根据交通运输部的安排部署，2023年综合运输春运从1月7日开始，至2月15日结束，共40天。为深入贯彻国家、省及永州市关于2023年春运工作安排部署，切实做好我市2023年春运工作，结合本市实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“以客为主、客货兼顾、安全第一、保障有力、防控有序”的原则，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，坚持系统谋划、统筹安排，稳中求进、精准施策，注重平衡、把握好度，确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序。

二、工作目标

按照“联系镇（街道）市级领导包镇（街道）、分管市级领导分线分片协调抓总、职能部门分线分片负责、镇（街道）落实属地责任的原则”，对所负责的片区包疫情防控、包矛盾调处、包隐患化解、包价格平稳，着力打造健康、平安、便捷、温馨春运。

三、组织领导

成立祁阳市2023年春运工作领导小组，由永州市政协副主席、祁阳市委书记蒋良铁任顾问，市委副书记、市人民政府市长陈小平任组长；市委常委、常务副市长柏雄文，市委常委、副市长蒋明明，市委常委、政法委书记章乐，市人民政府副市长柏曼红、周贞霖、秦波、张学明、唐琳玮（常务副组长）任副组长；市委办公室、市政府办公室相关副主任，市委宣传部、市委政法委、市发展和改革局、市教育局、市科技和工信局、市公安局、市公安局交警大队、市民政局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文旅广体局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市总工会、团市委、市公路建设养护中心、市气象局、市邮政公司、市武警中队、市消防救援大队、高警局永州支队祁阳大队、国网祁阳供电公司、市交通运输综合执法大队、市道路运输服务中心、市交通建设质量安全监督站、市水运事务中心、市城市客运管理办、市渡口管理站、祁阳高铁站、永州汽车运输总公司祁阳分公司、祁阳市永汽胜顺客运有限责任公司、市公共汽车公司、祁阳市唐家岭汽车站等单位主要负责人及各镇（街道）行政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市交通运输局，主要负责全市春运综合协调等日常工作；由市交通运输局党组书记、局长张俊卿兼任办公室主任，市公安局交警大队大队长包不弱和市市场监管局党组书记、局长刘勇兼任办公室副主任。

四、工作分工及具体安排

全市2023年春运工作，按运输线路划分为东南西北4个片区。

东片：城区（龙山街道）、下马渡、大桥湾、七里桥、挂榜山、潘市、梅溪、羊角塘等地的沿途线路及站场、镇（街道）。

南片：城区（浯溪街道）、观音滩、白水、八宝、肖家、黄泥塘、内下等地的沿途线路及站场、镇（街道）。

西片：城区（浯溪街道）、茅竹、三口塘、大忠桥及往冷水滩、零陵方向等地的沿途线路及站场、镇（街道）。

北片：城区（长虹街道）、黎家坪、文富市、文明铺、龚家坪、大村甸等地的沿途线路及站场、镇（街道）。

按照统一划定，各职能部门、镇（街道）按职能职责和属地责任成立14个工作组，分区域布置力量，加强执法管理和疫情防控。

（一）道路监管执法组

责任市级领导：章乐（负责南片、西片）、秦波（负责东片、北片）

组长：包不弱   责任单位：市公安局交警大队

工作职责：1.加强道路交通安全管理，严厉查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、客货混装及非客运车辆非法违法载人等违法行为；2.加强交通秩序管控，制定易堵路段治理方案和分流绕行预案，及时组织分流、疏导车辆，保障道路畅通。

1.东片负责人：王安国

执勤一组  组长：周建明；执勤单位：市公安局交警大队浯溪中队；成员：邓勉、辅警4人；执勤范围：下马渡镇、大桥湾。

执勤二组  组长：刘庆华；执勤单位：市公安局交警大队低速中队；成员：奉卫，辅警2人；执勤范围：七里桥镇、挂榜山。

执勤三组  组长：王非凡；执勤单位：市公安局交警大队羊角塘中队；成员：汪松柏、黎生辉，辅警4人；执勤范围：潘市镇、梅溪镇、羊角塘镇；重点路段：梅溪镇市场路口路段。

