《宁远县人民政府关于公布重点森林防火区和一般森林防火区的通告》（以下简称《通告》）自2024年7月23日起正式施行。

一、背景意义

随着全球气候变化和人为活动的增加，森林火灾的风险也日益上升，为了保护森林资源和生态安全，加强森林火灾的预防和管理工作，制定了本通告，以明确不同区域的防火管理要求，有效防控森林火灾。

二、出台依据

《森林防火条例》

《湖南省森林防火若干规定》

《永州市森林火源管理若干规定》等法律法规。

三、主要内容

1、划分依据

火灾扑救难度：包括地形、地貌等，是影响划分的重要因素。

森林类型与植被特征：不同森林类型和植被的易燃性不同，是影响划分的重要因素。

气候因素：包括温度、湿度、风速等，对森林火灾的易发性和蔓延速度有重要影响。

人为活动因素：如林区道路、居民点、旅游设施等人为活动区域，可能增加火灾风险。

历史火灾记录：根据历史火灾的频次、面积和影响程度，评估区域的火灾风险。

2、划分原则

科学性：基于火灾风险评估的科学方法，客观准确地确定不同区域的火灾风险等级。

合理性：结合实际情况，合理设置重点森林防火区和一般森林防火区的范围，确保防火工作的针对性和有效性。

连续性：保持区域划分的连续性和稳定性，避免频繁变动给防火工作带来不便。

灵活性：根据气候、植被等因素的变化，适时调整区域划分，确保防火工作的时效性。

3、划分方法

评估法：通过对森林类型、气候、人为活动等因素的综合评估，确定各区域的火灾风险等级。

遥感技术：利用遥感技术对森林植被、地形地貌等信息进行获取和分析，辅助确定区域划分。

历史数据法：参考历史火灾数据，分析各区域的火灾特点和趋势，为区域划分提供依据。

4、区域设置

重点森林防火区：指火灾风险等级较高、需要采取严格防火措施的区域，如针叶林、灌木丛等易燃植被分布区，以及人类活动频繁、火源管理难度大的区域。

一般森林防火区：指火灾风险等级相对较低、但仍需采取基本防火措施的区域，如阔叶林、混交林等植被分布区，以及林区道路、居民点等人为活动区域。

5、区域管理

重点森林防火区：实行严格的火源管理，禁止一切野外用火，加强巡护监测和预警预报工作，确保及时发现并处置火情。

一般森林防火区：加强宣传教育，提高公众防火意识，采取必要的防火措施，如清理林下可燃物、设置防火隔离带等，降低火灾风险。

6、重点森林防火区特别规定

加强林区道路和设施的管理，确保道路畅通、设施完好，为防火工作提供有力保障。在高火险时段，实行封闭管理，禁止非防火人员进入林区，防止人为火灾的发生。加强与当地政府和相关部门的协调配合，形成防火合力，共同做好高火险区的防火工作。

四、法律责任与违规处罚

对于违反《通告》《永州市森林火源管理若干规定》规定的行为，将依法追究法律责任，并根据违规情节轻重，给予相应的处罚。同时，加强监督检查和执法力度，确保防火工作落到实处。