根据县委统一部署，2025年3月中旬至6月中旬，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察，并于2025年8月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，班子成员主动认领责任，以上率下带头整改。根据分管领域的职责，督促责任股室落实巡察整改，推动整改工作高质量开展。聚焦巡察整改重点事项，先后组织召开4次专题会、班子会明确整改方案，完善整改措施，调度整改进度。2025年11月9日召开党组扩大会听取巡察整改重点事项进展情况汇报。实施台账式管理和销号制落实，按照时间节点倒排完成时限，确保每一项重点问题有领导认领、有部门负责、有专人推动。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面加强对整改工作的组织领导，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，将巡察整改作为重大政治任务来抓。严格落实“四个亲自”要求，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。第一时间牵头制定巡察整改和重点事项工作方案，主动认领问题，并将整改任务细化为具体举措。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：整改责任未扛牢，巡察“后半篇文章”不扎实

问题1：财务审核把关不严。

整改情况：一是2025年5月已复核重复领取的医疗救助资金，并已全部追回。二是组织相关工作人员认真学习财务规章制度。三是严把审核关，细化审核制度，加强责任意识。四是分管财务领导对财务股所有人员进行谈话提醒。

问题2：落实党风廉政建设主体责任不力。

整改情况：一是重新制定《党风廉政建设主体责任清单》，细化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”内容。二是建立了常态化谈心谈话制度，截至目前谈话86人次。三是截至12月开展廉政教育2次，其中结合单位案例“以案促改”1次，作风纪律检查4次，并发全局通报2次。

（二）反馈问题：贯彻落实中央重大决策部署和省委市委县委工作要求不够有力，服务退役军人工作高质量发展有短板

问题3：用心用情化解信访不够。

整改情况：一是建立常态化联系机制，利用新时代枫桥经验解决信访矛盾变“群众上访”为“干部下访”。二是班子成员职责包案化解遗留积案件。三是通过入户走访、坐班接谈、电话回访和入户下访等方式化解矛盾。四是加强工作人员业务培训，耐心为信访对象解释好政策法规，按照《“解三难”救助暂行办法》，严格审核信访诉求与救助条件的匹配性。

问题4：计划性不强、透明度不高。

整改情况：一是严格执行县委、县政府春节、建军节走访慰问方案，不随意扩大走访范围。二是由乡镇（街道）退役军人服务站摸排上报走访慰问名单，我局对名单进行复核。三是由乡镇（街道）上报需进行临时走访慰问的对象，认真摸排，做到一事一议，由县退役军人事务局审核，经局党组研究讨论再报分管县级领导审定。

问题5：执行方案不严格。

整改情况：一是强化纪律规矩意识，严格按照走访慰问方案执行，按对象类别和慰问标准精准慰问。二是对特殊群体的走访实行“一事一议”，经局党组会讨论，报县委、县政府领导批准同意。

问题6：重复慰问现象时有发生。

整改情况：一是按照走访慰问方案执行相关走访标准和人员类别。二是对各领域重点对象、特殊群体的走访实行“一事一议”。三是加强与乡镇（街道）和县直单位的联系沟通，做好各类对象走访人员核对工作，避免重复走访。四是对审核把关不严的拥军优抚股负责人进行约谈。

问题7：烈士陵园管理不到位。

整改情况：一是加强烈士陵园管护力度，我所工作人员除在局办公处理事务外，不定时到陵园进行巡查，同时结合聘用人员及时有效的掌握烈士陵园的日常动态。二是利用现有监控设备和临时聘用的1名清洁人员对陵园实行管护。并向人社部门争取到了4个公益性岗位用于陵园的卫生清理和日常管理、维护工作。

问题8：全县退役军人及重点优抚对象底数不清。

整改情况：一是根据相关部门反馈的服务对象人员死亡数据进行核查。二是每月根据乡镇退役军人服务站上报辖区内优抚对象人员异动表及时停发待遇并在全国优抚系统中及时减员、更新数据。三是比对优待系统和建档立卡系统数据，厘清底数。

