今年以来，祁阳市应急管理局坚持把“服务式”执法贯穿于安全生产监管执法全过程，将严执法与重服务相融合，着力防范化解企业各类风险隐患，助力企业安全发展，持续优化安全生产领域营商环境。

 坚持事项提前告知，规避违法风险。全面实施企业自查整改问题免责。合理制定并公开年度执法计划和重点执法对象名单，严格履行执法告知义务，在执法检查前科学制定执法检查方案，将执法检查内容、执法方案文件和执法检查清单告知企业，引导企业开展自查自纠工作，对企业自查发现正在整改的问题隐患不再处罚，并及时安排执法人员“一对一”上门跟踪指导，帮助企业整改“疑难杂症”，规避违法风险。

 推行轻微违法不罚，构建容错机制。全面推行“轻微违法首违免罚、一般违法从轻或减轻行政处罚、严重违法从重处罚”等三项制度，综合运用“说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈”等柔性监管手段，及时纠正企业安全生产违法行为。对因违法违规被立案处罚的企业，及时约谈沟通，主动电话回访，做好后续跟踪服务，做到既说清法理，也说明情理，帮助企业算好“经济账”，实现企业安全健康发展。

 强化普法宣传教育，提升法治意识。按照“谁执法谁普法”的原则，执法人员在检查、办案过程中，通过现场查隐患、查违法行为，以案释法，将法治宣传与法治实践有效结合，科学普及安全生产法律法规。同时，持续推进安全宣传“进企业”，通过发放《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》手册、解读法条、现场答疑和安全培训等方式，用普法宣传巩固执法效果，提升企业从业人员安全法治意识。

 落实包联帮扶举措，夯实安全水平。全面落实包联帮扶工作机制，定期组织企业负责人、安全管理人员召开安全生产指导会议，提升企业履行安全生产主体责任能力。针对不同包联对象，主动上门走访，面对面交流座谈，深入了解企业生产经营现状、存在的问题和困难，听取企业意见建议，助企纾困。根据企业意愿与需求，协调安全专家、业务骨干、执法人员到企业开展安全服务，通过指导企业完善各类制度、开展培训演练、排查风险隐患等方式，帮助企业解决安全生产难题，夯实企业本质安全生产水平。