一、文件出台的背景及意义

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。为贯彻落实党中央、国务院、省、市、县关于科普和科学素质建设的重要部署，根据2021年6月3日国务院《关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、11月22日湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（湘政办发〔2021〕74号）文件精神和12月30日永州市人民政府办公室《关于印发永州市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（永政办发〔2021〕33号），起草《宁远县全民科学素质行动规划纲要实施计划（2021-2025年）》。

二、文件的起草依据和过程

依据2021年6月3日国务院《关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、11月22日湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（湘政办发〔2021〕74号）文件精神和永州市纲要办（科协）下发《永州市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（征求意见稿），12月10日县科协向26个成员单位发送征求意见稿征意见建议，在搜集整理征求多方意见的基础上，形成《宁远县全民科学素质行动规划纲要实施计划（2021-2025年）》，2022年1月18日县人民政府2022年第1次常务会议原则通过，3月6日正式发布。

三、文件的主要内容

《宁远县全民科学素质行动规划纲要实施计划（2021-2025年）》主要内容：

（一）总体要求：1.指导思想；2.目标：到2025年我县公民具备科学素质的比例超过15％。

（二）“五大提升行动”：1.青少年科学素质提升行动；2.农民科学素质提升行动；3.产业工人科学素质提升行动；4.老年人科学素质提升行动；5.领导干部和公务员科学素质提升行动。

（三）“四大重点工程”：1.科技资源科普化工程；2.科普信息化提升工程；3.科普基础设施工程；4.基础科普能力提升工程。

（四）组织实施：1.组织保障；2.机制保障；3.条件保障；4.进度安排。

四、政策特点和创新举措：

1.政策特点：公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。根据国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）》和省、市印发的《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》等精神，提出到2025年，我县公民具备科学素质的比例将超过15%的目标任务。到2025年，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

2.创新举措：为有效促进公民科学素质提升，“十四五”时期我县将聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5类重点人群实施科学素质提升行动，推动科普由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，并实施科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施、基层科普能力提升等4项重点工程，加强政策机制建设，有效动员社会各方力量，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化发展大格局。未来五年公民科学素质水平再提升，科学素质建设将迎来扩面、提质和增效。