执勤四组  组长：王佳伟；执勤单位：市公安局交警大队客运中队；成员：王志平、伍润森、曾光辉，辅警2人；执勤范围：客运中队管辖的客车、校车、危爆物品运输车；重点路段：祁阳汽车总站门前路段。

2.南片负责人：沈锋

执勤一组  组长：唐辉雄；执勤单位：市公安局交警大队浯溪中队；成员：何锐、旷志雄，辅警4人；执勤范围：长虹街道、浯溪街道；重点路段：湘江浯溪大桥、新天地路口。

执勤二组  组长：唐志诚；执勤单位：市公安局交警大队低速中队；成员：黄贵福，辅警3人；执勤范围：龙山街道；重点路段：东江桥头、光明路口、黄土岭路段。

执勤三组  组长：陈拥军；执勤单位：市公安局交警大队经开区中队；成员：常坡、蔡亚军、胡伟峰，辅警7人；执勤范围：高新区、观音滩镇；重点路段：浯溪水电站坝顶桥、观音滩市场口路段。

执勤四组  组长：蒋斌；执勤单位：市公安局交警大队白水中队；成员：刘钦、李文琳、付安忠、杨勇志，辅警12人；执勤范围：白水镇、进宝塘镇、黄泥塘镇、八宝镇（含原内下乡）、肖家镇；重点路段：白水桥头。

机动巡逻组  组长：雷鸣；执勤单位：市公安局交警大队铁骑中队；成员：谭四通、于卉芬、冯湘婷，辅警25人；执勤范围：城区内重点路段巡逻，发现交通拥堵及时处置，协助辖区中队维护交通秩序，支援全市其它拥堵路段。

3.西片负责人：唐湘淑

执勤组  组长：陈泽红；执勤单位：市公安局交警大队唐家岭中队；成员：蒋军辉、李群、陈明珠，辅警8人；执勤范围：茅竹镇、三口塘镇、大忠桥镇。

4.北片负责人：刘国锋

执勤组：组长：何志华；执勤单位：市公安局交警大队黎家坪中队；成员：曾建华、张玉峰、柏成桥，辅警10人；执勤范围：黎家坪镇、文富市镇、大村甸镇、文明铺镇、龚家坪镇；重点路段：黎家坪铁路道口、黎马公路与G322路口。

（二）客运站场监管执法组

责任市级领导：蒋明明

组长：张俊卿

责任单位：市交通运输局（市交通运输综合执法大队、市道路运输服务中心）

工作职责：1.做好春运疫情防控，督促汽车客运站、客货运输经营者严格落实新冠病毒感染疫情防控有关措施；2.加强客运站场、站点、道路运输市场的监管力度，确保客运站场源头安全；3.加强道路运输安全执法检查和安全巡查，督促运输企业、站场经营者落实安全主体责任，执行“三不进站、六不出站”规定；4.牢把参运车辆的承运人责任险、安全技术状况、驾驶员从业资格的监管关；5.依法打击非法违法运输行为；6.合理调度运力，疏导旅客，确保旅客不滞留和车辆不超载。

1.东片负责人：曹平、聂建华；陈伟杰协助负责。

执勤组  组长：何稀稀，成员：李泓堃、唐武、蒋继辉、唐红梅、伍韦峰；执勤站场：羊角塘镇农村客运站、光明停靠点；监管线路：祁阳至下马渡、大桥湾、七里桥、文家冲（挂榜山）、龙口源、潘市、梅溪、羊角塘等城乡客运一体化线路。

2.南片负责人：李传武、段国林；蒋群凤协助负责。

执勤组  组长：王湘涛，成员：邹群麟、管康宇、汤国平、

唐金山、杨爱国、蒋瑛、赖友元、唐小兵、何和平、谢金兰、陈飞宇、朱红波、李一峰、唐东波、何卫国、李付平、郑西平、王三清、田小平；执勤站场：唐家岭汽车站、白水中心客运站、肖家镇农村客运站等；监管线路：祁阳至白水、黄泥塘、进宝塘、八宝、肖家、大江、内下等城乡客运一体化线路、祁阳至常宁班线、省际班线。

