2025年，祁阳市法院在市委的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协以及社会各界的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，忠诚履职、担当作为，各项工作稳中向好。2025年新收案件11710件，审结11310件，结案率87.96%。现将我院法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓实主责主业，释放公正司法强劲动能

严惩刑事犯罪守护平安。将平安建设与法院审判工作深度融合，2025年审结各类刑事案件411件。始终保持对毒品犯罪的高压严打态势，近三年涉毒品犯罪逐年下降，审结毒品犯罪案件4件，区域毒品犯罪治理成效明显；持续深化“利剑护蕾”专项行动，加强对未成年人的双向保护，审结性侵未成年人犯罪案件14件；聚焦养老、电信、集资诈骗等突出问题开展专项整治，审结电信网络诈骗案件28件33人；妥善审理宝鑫盈、盛大金禧等金融放贷领域案件60件100人，有力维护金融安全与群众财产安全。

化解民事纠纷促进和谐。坚持“主动服务、调判结合、案结事了”的原则，妥善审结各类民商事案件5258件，努力把是非判清、规则判明、人心判暖，力求解“法结”化“心结”。其中，开展民间借贷纠纷治理专项行动，审结相关案件982件，引导民间融资规范发展。创新家事审判机制，妥善审理婚姻家庭类案件920件，向未正确实施家庭教育、怠于履行监护职责的家长,发出《家庭教育指导令》《家庭教育责任告知书》。

强力执行攻坚保障权益。用足用尽执行手段，想方设法兑现胜诉当事人的合法权益。2025年共执行结案2922件，执行到位金额12128.78万元，执行完毕率58.31%，执行标的到位率61.18%，位居永州市前列。深化协作机制，联动公安、税务、市场监督、自然资源、住房公积金等部门，加强与电信、移动、联通三大运营商合作，完善多个支持解决执行难制度性文件，解决查、扣、冻、处置问题，化解执行难整改工作成效得到省委巡视组肯定，经验做法在省委巡视组内刊推介。

（二）做实服务大局，扛牢护航高质量发展使命

优化营商环境展现司法作为。以高质量司法审判服务经济发展大局，依法快立、快审、快执涉企案件。设立知识产权审判合议庭，集中管辖永州市涉知识产权一审案件，审理各类知识产权案件481件，妥善审理侵害“茅台”“小米”“六神”等知名品牌商标权纠纷案件。强化破产案件攻坚，建立企业破产处置府院联动机制，统筹解决破产处置中的安置、社保等问题，有效发挥破产审判“及时出清”和“重整救治”功能。积极推动信用修复，发出永州市首份《信用修复证明》，保障涉诉企业正常运转。发出永州市首份《预查废证明》，助力金融行业高质量发展。

服务生态建设践行绿色司法。以最严司法守护美丽祁山祁水，审结破坏环境资源犯罪案件5件。其中由院长主审的李某桥非法捕捞水产品罪一案，判处在有期徒刑刑罚执行完毕后5年内再犯的被告人李某桥有期徒刑八个月，并没收作案工具及非法所得，为本辖区内湘江干流及湘江一二级主要支流的天然水域为期10年的常年禁捕提供了强有力的法律保障。坚持恢复性司法理念，适用补种复绿、增殖放流等责任承担方式，助力受损环境加快“新生”。

弘扬法治精神凝聚司法力量。通过“小案件”讲述“大道理”，回应人民群众期盼，8个基层人民法庭巡回办案、就地开庭40余次。全面落实“谁执法谁普法”责任制，选任35名优秀法官担任35所中小学的“法治副校长”，开展“送法六进”活动100余场次，发放宣传资料10000余份，推动形成全社会尊法、知法、守法、用法的良好法治环境。制作的普法微视频《以法之名，守“未”成长》荣获永州市“未成年人防性侵宣传教育”大赛一等奖。

（三）落实为民司法，织密惠民便民服务网络

倾力办好惠民实事。提质改造诉讼服务中心，实现诉讼立案事务“一次办好”，线上立案4600余件，当场立案率达99%以上，“一站式”建设位居全省法院前列。深化司法利民措施，依法为困难当事人缓减免诉讼费100余万元，发放司法救助金88万元。

全力推动多元解纷。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，开展全院性、全区域调解模式，实现8个人民法庭诉前调解全覆盖，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，案件调撤率达47.48%。试点引入祁信等第三方民商事调解中心入驻法院，搭建“法院+专业机构”协同调解平台，今年9月试点以来，诉前调解成功案件数同比增长了22.37%，有效减轻了群众诉累、节省了当事人的诉讼成本。

着力提升司法绩效。紧盯案件质量，常态化开展案件评查，院领导办理和监督“四类案件”500余件，一审服判息诉率达91%以上。狠抓案件效率，实行“日监管、周调度、月分析、季研判、年考核”工作模式，平均结案时间仅46天，13项审判绩效指标全部位于或优于最高院设定的合理区间范围。

（四）坚持狠抓队伍建设，夯实发展基础

锤炼过硬本领提升履职能力。完善干警分类培养与能力提升机制，打造多维度学习平台，依托本院“法官大讲堂”自主培训品牌和“高院大讲堂”等线上线下平台，精准化培训干警2000余人次，培训覆盖率100%。民事审判一庭获评全省法院民商事审判工作成绩突出集体，1场庭审被评为全省法院优秀庭审。

激活年轻干部队伍“一池春水”。落实《祁阳市人民法院干警轮岗交流办法》，大胆提拔使用年轻干部。近三年遴选年轻员额法官3人，选拔副科级干部6人，8个人民法庭庭长全部配备到位。完善后备干部培养机制，把青年干部放在审判执行工作一线磨炼，全院90后干部储备已达34人。

严守纪律底线永葆清廉本色。坚持严的主基调，压实全面从严治党、从严治院主体责任。构建警示教育机制，三年来累计开展“廉洁警钟月月敲”7次。严格执行防止干预司法“三个规定”，全院每月填报有效信息200条以上。以“零容忍”惩治司法腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

二、存在的问题

虽然我院的工作取得了一定成效，但离市委要求和人民期待仍存在一定差距：一是案件质效与人民群众新期待新要求还有差距；二是党风廉政建设仍需持续用力、久久为功；三是少数法官面对繁重的工作压力和大量的非正常信访压力，思想包袱重，办案顾虑多。对于这些困难和问题，我们将紧紧依靠党的领导，积极采取有效措施，努力加以解决。

三、下一步工作打算

一是以担责于身的高度抓政治建设。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把“从政治上看，从法治上办”落到实处，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党委有部署、法院有跟进、司法有保障。

二是以履责于行的自觉抓服务大局。心怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”。持续优化助推民营经济发展壮大的法治环境，加大破产工作力度。加强环境资源审判，依法敢用、善用惩罚性赔偿，做实最严保护。加深基层社会治理，推进审判体系和审判能力现代化，尽心竭力为经济社会高质量发展保驾护航。

三是以务实管用的举措抓审判质效。持续做精刑事审判、做强民事审判、做优执行工作。推进扫黑除恶常态化，依法严惩电信诈骗、侵害未成年人等违法犯罪。加强联动共治，以“钉钉子”的精神做深做实执行难综合治理。全面落实阅核机制，优化审判管理体系，推动立、审、执有机衔接、高效运转，努力实现更高水平的公平正义。

四是以凝心聚力的干劲抓队伍建设。坚持把全面从严管党治院要求落到实处，把建设学习型法院、培养学习型法官作为基础性工作抓紧抓实，建设一支高素质专业化的审判执行人才队伍。深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

祁阳市人民法院

2025年12月9日