根据县委统一部署，2025年3月中旬至6月中旬，县委第二巡察组对县工商业联合会（以下简称县工商联）党组进行了巡察，并于2025年8月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县工商联党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，以坚决态度扛起主体责任。第一时间召开专题会议，成立由党组书记任组长的整改领导小组，制定整改方案，明确责任分工、整改措施和完成时限，构建闭环责任体系。通过理论学习中心组、专题研讨等载体，深化全体党员干部思想认识，杜绝“过关”心态。主要领导带头认领难点问题，定期调度推进，确保整改工作落地见效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度政治自觉抓整改落实。第一时间专题学习巡察反馈意见，带头把自己摆进去，诚恳接受、照单全收各类问题。亲自担任整改领导小组组长，牵头制定方案、细化任务清单。定期主持专题会议调度进展，靠前一线督导，对整改不力的及时约谈提醒，通过“台账式管理、销号制落实”推动整改见底见效，坚决杜绝虚假整改、反弹回潮。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：压实压细整改责任有短板，巡察“后半篇文章”不够实

1.问题：“落实主体责任意识不强”的问题仍然存在。

整改情况：一是严格遵循党风廉政建设主体责任的工作要求，于2025年9月2日党组专门召开了党风廉政建设专题会议。二是制定了《党组党风廉政建设主体责任清单》，将专题研究、部署落实等关键内容纳入党组班子及其成员的年度考核指标体系。

2.问题：“固定资产管理存在漏洞”的问题整改不到位。

整改情况：一是对新建立的固定资产台账进行了全面复核，逐一核对资产的购入时间、规格型号、价值、存放地点及使用人等信息，确保账实相符。二是制定了《固定资产管理办法》，将台账的建立与维护纳入日常管理规范，明确了各部门及相关人员的资产管理责任，规定由办公室负责人统一管理固定资产，具体使用人作为直接管理人，切实加强固定资产的管理工作，确保每一项固定资产都能得到有效监管和使用。三是财务部门联合办公室于2025年11月24日开展了固定资产检查，重点核查台账的完整性与准确性。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求还有不足

3.问题：学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述不够深入。

整改情况：一是调整了专题学习计划，党组理论学习中心组于2025年5月29日深入学习了习近平经济思想，学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，2025年10月15日深入学习《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等5个涉及本系统、本领域的党的方针政策以及习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表的重要讲话精神。二是完善党组年度学习计划，将民营经济领域重要论述及方针政策纳入党组年度学习计划，2025年12月25日，党组理论学习中心组深入学习了习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作、促进“两个健康”的重要论述和习近平总书记关于新时代工商联工作的重要指示批示精神；2026年将及时跟进开展专题学习；指定办公室负责政策文件收集与学习组织，党组书记承担第一责任人职责，对学习计划落实情况进行定期督办，未按要求组织学习的，在党组会上进行通报，确保学习常态化、责任具体化。

4.问题：党组理论学习中心组学习不够规范。

整改情况：一是严格执行“中心组学习每个专题逐个研讨”的规定，自反馈后，2025年共有2次学习了2个专题，两次都分别就每个专题进行了研讨。二是在学习过程中，每位中心组成员围绕学习专题认真准备了发言材料并逐一发言研讨，分享学习感悟、工作思考以及结合实际的落实举措，确保发言有深度、有质量。三是党组理论学习中心组2025年10月15日对2021年漏学的习近平总书记关于党史学习教育的重要论述等3个重点专题进行了补学。

5.问题：“联”的职能有所弱化。

整改情况：一是联合县委统战部开展了党外人士暑期谈心活动；联合高新区开展了政银企融资对接会。二是发动工商联届政协委员、人大代表围绕县委、县政府经济发展大局积极建言献策，在召开的县两会上撰写政协提案7份，人大建议27条。目前已撰写高质量调研报告3份。

