- 索 引 号：4311260016/2025-01348 分 类：
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发文机关：
市生态环境局宁远分局 发文日期：2025-03-12 16:48 - 名称：
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十一批 2024年5月29日） - 文号：
| 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||||
| （第二十一批 2024年5月29日） | |||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结 目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 | |
| 130 | X3HN202405290021 | 1、宁远县各乡镇（水市、天堂、鲤溪、保安、天平、清水桥、冷水、棉花坪等各村镇）污水处理厂全部停运近三年。 2、村镇污水管网断流无法收集污水； 3、处理设施长期闲置面临重启故障或报废、AAO池恶臭难闻、二沉池（产水池）长满苔藓、在线监测设施形同虚设； 4、近6亿元资金投入的“涉民涉环”工程建成后未起任何效果，反而对自然生态、人文环境造成破坏。 | 永州市 | 涉及利益纠纷问题 | 经调查核实，反映问题部分属实。 1、“宁远县各乡镇(水市、天堂、鲤溪、保安、太平、清水桥、冷水、棉花坪等各村镇)污水处理厂全部停运近三年”问题部分属实。水市镇污水处理厂、天堂镇污水处理厂于2021年12月完成主体建设和设备安装，2023年3月开始试运行；鲤溪镇污水处理厂、保安镇污水处理厂、太平镇污水处理厂于2021年12月完成主体建设和设备安装，因社会资本方内部发生矛盾，意见不一致，不同意进行试运行，2024年3月，宁远县城乡水务集团公司履行项目股东权利接手运维工作，进行试运行。清水桥镇、冷水镇、棉花坪瑶族乡污水处理厂于2022年12月完成主体工程和设备安装，目前因社会资本方和项目公司尚未妥善解决好施工总承包方和设备供应商的欠款问题，施工总承包方和设备供应商仍在拖延在线监测设备、设备供电和工艺控制线路安装施工等工作，只能由宁远县城乡水务集团公司手动进行污水处理设施单机调试工作。 2、“村镇污水管网断流无法收集污水”问题部分属实。水市镇、天堂镇、保安镇、太平镇、清水桥镇、冷水镇、棉花坪瑶族乡等7个乡镇污水处理厂配套的污水主管网均覆盖所在乡镇集镇周边区域，涉及周边村的污水收集管网较少。7个乡镇污水处理厂已进行了通水调试，无断流无法收集污水现象。鲤溪镇污水处理厂已通水，共两条主管网，东舂新村污水主管网已通水，另一条主管网还剩余约200米未拉通。 3、“处理设施长期闲置面临重启故障或报废、AA0池恶臭难闻、二沉池(产水池)长满苔藓、在线监测设施形同虚设”问题部分属实。水市、天堂、鲤溪、保安、太平、清水桥、冷水、棉花坪等8个乡镇污水处理厂都在污水处理试运行或设备调试阶段。其中鲤溪、保安、天堂镇污水处理厂污水处理设施基本正常；水市镇污水处理厂污水处理设施基本正常，但存在污水管网一体化提升泵站易堵塞故障；太平镇污水处理厂污水处理试运行基本正常，存在污水管网一体化提升泵站易堵塞故障、回流泵故障问题。8个乡镇污水处理厂中，水市镇、冷水镇等2个污水处理厂采用AA/O污水处理工艺，未发现AA/O池恶臭难闻；天堂镇、保安镇、太平镇、鲤溪镇、清水桥镇、棉花坪瑶族乡等6个乡镇污水处理厂采用一体化设备，未发现二沉池(产水池)长满苔藓等问题。鲤溪、保安、太平等乡镇污水处理厂在线监测设备基本调试正常工作；水市、天堂镇污水处理厂存在在线监测进出水氨氮监测设备故障问题；清水桥镇、冷水镇、棉花坪瑶族等乡镇乡污水处理厂正在协调组织在线监测设备安装调试施工。8个乡镇污水处理厂未正式投运，在线监测设施均未联网。 4、“近6亿元资金投入的“涉民涉环”工程建成后未起任何效果，反而对自然生态、人文环境造成破坏”问题不属实。2022年，宁远县城乡污水治理PPP项目经调整后，概算总投资为4.53亿元（含项目前期等二类费用），其中乡镇污水处理厂建设总投资约为1.9亿元，其他污水管网完善项目建设总投资约为0.6亿元。宁远县乡镇污水处理建设项目正在逐步完善和调试、试运行等工作，其中水市镇、天堂镇、保安镇、太平镇、鲤溪镇等5个乡镇污水处理厂已进行污水处理试运行；冷水镇、清水桥镇、棉花坪乡等3个乡镇污水处理厂也在加快调试，争取早日投入运行。经现场巡查，尚未发现对自然生态、人文环境造成破坏等问题。 | 部分属实 | 水市、天堂、鲤溪、保安、天平、清水桥、冷水、棉花坪等乡镇污水处理厂正常运行。 | 处理情况：1.积极进行整改。加强与社会资本方、项目公司协商谈判力度，督促社会资本方及项目公司妥善化解与施工总承包方、运营公司的矛盾争议，在社会资本方、项目公司未明确项目移交运行情况下，持续由宁远县城乡水务集团公司介入各乡镇污水处理厂运行工作，确保各乡镇污水处理设施设备不停运、不闲置。2.进行立案调查。由市生态环境局宁远分局对宁远县清水桥镇、冷水镇污水处理厂未批先建违法行为进行立案调查。 整改情况：1.加快协调处置。由县政府授权宁远县城管综合执法局与社会资本方、项目公司签订了《湖南省永州市宁远县城乡污水治理PPP项目终止协议》。截止2025年2月15日，宁远县城管综合执法局按程序已完成《湖南省永州市宁远县城乡污水治理PPP项目终止协议》签署。为化解社会资本方及项目公司与施工总承包方、运营公司的矛盾争议，已拨付2100万元用于支付社会资本方、项目公司和施工总承包方拖欠劳务等公司的农民工工资等款项；按照终止协议约定，由社会资本方、项目公司加快完善各乡镇污水处理设施的整改，按照“完成达到运行条件一个，移交一个”的原则，现已完成水市镇、天堂镇移交工作，由宁远县城乡水务集团有限公司正式接管运行，后续将陆续完成各乡镇污水处理设施的整改与移交，确保各乡镇污水处理设施设备不停运、不闲置。 2.依法查处违法行为。由市生态环境局宁远分局对宁远县清水桥镇、冷水镇污水处理厂未批先建的违法行为进行立案调查。2024年7月，立案调查完毕，鉴于该违法行为轻微并及时改正，决定不予处罚，下达《不予处罚决定书》。 | 阶段 办结 | 无 | |
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