今年以来，祁阳市司法局积极适应新常态，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，从“零”出发，充分发挥基层调解组织和部门联动联调的作用，扎实开展人民调解工作，着力推进社会矛盾纠纷调解体系建设。

 优化调解体系，实现调解网络“零盲区”。进一步完善部门分类处置、调解机构有机衔接，市、镇（街道）、村（社区）三级联动的体系架构，在22个镇（街道）、村（社区）和医疗、交警、民政等部门建立了人民调解组织，构建“横向到边、纵向到底、上下贯通、三级联动”的调解组织网络体系。

 完善排查制度，实现排查预警“零遗漏”。完善矛盾纠纷定期排查制度和重点时期的动态排查制度，及时发现、及时处理、及时化解，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。建立重大矛盾纠纷报告机制，第一时间把握矛盾动态，定期分析研究矛盾信息，确保纠纷排查不疏漏。目前，已建立诉调联动、交通事故调解、医疗纠纷调解等多元化调解机制，大大提高了调解成功率。

 加大调处力度，实现矛盾纠纷“零积压”。指导各类调解组织紧扣纠纷“调处”这个关键环节，以法律为准绳，综合运用各种调处方式，积极稳妥地化解矛盾纠纷。对于重大群体性矛盾纠纷，及时掌握信息，控制局势，启动应急处置预案，引导群众合法有序地表达意愿和诉求。同时，积极开展调解工作“大回访”，确保达成的协议能得到有效履行，确保调解成功率得到巩固，确保矛盾纠纷不反弹。