2025年，国家税务总局祁阳市税务局在永州市局党委和祁阳市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，切实加强税收法治建设，优化税收执法方式，规范税收执法行为，推动依法治税工作再上新台阶。现将2025年税收法治建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实税收法治基础，弘扬社会主义法治精神。认真落实“谁执法谁普法”责任制度，开展税收宣传月、农村法治宣传教育月暨民法典宣传月、国家宪法日等集中普法宣传。将税收宣传月融入地方宣传“大盘子”，精心策划制作4部税法宣传短视频，通过地方特色宣传平台“旗扬文明联播”精准推送，持续扩大税收宣传月的社会影响力和覆盖面，积极营造合规经营、诚信纳税的良好氛围。

（二）落实税费优惠政策，服务经济社会发展大局。一方面，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传税费优惠政策，深入企业开展“一对一”辅导，帮助企业精准掌握政策适用条件，确保应享尽享。另一方面，加强政策适用管理严防骗享错享，对重点企业开展专项风险核查，形成一户一报告，对虚开农产品收购发票涉嫌犯罪的移送稽查；堵漏增收的同时总结经验做法，以点带面，加强对农产品收购、出口退税等领域的监管。

（三）优化税务执法方式，严格规范公正文明执法。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，针对税收违法行为，明确行政处罚的法定依据，考虑违法行为情节严重程度，按照对应的标准进行处罚，做到有法必依、违法必究。认真落实78笔处罚金额异常巡察问题整改，进一步规范税务行政处罚裁量权，切实保障税务行政相对人合法权益。

（四）强化权力监督制约，促进权力规范透明运行。深化税务领域政务公开标准化、规范化建设，做好行政执法公示平台检查更新工作，完成权责清单、监督救济方式的更新和以前年度行政许可、行政处罚、出口企业分类管理评定结果的补充录入。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法公开办理依申请公开工作，全年办结政府信息公开申请7条。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。一是执法队伍建设有待加强。基层法律专业背景人员较少，法制人才保障不足；高素质专业化的复合型人才欠缺，适应事业发展需求的人才培养周期较长。二是执法能力水平有待提高。税务干部适应新形势、应对新挑战，运用法治思维和方式分析问题、解决问题、推动工作的能力还有待提升。三是跨部门协同治理有待加强。不同部门间的职责边界、信息共享、协作方式等有待进一步明确。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）扎实学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，将学习贯彻习近平法治思想列入党委会第一议题和党委理论学习中心组学习内容，并结合税务工作实际开展研讨，推进学法常态化、制度化。组织全体干部在“如法网”平台参加学法考法，实现100%通过率，切实提升干部法治素养，强化运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

（二）坚持党对税收法治建设工作领导。深入推进政治机关建设，扛牢推进税收法治建设责任，重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神，紧扣“松风精神”内核深化政治机关建设，连续两年荣获祁阳市“政治建设工作先进单位”，获评全省税务系统县级局政治机关建设先进单位。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治人才队伍建设。紧紧围绕“赋能基层、强化基础”，针对性加强教育培训，注重实战化业务能力提升，培养税务干部法治思维和素养。二是提高依法行政能力水平。坚持党对税收法治建设工作的领导，在规范税务执法、优化营商环境、深化普法宣传等方面持续发力，进一步夯实税收法治基础、提高税收执法水平。三是构筑税收协同共治新局面。加强与外部门的沟通协作，积极拓宽外部数据交换途径，打通部门间数据壁垒，深化税费精诚共治。

国家税务总局祁阳市税务局

2025年12月30日