，推进全市政务数据全量编目工作。目前，我市数据共享交换工作已完成19家市直单位的数据编目和资源挂接工作，累计编目挂接150条。

2.提升政务服务效能。一是全面推进“一网通办”。目前，全市已有98%以上的政务服务事项实现“网上办、掌上办”，极大地便利了企业和群众，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。累计完成747项事项对接，打通了业务壁垒，实现了信息共享，为流程再造提供了有力支撑。二是纵深推进“放管服”和“高效办成一件事”改革。聚焦企业从设立到注销的全生命周期，以及群众从出生到养老等重点关切领域，积极推动“高效办成一件事”落地实施。目前，我市已成功推动40项“一件事”集成改革落地实施，“高效办成一件事”总办件量已达1.9万余件，在永州名列前茅。三是提供帮代办服务。线上线下融合推进重点项目帮代办服务机制，通过“湘易办”APP线上预约功能和设立帮代办线下窗口，企业、群众可通过“湘易办”APP线上申请帮代办预约申请，线下递交资料等无偿“帮办代办”服务。2025年共为26家企业提供帮代办服务132次，为群众帮代办服务5.2万人次，为1661户新开办企业免费刻制公章4983枚，持续做好我市“祁心办”帮代办服务品牌。

3.社会信用体系建设进程加快。一是拓展“信易+”应用场景。积极承接省“信易+”惠民便企示范场景创建优秀项目，联合祁阳市自来水总公司对信用良好的企业提供“免费水质检测+免费检测水表+免费检测水压+免费听漏测漏”等优质服务。今年以来，已为科力尔电机有限公司、湖南大晶新材料有限公司、湖南凯盛鞋业有限公司等32家企业提供便民惠企服务，受到企业广泛好评。二是强化信用信息归集。督促相关单位归集水电气缴费信息，本年度归集水费信息6.9万条，燃气费信息575条，电费信息4.9万条，累计向信用永州平台共归集信用信息17万条。三是健全信用监管机制。每月督促行政处罚职能部门组织符合行政处罚信用修复条件的企业开展信用修复工作，今年完成信用修复培训20场次，修复企业97个。

4.政府信息公开全面深化。一是持续深化重点领域信息公开，围绕经济高质量发展、深化改革创新、服务保障民生、优化营商环境等重点领域，加大主动公开力度。2025年，通过市政府门户网站、微信公众号等政务新媒体发布政府信息4000余条，政府公开各类文件8份。二是采取公开征集群众意见、开展问卷调查等方式，充分征求公众意见建议，积极落实重大决策预公开制度。全年共发布意见征集23期，并在意见征集结束后一个月内公布反馈结果。三是完成了政府信息主动公开事项目录编发工作。

5.“12345热线”接诉即办，群众满意度再创新高。通过推进“接诉即办+政务服务”联动机制、加大督办力度、开展专项治理、强化回访核实等措施，将解决群众“急难愁盼”问题放在首位，确保每一个合理诉求都得到妥善解决。2025年我市共受理12345热线工单14131件，办结率99%，满意率95%；受理市长信箱一共316件，办结率99%，满意率98%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下不足：一是干部队伍的法治理论知识储备尚显不足，应对新形势运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待进一步提高;二是干部队伍学法的主动性有待进一步提升，学法、用法、懂法的氛围仍需持续营造。三是普法宣传教育的手段和方法有待创新，普法广度、深度有待进一步拓展。四是我市数字经济基础薄弱，数字基础设施建设较发达地区仍显落后，共享程度不高，基层覆盖不完整。五是政务服务能力需进一步提升，推动更多高频民生服务事项下沉，提升基层服务点的综合服务能力。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责。一是带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和市委关于全面依法治市工作要求，通过局党组会、局长办公会专题法治议题，及时传达法治建设要求，研究推进工作。二是将法治政府建设纳入年度工作计划，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，把法治政府建设与我局的主要业务工作有机结合，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，在法治政府建设实践中担当尽责。三是落实行政决策机制。全局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等均经党组集体研究讨论做出决定，并由市纪委监委驻市政府办纪检组派人到会监督。四是健全法律顾问制度。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度。聘请了法律顾问对我局重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面提供专业意见。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神，贯彻落实中央、省、市关于法治建设的各项决策部署，持续推进数字政府、数字经济、数字社会建设，全面提升全市政务服务水平。

(一)落实法治政府建设责任。提高思想认识，以党的二十大和二十届三中、四中全会精神为指引，持续贯彻落实习近平法治思想，确保法治学习与政务服务业务、数据业务学习同部署、同落实。健全法治政府建设责任机制，推动局主要领导负责、班子分工落实、各部门齐抓共管的责任体系落到实处。

(二)加强干部队伍法治能力建设。按照法治政府建设的要求和实际工作开展的需要，持续夯实教育培训基础工作，多形式、多渠道开展培训，不断提高干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力，打造法治意识强、业务能力精的干部队伍。

(三)加大普法宣传服务力度。立足提高普法的精准性、实效性，着力探索创新普法方式方法，构建全方位、全过程宣传平台，丰富活动内涵，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”的要求，在数字化转型工作开展、数字化项目审批、数字经济企业服务、公共数据开发利用管理等过程中加强分类法治宣传教育。

（四）提升数字政务能力。一是在现有高覆盖率的基础上，进一步丰富“掌上办”“网上办”事项内容，推动更多跨层级、跨部门事项实现“全程网办”，提升用户体验。二是动态调整和新增“一件事”清单，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。

（五）拓展公共信用信息应用。一是持续探索并丰富“信易+”应用场景。在现有“信易+供水”的基础上，向“信易+贷款”“信易+审批”“信易+旅游”等领域拓展，让守信者在更多领域享受优惠与便利，切实提升信用服务实体经济的能力。二是推动在更多的行政管理事项，如市场准入、政府采购、财政资金补助、评先评优等环节，以及公共服务领域，如教育、就业、医疗等，查询使用信用记录和信用报告，将信用评价结果作为重要参考依据。

                                  祁阳市数据局

2025年12月26日