3.西片负责人：张俭生、黄礼星；胡同回协助负责。

执勤组  组长：陈外宝；成员：邓建群、唐怀勇、廖建军、肖 龙、周朝辉、夏冬华、邹樟 、赵智升、陈宾、陈旭；执勤站场：唐家岭汽车站、大忠桥镇农村客运站；监管线路：祁阳至观音滩、茅竹、三口塘、大忠桥等城乡客运一体化线路。

4.北片负责人：刘小明、陈国清；刘连升协助负责。

执勤一组  组长：谢海军；成员：陈雄、易伟奇、王德元、张恩林、傅友良；执勤站场：黎家坪停车场、文明铺镇农村客运站；监管线路：祁阳至黎家坪、文富市、大村甸、文明铺、龚家坪、许家亭等城乡客运一体化线路及祁阳汽车总站发班的相关县、市际班线。

执勤二组  组长：杨静；成员：董金雷、韩闽、潘武、谢亮、董红国、胡志亮、李焱、罗峥；执勤站场：祁阳汽车总站。

（三）票价监管执法组

责任市级领导：柏曼红

组长：刘勇  副组长：王龙

责任单位：市市场监管局

工作职责：加强客运票价监管，组织对车站、班车的票价实行跟踪检查，从严查处乱涨价、乱收费行为，维护全市客运市场票价的稳定。

1.东片领导：曾文锦、文和平、肖卫锋；片区负责人：崔志成；成员：管炜、邓强；监督检查范围：祁阳至下马渡、大桥湾、七里桥、挂榜山、潘市、梅溪、羊角塘等地线路客运班车票价的监督检查。

2.南片领导：王龙、李太山、龚新春、唐兴国；片区负责人：李群箭；成员：申向亮、周北方；监督检查范围：祁阳至观音滩、白水、八宝、肖家、黄泥塘、内下等地线路客运班车票价的监督检查。

3.西片领导：黄平、唐显方、柏发；片区负责人：黄武；成员：王英、张友良；监督检查范围：祁阳至茅竹、三口塘、大忠桥及往冷水滩、零陵方向等地线路客运班车票价的监督检查。

4.北片领导：刘娜萍、谭小卫、伊午晶；片区负责人：刘宁波；成员：唐超、段海燕；监督检查范围：祁阳至黎家坪、文富市、文明铺、龚家坪、大村甸等地线路客运班车票价的监督检查。

（四）水上交通执法及巡查组

责任市级领导：蒋明明

组长：曹平；副组长：牛臻、王勇。

责任单位：市交通运输局（市水运事务中心）；成员单位：市水运事务中心、市交通运输综合执法大队、渡管站、河埠塘汽车渡口管理站及相关镇（街道）。

工作职责：1.全面落实客渡船、渡口、码头新冠病毒感染疫情防控措施；2.把好春运船舶营运的技术状况关，从严查处船舶超载、非法载客、乱涨价、宰客等水上交通违法违规行为；3.督促相关镇（街道）落实客渡船、渡口、码头的值班值守制度和客渡船签单发航制度和学生乘船交接制度，严格执行“六不发航”制度：4.各成员单位按各自职能职责抓好春运工作落实。

监管及巡查地点：全市各渡口码头、客（渡）船舶、航道、临时锚地。

监管执法人员安排：周刚强、吕明海、李福元、伍江、王小华。

巡查人员安排：李奇隆、贺建民、罗江龙、柏青松、尹国华、杨雄、张舒钛、张伟明、陈湘伟、梁俊得、杨斌、邓锋、柏文军、唐名华。

渡管站工作人员安排：文海生、文德生、蒋涛、陈雄生。

河埠塘汽车渡口管理站工作人员安排：黄锦忠、宋胜利、蒋雪兵、段祁平。

（五）客运安全巡查及运力调度组

责任市级领导：唐琳玮

组长：刘小明、曹平；副组长：全新军、尹双祥。

责任单位：市交通运输局（市道路运输服务中心、市城市客运管理办公室）。

1.道路客运巡查及调度组  组长：全新军；人员：黄柯、

梁新桥、邓辉生、丁红勇、陈双喜、田鑫。职责：负责各客运企业、客运站场的安全巡查及道路客运运力组织调度和城乡客运一体化建设日常事务工作。

2.城市客运巡查及调度组  组长：尹双祥；人员：于小飞、郭诚、蒋震宇、王湘泳、邓雄知、廖程、蒋政、张黎源、刘芳、陈志雄、王林、唐冬平。职责：负责公交企业、出租车公司及公交站点的安全巡查及公交运力组织调度，确保车站、码头与城内交通的运输衔接，安排好凌晨和夜间的旅客运输。

