一、 目标任务

1.诊疗能力明显提升：到2026年，建成省市重点专（学）科23个以上，培养知名专家和医师20人以上，外聘知名专家和医师30人以上；实现90%常见病多发病、80%大病在县域内诊治的目标。

2. 服务水平明显提升：2025年，县人民医院创成三级乙等综合医院、县中医医院创成三级中医医院；所有乡镇卫生院、村卫生室均达到国家规定建设标准。

3. 服务质量明显提升：到2026年底，公立医院门诊患者满意度力争达95%、住院患者满意度力争达到100%，县域内和基层医疗卫生机构就诊率力争分别达到95%和70%以上，市域外转率同比下降7%。

二、主要措施

1. 优质医疗资源扩容工程

①推进紧密型县域医共体建设，组建1个医共体，推行集团化管理、一体化经营和连续式服务，实现行政、人员、业务、药械、财务、绩效、医保、信息“八统一”管理。

②全面实施分级诊疗制度，制定医共体内双向转诊和县域外转诊管理办法，探索建立“县治、乡管、村访”分级诊疗模式，实现患者回流和下沉。

③建立县级公立医院考核机制，将市外就医、四级手术占比、化解债务、新购医疗设备使用效益等作为考核医院党政主要负责人的重要内容。

2. 实施医疗队伍培优工程

①大力引进优秀医疗人才，三年内力争引进博士、硕士研究生20人以上，柔性引进兼职教授和博士研究生30人以上，招聘医、技、护理人才100人以上。

②建立“名医”工作室，三年内，共引进30位以上名医，培养医学创新技术带头人3人以上，评选县领军人才6人以上。

③加强医疗人才培养培训。县级医院重点选送普外科、骨科、中医妇科、产科、康复科、儿科等重点打造或薄弱科室的医师到省级著名大型医院进修学习；加强对乡镇卫生院、村卫生室医务人员的业务能力培训。

④推进薪酬制度改革，实行岗位绩效工资制，合理确定内部薪酬结构，薪酬分配要向临床一线医务人员、业务骨干倾斜，建立“多劳多得、优绩优酬”内部分配机制。

⑤建立健全医务人员关爱机制。

⑥加强医德医风建设，将医德医风表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和绩效工资等直接挂钩。

⑦强化医疗质量安全管理。强化重点环节和重点领域的日常管理，细化完善并严格落实18项医疗质量安全核心制度；严格规范日常诊疗行为。

3. 实施医疗诊疗提质工程

①打造重点专（学）科，重点打造重症医学科、普外科、儿科、消化内科、妇科、骨伤科等13个科室，培育形成3-5个在永州南部影响力大的特色专（学）科。

②加大医疗设备建设投入，三年内，县人民医院、县中医医院、县妇保中心分批次购买配备主动脉球囊反膊仪、直线加速器、大孔径螺旋CT等一批先进医疗设备。

③降低群众看病就医费用，深入推进日间病房、日间手术，缩短平均住院日。

④强化家庭医生签约服务，建立以家庭医生为主体、全科专科有效联动的服务方式。