一、文件出台背景

为深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，全面落实市委经济工作会议和全市实施“七大攻坚”决策部署，按照县委经济工作会议和县《政府工作报告》部署要求，明确2025年经济工作攻坚突破的主抓手，全力推动经济持续回升向好，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，特制定“七大攻坚”总体方案。

二、主要内容

《总体方案》包含1个总体方案和7个实施方案。

总体方案包含攻坚总体目标、攻坚重点和组织实施三方面的内容。总体目标分为7个方面：

增强内需发展动力：社会消费品零售总额同比增长6.5%；固定资产投资同比增长5%；常住人口城镇化率提高1个百分点。

加快产业培育：第一产业增加值同比增长3.5%，规模工业增加值同比增长7%，服务业增加值同比增长6.5%；园区规模工业增加值占比达到75%以上、亩均税收同比增长8%以上。

持续科技创新：全社会研发经费投入同比增长13%以上，新认定高新技术企业20家，技术合同成交额同比增长9%以上，高新技术产业增加值同比增长10%，规模以上文化企业营业收入增长30%以上。

释放改革活力：进出口同比增长6%，对非贸易同比稳定增长20%，对外实际投资同比增长5%以上。

优化营商环境：“扫码入企、联码督查”实现全县全覆盖，力争政务服务“一网通办”率达90%以上。

筑牢安全基础：地方债务、金融、房地产市场等领域风险有效化解。生产安全事故总量持续下降。

提高民生保障：民生支出占比保持70%以上；居民收入增速高于经济增速，社会保障水平稳步提高；PM_2.5平均浓度稳中有降，地表水水质优良比例达到100%。

针对七大目标，分别提出七大攻坚工作方案：内需扩量提效攻坚方案、产业育新培强攻坚方案、科技创新赋能攻坚方案、改革开放重点攻坚方案、环境优化提升攻坚方案、安全强基固本攻坚方案、民生补短提质攻坚方案。7个实施方案分别具体明确了攻坚目标、攻坚任务和各职能部门职责分工。要求各相关部门加强协作，形成合力，推动目标任务如期实现。