2025年，祁阳市气象局在市委、市政府和上级气象局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治建设贯穿于气象业务、服务和管理的全过程。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

1、进一步建立健全法治政府建设领导机制，成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。将法治建设纳入年度重点工作计划，与气象业务服务同部署、同推进、同考核，全年召开领导班子会专题研究法治工作4次。

2、坚持带头学法，提升法治素养。建立健全党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及气象法律法规作为必修课。全年组织党组中心组专题学习习近平法治思想及法律法规6次，带头讲法治课3次，组织干部职工参加学法用法考试及执法证考试，参考率、合格率均达100%，切实发挥了“关键少数”的示范引领作用。

3、坚持依法决策，完善运行机制。我局严格执行重大行政决策程序规定，完善了《局长办公会议事规则》、《“三重一大”决策制度》等内部管理制度，确保决策科学化、民主化、法治化。

（二）坚持依法行政，提升政务服务效能

1、深化“放管服”改革。严格落实行政许可事项清单化管理，全面推行证明事项告知承诺制。依托政务服务网，实现防雷装置设计审核、竣工验收等行政许可事项“一网通办”、网上办结率100%，审批时限大幅压缩，实现“零差评”服务。

2、规范行政决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，落实重大行政决策合法性审查和法律顾问制度。严格落实上级气象部门的内审制度，对重要合同、重大决策进行合法性审查，有效防范法律风险。

3、推进政务公开。依托政府网站和政务新媒体，及时公开权责清单、行政许可和行政处罚结果，主动接受社会监督，确保权力运行公开透明。

（三）强化执法监管，规范行政执法行为

1、严格落实“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步规范执法文书，确保执法过程留痕、可回溯管理。

2、开展重点领域执法检查。聚焦防雷安全、施放气球安全等重点领域，制定年度执法检查计划。联合应急、检察院等部门开展“双随机、一公开”监管和专项执法检查。同时，完成了永州市防雷信用体系建设试点工作任务，对辖区内易燃易爆危化企业进行了防雷安全信用评价，创新了监管模式，提升了治理效能，有效防范了安全事故发生。

3、推行柔性执法。在执法过程中坚持处罚与教育相结合，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，优化法治化营商环境。

（四）落实普法责任，营造浓厚法治氛围

1、加强内部学法。建立党组中心组学法、会前学法制度，将习近平法治思想、气象法律法规纳入必修课。全年组织干部职工参加执法证培训、法律知识讲座及在线学法考试，参考率、合格率均达100%。

2、开展社会普法。 落实“谁执法谁普法”责任制。

结合“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等，开展形式多样的普法宣传活动。针对防雷重点单位、学校、社区等开展“法律进企业”、“法律进校园”活动，全年发放宣传资料8000余份，有效提升了公众的气象法治意识和防灾减灾能力。

二、存在的问题与不足

尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但对照上级的高标准严要求，仍存在一些薄弱环节：

1、法治专业人才匮乏。 现有执法人员多为气象业务专业背景，缺乏系统的法律专业知识，持证执法人员数量偏少且多为兼职，面对复杂法律问题时的应对能力有待提升。

2、执法规范化水平亟需提高。执法过程中的细节把控不够严谨，案卷制作质量有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还不够强。

3、普法宣传针对性不强。 普法宣传形式相对传统，利用新媒体开展互动式普法的力度不够，针对不同群体（如农村地区、小微企业）的差异化普法供给不足，宣传效果有待提升。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将述法纳入年终述职内容，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

四、2026年推进法治政府建设工作安排

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，补短板、强弱项，重点做好以下工作：

1、加强队伍建设，提升执法能力。加大法治人才培养力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和执法证考试。加强与综合执法部门的协作，通过以案代训、业务交流等方式，提升执法人员的法律素养和实战能力。

2、规范执法流程，强化科技赋能。 进一步规范执法程序和执法文书，探索利用数字化手段加强事中事后监管。深化“双随机、一公开”监管和跨部门联合执法，提升监管效能。

3、创新普法形式，增强宣传实效。创新线上线下普法载体。针对不同受众群体，开展“订单式”、“菜单式”精准普法，打造具有气象特色的法治文化品牌。

4、深化业务融合，服务发展大局。将法治建设与气象高质量发展深度融合，完善气象灾害预警与应急响应联动机制，依法规范气象信息发布与传播，为祁阳经济社会发展提供更加坚实的法治保障。