问题9：退役军人服务中心（站）作用发挥不充分。

整改情况：一是加强乡镇（街道）退役军人服务站的指导培训，做好退役军人保障工作。二是对全县乡镇（街道）服务站进行一轮实地指导，加强阵地建设，并推送业务知识点18次，开展业务培训一次。三是根据市局要求，下发市服务中心统一制作的乡镇（街道）退役军人服务站台账资料，正规化管理各类退役军人服务保障基础信息。

问题10：就业技能帮扶措施不够有力。

整改情况：一是按照“高效办成一件事”的相关要求，退役报到采取“一站式”服务。二是对接本地优质企业和优秀“军创”企业7家，开展“春节”、“国庆”专场招聘会。三是利用宣传栏、微信群等线上线下渠道，建立就业信息直通车，群内推送岗位信息100余条；四是利用退役报到、适应性培训、走访慰问等时段，全流程、多触点进行宣讲技能培训。

问题11：特殊困难援助欠规范。

整改情况：一是认真组织工作人员学习湖南省印发的特殊困难援助管理相关规定。二是复核2025年特殊困难援助资金发放情况。三是规范审核发放流程。

问题12：临时救助有偏差。

整改情况：一是严格按照救助的相关规定，分门别类实行救助，对遇重大疾病、重大灾害等情况采取“一事一议”的方式调整救助标准。二是加强政策宣传工作，让退役军人了解相关政策。三是做好政策解释和服务保障工作，增强退役军人幸福感。

问题13：医疗救助审核把关不严。

整改情况：一是细化了审核制度，严把审核关，确保医疗救助资金无误。二是组织相关工作人员认真学习政策，提升审核能力，确保工作无误。三是立行立改，复核相关医疗救助资金并追回，由分管领导对操作失误的工作人员进行提醒谈话。

问题14：学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不够到位。

整改情况：一是制定了学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述及法律法规专项学习计划。二是组织全体干部职工学习了习近平总书记关于退役军人工作的重要论述相关内容和退役军人相关重要法律法规，提升了理论知识。三是组织法律法规学习，2025年组织10人参加执法证考试并合格取得执法证。

问题15：党组理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是完善了《党组理论学习中心组学习制度》将退役军人工作和结合宁远实际内容纳入其中。二是在中心组学习上结合退役军人工作和宁远实际进行发言，确保在日常工作落实上有针对性。

问题16：落实意识形态工作“四个纳入”有差距。

整改情况：一是已将意识形态工作写入班子成员对照检查材料及民主生活会对照检查材料中。二是10月15日修改完善了《将意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部考核的实施办法》。

问题17：思想政治引领作用发挥不充分。

整改情况：一是收集整理辖区内先进典型事例、英烈事迹，撰写宣传报道，进行积极宣传。二是在烈士纪念设施、国防教育基地开展爱国主义教育活动。三是开展宣讲教育。

问题18：推动学习宣传力度不够。

整改情况：一是2025年10月30日，党组理论学习中心组第十次专题学习开展了《中华人民共和国宪法》专题学习。二是讨论制定了相关的法律法规学习计划。三是印制了《军人抚恤优待条例》《优抚政策资料》《烈士褒扬条例》《就业创业手册》《优待证宣传》等资料。四是在2025年8月29日在全体干部职工大会上开展专题宣讲。

问题19：法律顾问制度未有效落实。

整改情况：一是2025年11月19日制定了对法律顾问的考核制度。二是要求法律顾问亲身参与有需要的信访矛盾处置、相关合同审议等流程，并做好工作记录保存。

问题20：干部职工的法治素养有待提升。

整改情况：一是印发了《2025年度学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述及法律法规专项学习计划》《2025年度法治建设与学习宣传专项计划》。二是组织10名干部职工参加执法考试，7人顺利通过。