（六）城市客运监管执法组

责任市级领导：唐琳玮

组长：李传武、袁四宝；副组长：王勇、刘连升。

责任单位：市交通运输局（市交通运输综合执法大队）。

工作职责：1.做好城市公共交通新冠病毒感染疫情防控和城市公共交通运输工作；2.规范城市公交和出租车营运秩序，从严查处非法违法运输行为。

人员安排：李亚军、王文云、王力平、张冬生、张珊珊、文琦斌、王波、朱建军、邓小飞、彭柏棋、唐盛菘、曾乐平、江元明、何雷平、王攀、张杰、周外冰、曾美蓉、张婷婷、杨兴、肖炜、欧水平。

（七）长途客运监管执法组

责任市级领导：唐琳玮

组长：李传武；副组长：王勇、蒋群凤。

责任单位：市交通运输局（市交通运输综合执法大队）。

工作职责：全面规范省、市际长途客运营运秩序，从严查处非法违法运输行为。

人员安排：李明、何松良、陈伟、彭军民、李成、倪吴昆、黄泽伟、王冬、于军民、占华谊、陈建军。

（八）公路治超执法组

责任市级领导：唐琳玮   

组长：李传武；副组长：王勇、陈伟杰。

责任单位：市交通运输综合执法大队

工作职责：1.依法严格查处全市范围公路超限超载运输行为；2.负责全市重点货物源头企业巡查监管、超限站驻守及非现场执法不停车检测工作。

人员安排：李志宏、周良民、桂险峰、雷庆丰、唐德良、罗红旗、李志军、欧阳立涵、杨全明、罗超、林明、文新明、唐湘平、郭中民、江新、王清海、黄志岗、唐安阳、王运波。

（九）公路保畅组

责任市级领导：唐琳玮   

组长：刘小明；副组长：张巧云、黄云峰。

责任单位：市交通建设质量安全监督站

工作职责：1.保障公路畅通，排查整改道路通行安全隐患；2.建立完善雨雪冰冻天气预案，组建应急队伍，备好防冻防滑物料；3.加强对在建农村公路项目的检查，确保施工安全。

公路保畅一组  组长：张巧云；组员：文伟、陈异文、李志阳、董海青、陈逆、彭滔、邓卫阳、谢昭聪、邓朝柱、刘文丹；负责辖区：大忠桥镇、肖家镇、白水镇、黄泥塘镇、进宝塘镇、三口塘镇、茅竹镇、观音滩镇、八宝镇、浯溪街道、长虹街道。

公路保畅二组  组长：黄云峰；组员：欧力宇、刘厚良、陈驰、赖军民、伍志刚、唐敏、陈勇、杨圳明、杨秋华、周得才、阳海洋、蒋斌杰；负责辖区：羊角塘镇、梅溪镇、潘市镇、七里桥镇、下马渡镇、龚家坪镇、文明铺镇、大村甸镇、文富市镇、黎家坪镇、龙山街道。

（十）祁阳高铁站站前广场管理组

责任市级领导：张学明

组长：唐小娟；副组长：陈海潮。

牵头责任单位：市城管综合执法局；成员单位：市城管综合执法局、市交通运输局、市公安局、市公安局交警大队、市城市环境卫生和园林绿化事务中心、市交通运输综合执法大队、市城市客运办、市公共汽车公司、长虹街道。

工作职责：1.市公安局负责做好祁阳火车站广场的综治、处突等有关工作；2.市城管综合执法局负责市容秩序、环境卫生、市政设施、路灯照明管理工作，确保站前广场秩序良好；3.市公安局交警大队负责火车站站前路交通秩序管控；4.市交通运输局负责打击非法营运等违法行为，规范出租车营运秩序；5.市公共汽车公司负责规范火车站公交车辆的停放，全面落实有关疫情防控措施；6.长虹街道按照属地管理原则负责辖区内居民点政策宣传，配合市直单位依法行政，做好居民的思想稳控工作。