6.问题：引导民营经济助力乡村振兴不深入。

整改情况：2025年分管领导带队，对68个参与“万企兴万村”行动的项目进行了走访，掌握了各帮扶项目的投入资金及项目开展情况，现已完善台账，形成调研报告1份。我县“万企兴万村”行动成效显著，2025年项目实施与资金投入规模稳步增长，市级示范项目扩容升级，多个项目获评省级、国家级推荐案例，为乡村振兴注入强劲动能。

7.问题：服务意识不强。

整改情况：县工商联主要负责人带队走访全县基层商会、园区及会员企业共136家；先后联合多部门举办政银企融资对接会，组织企业参加政策宣讲会、座谈会，并针对重点企业开展政策宣传与协调服务，切实提升服务企业的主动性与实效性。

8.问题：调研不够深入。

整改情况：2025年，先后完成“万企兴万村”示范项目、园区及商会企业走访调研，形成2份调研报告，分别上报市工商联及上级部门，为工作推进和决策部署提供支撑。

9.问题：指导商会建设不到位。

整改情况：2025年12月中旬党组书记带队主动对接乡镇街道，对基层商会开展全面排查。2026年1月，党组书记带队前往广东考察基层商会会长人选，目前基层商会会长及秘书长人选已初步确定。

10.问题：推动商会社会团体登记、组建工作滞后。

整改情况：截至2025年9月底，已全面摸排未登记商会的情况，对符合登记条件的商会，安排专人对接民政部门等相关部门，提供登记政策指导和材料帮办服务，指导其建立健全各项规章制度，完善管理制度，确保商会正常运作。其次，县工商联主动介入，指导基层商会的筹备工作。

11.问题：党组履行统战工作责任不够到位。

整改情况：党组高度重视统战工作，党组书记安排办公室认真记录收集全年统战有关工作开展情况，突出重点，并进行了全面梳理。2025年12月向统战部上报的单位年度工作总结和下一年工作计划中，进行了全面总结归纳，对统战工作进行专题总结报告，做到了内容丰富详实。

12.问题：保密工作责任制落实不到位。未将保密工作纳入单位考核。

整改情况：将保密工作纳入单位年度绩效考核，将保密工作考核结果与干部职工年度评先评优、绩效奖惩直接挂钩。严格执行保密工作制度，明确主要领导、分管领导和保密员的具体责任；通过党组中心组（扩大）学习、转发有关提示和保密观中的重要文章等常态化开展保密知识宣传，提升了干部职工保密意识。

13.问题：保密组织机构管理不严。缺保密委员会红头文件。

整改情况：2025年7月15日按要求下发了机关文件，明确了组织架构，建立了保密组织机构动态管理机制。

（三）反馈问题：全面从严治党向纵深延伸不够

14.问题：主体责任落实存在薄弱环节。

整改情况：党组按要求每半年专题研究党风廉政建设工作，2025年3月至2025年12月共组织党风廉政建设专题会2次，党组（扩大）会研究部署3次；2026年1月29日召开党风廉政教育警示会。

15.问题：未压实主体责任链条。

整改情况：建立健全了廉政风险防控机制和《廉政风险防控台账》。结合工商联工作实际，巡察整改以来开展了5次廉政专题学习和3次警示教育活动，学习典型案例通报7次。

16.问题：谈心谈话流于形式。

整改情况：制定了县工商联谈心谈话工作规范，党组书记和班子成员谈心谈话3次，党组成员和其他中层干部谈话2次，党组书记和全体干部职工集中谈话2次，班子成员和部室负责人谈心谈话2次。

17.问题：执行政府采购规定不严。

整改情况：完善了财务管理制度，细化了“申购－审批－采购－验收－归档”全流程规范，明确了耗材、办公用品等采购必须先填写《请购单》，经科室负责人初审、财务人员合规性复核、分管领导终审签字后，方可执行采购。二是组织相关人员开展了财务培训，重点学习内部采购管理办法。三是严格执行财务制度，巡察整改以来，未出现类似问题。

