反馈问题

生态环境部门对企业监管力度不够，综合协调职能有待加强。

整改目标

发挥执法对推动生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展支撑保障作用，时刻保持打击环境违法行为的高压态势，坚持零容忍、零懈怠、零缺位，严惩重罚违法犯罪行为。协调相关部门落实生态环境保护职能，形成齐抓共管生态环境保护工作合力。

整改时限

2025年4月30日

整改措施

（一）强化环境监管法治化。通过落实环境影响评价制度、排污许可制度、辐射许可制度、固废许可制度、环保信用评价制度等，实现源头严控、过程严管、后果严惩。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，全力推动环境污染强制责任保险试点工作，不断织密织牢生态保护“法治网”，以法治力量保护生态环境。（二）严格环境执法保安全。坚持“打”字开路，“严”字开头，敢于动真碰硬，敢于直面问题。加强事前、事中、事后全过程、全链条监管执法，进一步完善举报奖励制度，严厉打击涉危险废物、自动监控数据造假、涉重金属污染等环境违法犯罪行为，发布查处环境违法行为典型案例，严厉打击环境污染犯罪，保障环境安全。（三）落实企业环保主体责任。深入落实执法正面清单和免罚轻罚制度。给予企业适度的容错改正空间。着力创新非现场监管方法，实施差异化监管，减少对企业现场检查频次。在执法过程中按照“谁执法，谁普法”要求送法入企，督促企业落实治污主体责任和守法经营责任，守住生态环境安全底线红线。（四）强化部门综合协调。进一步建立完善生态环境保护综合协调工作机制，协调督促县直相关部门履行生态环境职责，落实生态环境保护各项任务，完成生态环境保护各项目标。

整改完成情况

（一）环境监管法治化。2024年，我县严格落实正面清单，严把建设项目审批关，共受理完成环境影响登记表备案40起，审批项目22个，预审项目3个。新申请发放排污许可证2本，重新申请1家，变更5家次。竣工环保验收项目10个，同时及时公开信息，接受社会和群众监督，公示公开率达100%。全面落实辐射许可制度，办理许可证10起。加强危险废物管理，全年转移工业危险废物542.97吨、废矿物油106.62吨、医疗废物360.614吨。深入推进生态环境损害赔偿制度改革，启动生态环境损害赔偿案件10件，完成10件。（二）环境执法严格保安全。2024年，出动执法人员658人次，车辆180台次，共办理生态环境案件32宗，其中行政处罚案件26宗，相应处罚金额102.69万元。“五类案件”6宗，包括查封扣押案件3宗、行政移送2宗，涉嫌环境污染刑事移送1宗。进一步完善举报奖励制度，办理有奖举报1件。全面开展“两打”专项行动，查处宁远县鲤溪红页岩环保砖厂内涉非法倾倒危险废物刑事案。加强部门联合执法，与高新区、应急管理等部门联合开展安全生产执法检查。已有10家企业完成环境信息披露工作，环境信息披露率100%。开展VOCs和工业炉窑综合治理，完成1家VOCs治理、2家工业炉窑治理。（三）企业环保主体责任有力落实。加强帮扶指导，督促企业全面落实企业主体责任和守法经营责任，坚持“宽严相济”，给予企业适度的容错改正空间。对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，给予减轻或从轻处罚。今年以来免罚企业5家，从轻处罚2家，免罚轻罚金额41.6904万元。加强法制宣传，组织企业负责人培训80人次。（四）部门综合协调能力强化。完善协调机制，由分管生态环境保护工作的副县长定期召开调度会，部署推进全县生态环境环境重点工作任务。制定下发了《宁远县生态环境保护工作责任规定》，厘清了各部门的生态环境保护职责，落实了环境保护责任，形成“齐抓共管”的工作格局。2024年，我县空气质量持续达到二级标准，曹家滩国控断面以及仁和坝等5个省控断面水质类别均达到Ⅱ类及以上标准，其中水市水库达到Ⅰ类标准，水质优良比例100%，地表水环境质量排名全省第7，土壤环境安全稳定，全年未发生环境污染及生态破坏事故。圆满完成94项污染防治攻坚战省定“夏季攻势”及各项目标任务。

目前，该问题已按要求完成了整改，达到整改目标。