监管地点：祁阳高铁站站前广场。

人员安排：市城管综合执法局10人，市交通运输综合执法大队4人，市城市客运办陈敏、伍文生、陆春风、钟鸣峰等4人，市公安局交警大队4人，长虹街道4人，市城市环境卫生和园林绿化事务中心6人。

（十一）机动联合执法组

责任市级领导：秦波

组长：朱金权

牵头责任单位：市公安局交警大队；成员单位：市市场监管局、市交通运输综合执法大队。

工作职责：服从市春运办调度，开展联合执法检查，协助有关小组加强执法力量，快速处理有关突发事件。

人员安排：市公安局交警大队2人；市市场监管局2人；市交通运输综合执法大队毛常军、龙五定、唐阳承、唐丽华。

（十二）应急处突组

责任市级领导：章乐、秦波

组长：胡国强；副组长：王江波

牵头责任单位：市委政法委、市公安局。成员单位：市应急局、市消防救援大队、市公路建设养护中心及相关镇（街道）。

工作职责：负责依法处置春运中的综治维稳、突发事件、道路抢险、桥梁融冰、事故应急处置。

人员安排：应急处突小分队工作人员、成员单位安排专人待命，随叫随到。

（十三）镇（街道）管理组

责任领导：联系各镇（街道）的市级领导和各镇（街道）主要负责人。

责任单位：镇（街道）。

工作职责：1.负责辖区内的春运安全监督、治堵、维稳和新冠病毒感染疫情防控工作；2.履行辖区内交通安全管理工作职责和农村客运管理的属地责任；3.加强辖区重点场所、路段值班值守和日常监管，切实消除交通运输安全隐患，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，协助疏导交通；4.督促客渡船全面落实签单发航制度和学生乘船交接制度，严格执行“六不发航”制度。

人员安排：各镇（街道）党政主要负责人带队，自行安排人员。

（十四）春运办公室日常工作组

责任市级领导：唐琳玮

组长：张俊卿；副组长：刘小明（负责日常工作）。

责任单位：市交通运输局

工作职责：负责春运协调、检查、投诉处置、信息上报、综合调度、后勤保障、督查考核等日常工作。

机构设置及人员安排：1.综合协调小组：由唐发军任小组长，于兰、周智波、李红琼、刘艳军、唐向东、王巧忠、廖子仪、伍孝春、桂云玲、何帆、文建红、李琪为成员，主要负责日常工作调度协调、春运信息的收集报送、投诉服务信息的处置、人员的考勤及衔接沟通等工作。2.宣传报道小组：由陈湘音任小组长，唐鹏琨、龙辉、罗江龙、唐文杰为成员，主要负责春运宣传工作。3.春运督查小组：由周军湘任小组长，刘颂华、管小平任小组副组长，邓中宇、吴子芳、李琼、周小件、黄文杰、陈敏杰、龙红军、陈民红、周俞宏为成员，负责春运工作的检查和督查。4.劳动考勤小组：由谢立志任小组长，冯雄、李颖、邓小芳、许先君、黄瑛强、唐波、龙海雄为成员，负责参加春运工作人员的劳动纪律考核。5.后勤保障小组：由刘杰任小组长，蒋勇、聂国荣、段丹丹、黄艳、王俊姣、胡晶晶、郭娟、张靓、颜三雄为成员，负责春运工作经费、应急物资准备等后勤保障工作。

五、其他成员单位工作职责

市委督查室、市政府督查室、市执行力办公室：加强对相关职能部门及镇（街道）的行政效能、春运工作履职督查和违反法乱纪行为查处。

市委宣传部：负责对春运工作进行多形式的宣传报道，刊播安全出行公益广告，做好涉春运突发事件及敏感舆情的信息发布和舆论引导工作。

市发展和改革局：协调解决春运期间经济运行中的重大问题；统筹协调春运期间全市煤电油气运输保障工作，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度。