问题21：党组履行统战工作责任不够到位

整改情况：一是2025年8月29日全体干部职工大会上传达学习了习近平总书记关于做好新时代统一战线工作的重要思想和中央及省、市、县委有关统战工作会议精神，并研究了贯彻落实意见。二是制定了《统战工作规范化管理流程方案》。

问题22：保密组织机构管理不严

整改情况：一是2025年9月22日成立了保密委员会。二是明确保密委员会成员并进行分工。三是2025年7月8日局党组听取全局保密工作汇报。

（三）反馈问题：全面从严治党向纵深推进力度不够，严的氛围未形成

问题23：超标准和重复报销交通补助。

整改情况：一是已追回补助并上缴至县纪委监察委员会指定账户。二是进一步完善内部管理制度。三是对相关人员进行提醒谈话。

问题24：公务用车运行维护费过高。

整改情况：一是从2024年8月起，我局无公务用车，严格按照《公车使用办法》租车使用，建立内部租车审批台账。二是8月29日对相关人员进行集体谈话。

问题25：虚列开支违规报账。

整改情况：一是已追回资金并上缴至县纪委监察委员会指定账户。二是完善了内部管理制度，严格执行差旅费管理制度、全面推行公务卡结算。三是对相关人员进行提醒谈话。

问题26：巧立名目发放福利。

整改情况：一是已追回发放的资金。二是完善内控制度，规范慰问管理。

问题27：党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是压实主体责任，单位主要领导落实第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。二是党组研究党风廉政建设工作。三是强化日常监督，由单位主要负责人或分管领导带队对考勤和工作作风进行督查，并下发通报。四是进行提醒谈话。

问题28：干部日常监督管理还存在宽松软现象。

整改情况：一是2025年11月19日完善了内部管理制度。二是2025年11月19日印发了《“以案促改”长效机制实施方案》。三是2025年6月10日、2025年11月27日组织全体干部职工开展警示教育2次，以身边案例教育干部职工。

问题29：廉政风险排查及防范还有不足。

整改情况：一是全面核查2021年以来发放的优待金。二是一事一案、分门别类，按出现的问题拟定方案及时向县政府分管领导汇报。三是加强与公安、民政、人社、法院等部门沟通协调，每季度与乡镇（街道）服务站、派出所核查优抚对象异动情况，加大对新增对象的审核力度。

问题30：融入式监督不够深入。

整改情况：一是党组会邀请派驻纪检组列席，听取意见。二是对上下班作风纪律情况进行督查并下发通报。

问题31：日常监督效果不够明显。

整改情况：一是派驻纪检组与退役军人事务局共同到乡镇进行工作督导。二是通过“阳光平台”等互联网手段，运用“互联网+监督”的方式，做好日常监督。三是对违纪人员依纪依规处理。

问题32：执行财经纪律不严格。

整改情况：一是明确核算流程，建立记账、盘点、台账现金管理制度。二是加强现金管理。三是‌加强内部审计与监督，对财务状况进行定期审计，确保财务合规性。

问题33：报账审核把关不严。

整改情况：一是核实相关差旅费报销单。二是开展专项整治，规范票据填写、完善报账附件。三是规范报账审核流程，对报账发票上的批复统一审批意见。

问题34：在建工程长期挂账未处理。

整改情况：一是2025年8月已将此在建工程转至实际使用单位进行固定资产管理。二是规范管理固定资产，严格审批、及时入账、责任到人、定期盘点、及时处理。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的建设有弱项，干部队伍建设有不足

问题35：示范引领作用发挥不明显。

整改情况：一是健全指挥体系，深化靠前处置。健全信访工作专班工作职能，将重点信访事项分解至每位班子成员，明确化解时限与标准。二是党组会议聚焦重点、重复及群体性诉求信访件。三是健全考核约束机制，约谈提醒信访件。四是健全源头治理机制：实行“一季度一排查”和矛盾排查及形势分析月报制度，从源头减少增量诉求。

