一、 出台的背景

坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林草原火灾应急预案》、《扑救森林草原火灾现场指挥机制》、《湖南省森林火灾应急预案》、《湖南省森林防火若干规定》、《永州市自然灾害和事故灾难类突发事件处置暂行办法》（永政办函〔2021〕6号）、《永州市森林火灾应急预案》、《宁远县突发事件总体应急预案(试行)》等法律法规和有关规定。  

三、主要内容

《预案》分为7个部分，包括总则、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、保障措施、后期处置和附则。 

1.  总则包括适用范围、工作原则、灾害分级、主要任务。

灾害分级：按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

主要任务：组织巡逻巡查，做好初发火的早期处置；组织灭火行动；解救疏散人员；保护重要目标；转移重要物资；维护社会稳定。

2.组织指挥体系说明了县森林防灭火指挥部及其办公室、各指挥部成员、乡镇（街道）各自的职责。

3. 监测预警和信息报告分别从监测、预警、信息报告和预警解除四个方面说明相应阶段的工作措施。

4. 应急响应详细说明了火情发生后的工作流程和标准。

5.保障措施包括经费保障和队伍保障。县人民政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划；乡镇（街道）森林防灭火经费要纳入同级财政预算，保障森林防灭火工作所需支出。

6.后期处置包括火灾评估、火因火案查处、火因火案查处、奖励与责任追究、工作总结、灾后重建。