市教育局：指导和协调中小学、职业学校合理安排放假、开学时间，配合运输部门做好学生售票和疏运有关工作。

市科技和工信局：负责指导、督促供电部门做好春运期间电力保障工作；协同市通信管理办，负责组织通信网络的管理、维护和协调应急通信网络保障，确保全市春运期间通信网络畅通。

市民政局：指导协调各地做好春运期间生活无着落的流浪乞讨人员返程工作。

市财政局：提供春运工作经费保障，确保春运工作顺利开展。

市人社局：发布劳务用工信息，引导农民工有序流动；开展清理拖欠农民工工资行动，维护农民工劳动权益。

市水利局：进一步加强对境内挖砂船、运砂船的安全管理，加大打击非法采砂行为，净化水域通航环境。

市文旅广体局：督促旅游企业、旅游景点做好游客接送的安全工作，如因特殊情况发生游客滞留现象，及时联系交通运输部门调配客运车辆疏通运输。

市卫生健康局：负责指导运输单位做好车站、码头和运输工具的清洁及消毒、通风工作，配备必要的设备和药品，负责指导新冠病毒、甲流感等传染性疾病的防控救治工作，有效处置突发疫情。

市应急局：统筹安排对全市道路、水路安全生产重点单位及部位的安全检查，督查并及时消除安全隐患。

公路管理机构：按职能职责认真排查和处理危险路段及事故多发路段的安全隐患，完善公路标志标识，增加危险路段的安全防护设施。春运期间原则上对公路不进行大中修工程施工，对春运前确实难以完成整修的部分水泥路段，可采取临时措施，确保车辆通行。遭遇雨雪冰冻等恶劣天气，应及时进行铺沙、撒盐等防滑处理，对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运，并设置禁行标志，保障公路完好、卫生、安全和畅通。

市总工会：指导企业工会同企业行政协调，合理安排放假时间，引导务工人员有序流动；积极参与“农民工平安返乡”“情满旅途”系列活动，为在外务工的农民工联系购票、包车等服务。

团市委：加强与交通运输部门的联系对接，共同做好志愿者的招募、管理、服务等工作；组织发动志愿者重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助、应急救援、便民利民等工作实际需求，稳妥开展春运志愿服务。

市气象局：负责春运期间天气信息发布，重点做好突发灾害性天气的预报预警工作。

市邮政公司：负责组织、协调寄递企业做好春运期间寄递服务和安全保障工作，确保全市春运期间寄递物流渠道安全、平稳、有序。

市武警中队：协助做好重点客运站场的人员疏导、秩序维护和反恐防暴等春运执勤工作。

市消防救援大队：负责春运期间站场消防安全，协助做好道路应急救援。

国网祁阳供电公司：做好春运期间电力保障工作，各车站、码头、售票站（点）严禁停电，确因临时故障等特殊原因停电，提前告知市春运工作领导小组办公室，并通知有关单位。

高警局永州支队祁阳大队：负责高速公路祁阳路段畅通，依法严厉查处高速公路各类交通违章行为。

汽车站和祁阳高铁站：本着“运力配置合理，售票方式灵活，服务内容具体”的原则，安全有序地做好道路、铁路运输工作和新冠肺炎疫情防控工作。

六、主要措施及要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）、市直相关单位要相应成立春运工作领导小组和办事机构，制定工作方案，加强协调沟通，加强对春运及疫情防控工作的组织实施，按照市春运工作要求和各自职责严格履职到位。

（二）加强督查督办。市委督查室、市政府督查室、市执行力办、市春运办等单位要加强对全市春运期间各镇（街道）、相关部门人员履职、到岗到位、工作作风等情况的督查，并将检查督办情况及时通报全市。

（三）突出重点部位。联镇（街道）市级领导要及时协调处理所联系镇（街道）的重点部位出行问题和突发事件。春运期间，明确全市以下几个重点部位：湘江浯溪大桥、G356观音滩镇市场口路段、白水镇桥头、浯溪水电站坝顶桥、祁阳汽车总站门前路段（含盘龙路）、苏油坪、黎家坪镇铁路道口、光明路口、七里桥镇文家冲市场路段、梅溪镇市场口路段、下马渡镇市场口路段。上述部位、路段所辖镇（街道）和责任单位要制定治堵工作方案，各司其职、各负其责、责任到人，人员到岗，实行定点值守，确保春运期间道路通畅。