问题36：纪律规矩意识不强。

整改情况：一是2025年11月19日召开党组会议研究撤销自行制定单位福利制度。二是办公室重新清查2021年以来的发文情况。三是重新修订财务管理制度，严格执行财务制度和财经纪律。

问题37：责任担当意识不强。

整改情况：一是细化职责清单，制定《分管财务副局长责任清单》，明确资金审批、监督检查、部门协调等职责。二是加强部门沟通协作机制，优化跨部门协作流程。

问题38：末位表态制执行不到位。

整改情况：一是完善了《党组议事规则》，明确末位表态。二是2024年起已严格执行“末位表态制”，“讨论‘三重一大’事项时，党组书记必须在其他党组成员讨论、表态后，方可最后发言并总结表决意见。

问题39：议事规则执行不到位。

整改情况：一是修改完善并严格执行《党组会议议事规则》。二是制定《党组会议参会人员白名单》，白名单随会议通知同步发放。

问题40：存在“议而不决”的现象。

整改情况：优化会议机制，修改完善党组议事规则，规范会前、会中、会后环节。

问题41：大额资金支出未经会议研究。

整改情况：一是成立由单位主要领导牵头，财务、办公室组成的专项监督检查小组，对近期大额资金支出情况进行全面清查。二是复核大额资金支出，深入调查原因，明确责任人员。三是加强业务学习。

问题42：关键重要岗位长期未交流轮岗。

整改情况：一是对我局岗位进行排查，不存在其他同样问题。二是2025年8月22日召开党组会议，研究班子分工和人事工作。三是2025年8月29日召开了全体干部职工大会暨履新中层干部集体廉政谈话。

问题43：执行编制人事制度不严。

整改情况：一是2025年12月8日召开第十五次局党组会议，就岗位调整进行研究。二是2025年12月22日向县委编办申请了岗位编制调整，争取人岗相适。

问题44：对机关党建工作重视不够。

整改情况：一是1月20日、11月19日召开二次党组会议专题研究党建工作，并制定党小组会议规则，确保党小组会议规范。二是严格落实“三会一课”制度，结合单位工作实际制定了2025年党建工作任务清单。三是加强对党务工作的学习教育，并对党建工作进行分工，确保工作合理。

问题45：党员管理不够严格。

整改情况：一是严格组织生活，2025年8月26日进行支部委员换届选举，重新分配党小组成员，确保党小组成员不跨组开会。二是对不按要求参加组织生活的人员进行谈心谈话。

问题46：未足额缴纳党费。

整改情况：一是立行立改，2025年5月12日已足额补缴党费。二是组织支部党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，并由组织委员严格执行。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强自身建设，改进作风，提升本领，提高班子凝聚力和战斗力，切实发挥领导核心作用，不折不扣落实巡察整改要求。

（二）建立长效机制。聚焦巡察反馈共性问题及深层次根源，坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对政策落实、日常监管、服务保障等关键领域，修订完善相关制度办法，形成衔接配套的制度体系。重点健全干部日常监管、退役军人就业创业扶持、财务内控等长效机制，堵塞制度漏洞。强化制度执行刚性，定期开展专项检查，及时纠正执行偏差，杜绝“制度空转”，以制度化建设巩固整改成效，从源头上防范同类问题复发。

（三）巩固整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，通过实地核查、资料查阅、座谈走访等，排查反弹风险，确保问题不反弹、整改不回潮。对阶段性完成的整改任务制定后续计划，明确深化整改的步骤、时限与责任，并纳入常态化管理，定期评估效果，直至问题彻底解决。对未完成的整改任务压实责任，分类施策，细化措施，倒排工期，确保整改落地。将整改工作与退役军人服务保障、就业创业、优抚安置等中心工作紧密结合，把整改成效体现到提升工作质效、解决群众“急难愁盼”上，以实实在在的成果推动全县退役军人事务工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话0746—7226558；邮政信箱：宁远县水市路358号退役军人事务局；电子邮箱：tyjrswj8866881@163.com。

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