（四）强化安全措施。各级各部门要将安全工作放在重中之重，严抓不懈，强化各项安全措施落实。一是加强对从业人员的安全教育培训，把好客车春运准入关和驾驶员资格关。二是交通部门要认真落实“三关一监督”工作，把好线路牌的发放关。三是交警、农机部门要按照各自职能职责，严禁不符合春运安全条件和无牌无证的车辆上路，严禁农用车、三轮摩托车违法载人。四是坚决杜绝无证无照船舶参运、超载、客货混装、违章航行。五是加强车站、码头安全检查，严禁易燃、易爆、危险化学品上车上船。六是严厉打击非法营运，按照属地原则，坚决打击和遏制非法营运行为。四是城乡客运一体化营运企业要确保投入的车辆安全技术性能良好，办理好相关营运手续，统一车辆外观标识，加强对营运车辆的管理和驾驶员的安全教育。五是加强重点领域隐患排查治理。各地要按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，要强化事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理，重点围绕客运车辆、危货车辆、城市公交、重点船舶、深入基层、深入一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止风险和隐患演变成事故。六是防范从业人员大面积感染。各运输企业、客运站场要建立并严格执行从业人员每日健康状况报告制度。必要时可对驾驶员等一线从业人员实施“两点一线”管理，最大程度降低感染率。物流园区、重点客运站、重点客货运输企业建立实施一线从业人员轮岗备岗制度，发生从业人员大面积感染时实施轮转，确保人员接替有序、服务不断不乱。

（五）提升服务水平。一是加强信息发布。及时发布天气变化、班次、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息。二是创新售票方式。各客运站场要采取多种形式售票，优化联网售票服务。三是落实企业主体责任。各交通运输企业、站场要合理安排运力，提升服务水平，守法经营，确保不发生违法违规经营行为，确保客运票价不涨价。四是做好重点群体服务。为老幼病残孕旅客候车、乘车提供各种便利，根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，引导和保障返乡返岗务工人员安全、健康出行。五是优化公众出行政策环境。严格执行国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，不再实施乘客测温。不得随意暂停或限制客运服务，不得随意限制车辆、船舶正常通行。严禁在公路上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆。六是保障农村地区群众便捷出行。针对走亲访友、农村赶集等集中出行需求，永汽胜顺客运有限责任公司要通过加密城乡客运班线服务频次、延长运营时间、开行赶集班、增加预约响应服务等方式，加大农村交通运输服务保障力度，要加强运力和从业人员储备，根据群众出行需要，在保证原客运线路运行的基础上及时增开城乡客运班线，严格执行城乡客运票价政策。

（六）做好疫情防控。一是持续优化落实春运疫情防控措施。按照春运新冠病毒感染疫情防控指南，全面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递领域疫情防控政策，持续做好客运站、公路服务区等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。二是严格做好从业人员防护。督促落实铁路、公路、水路、民航、邮政快递等交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。组织交通运输一线从业人员开展健康监测，实行症状管理，原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动；对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。三是加强乘客健康理性出行宣传引导。各级各部门要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集。

（七）强化工作保障。一是制定应急预案，各相关单位要制定好《春运工作应急预案》，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，及时启动应急预案。二是细化工作措施，各镇（街道）和市直相关单位、执法组要进一步细化完善春运工作应急措施和工作方案，增强科学应对突发事件的能力。三是加强信息沟通，各类信息上报要统一归口，逐级上报。四是建立工作保障机制，落实春运工作经费，保障执勤人员应有的工作用餐。

（八）严格值班备勤。各镇（街道）和市直相关单位的春运办要实行7×24小时值班值守制，不分节假日，随时了解本辖区本部门的春运情况，重大事情及时向市春运办和主管领导报告。要设立举报电话，及时接收群众对春运工作的意见和建议。春运期间，市交通运输局应每天向市春运办报告公路、水路、城市客运的运输情况，市公安局交警大队应每天向市春运办报告车流量、路面安全、畅通情况，祁阳高铁站应每两天向市春运办报告客运情况。