18.问题：账务报销审核把关不严。

整改情况：完善了财务管理制度，严格账务报销审核把关。加强培训学习，提升合规意识。2025年10月16日开展了财务知识培训，重点讲解报销规范、票据要求等内容。三是严格执行财务制度，巡察整改以来，未出现类似情况。

19.问题：违规在行政账中列支工会开支。

整改情况：一是科学合理准确列支，明确行政账与工会账的核算边界，严禁工会开支在行政账中列支，确保两类账户核算合规。二是2024年以来未发生此类情况。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的建设有弱项，干部队伍建设有不足

20.问题：统筹谋划工作不够。

整改情况：修订了《党组会议事规则》，将县工商业联合会业务工作发展纳入党组年度研究计划，明确党组及党组（扩大）会每季度至少专题研究1次工商联业务工作，确保业务工作与单位工作统筹推进。自巡察组3月进驻县工商联以来，已研究业务工作5次，确保各项业务任务在单位整体框架内有序开展。

21.问题：党组会议召开不经常。

整改情况：修订了《党组会议事规则》，按照《中国共产党党组工作条例》规定，每月至少召开1次党组会议。巡察整改以来，共召开党组会议20次。

22.问题：党组议事规则执行不严。

整改情况：修订了《党组议事规则》，明确了党组会与主席办公会的召开范围、议事内容及参会人员（党组会仅限党组成员参会，非党组成员可列席但无表决权）。二是党组会议记录完整反映“议题提出－逐一发言－讨论分歧－形成结论”全流程，对与会人员的具体发言要点（含同意、反对、补充意见）逐项记录。

23.问题：大额资金未经会议研究。

整改情况：完善“三重一大”制度，明确刚性条款，细化支出议题上会流程，要求每笔大额支出须先经会议研究通过，再按流程执行。

24.问题：落实机关党建主体责任不力。

整改情况：一是修订了《党组会议事规则》，明确“党组会每季度至少专题研究1次党建工作”，后续严格按季度落实党建研究部署要求。巡察整改以来，共研究党建工作3次。

25.问题：党组织建设不健全。

整改情况：2025年11月17日向直属机关工委提交了《关于成立中共宁远县工商业联合会支部委员会的请示》，机关工委已批复。现已确定书记候选人，已于2026年1月报送直属机关工委批复。二是拟于2026年工商联换届后，根据人员调整情况，按程序召开县工商联党支部成立暨党支部书记选举大会。

26.问题：内设机构运行不畅。

整改情况：在充分调研、反复征求意见的基础上，结合单位实际工作需要，2026年2月已正式印发分工文件，明确各岗位人员及工作内容。通过制度化、规范化明确分工，有效解决了职责交叉、责任不清等问题，推动工作运行更加高效有序，为各项工作高质量开展奠定了坚实的制度基础。

27.问题：管理制度有缺失、执行不到位。

整改情况：一是梳理现有5项制度，形成包含考勤、学习、会议等在内的“1+N”制度汇编，2025年12月25日经党组会议审议后印发执行。二是2025年11月24日对单位固定资产进行了清查，更新了固定资产管理台账。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，锁定整改方向。持续加强学习，提升政治站位，将整改工作作为提升工商联履职效能的重要着力点。通过专题会议凝聚共识，聚焦基层建设、为企业服务等关键问题，明确整改目标与工作重心，以强烈的责任感确保整改措施落地见效。

（二）完善整改机制，夯实工作责任。严肃纪律，构建“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”的工作机制，细化整改任务、明确责任分工及完成时限，定期调度整改进展，对阶段性完成事项实施“一对一”督办，确保问题彻底整改、杜绝反弹。

（三）坚持标本兼治，深化成果应用。提升办事效能，对整改事项举一反三，深入挖掘问题根源，完善会员发展、服务企业、参政议政等长效机制；将整改成果与日常工作深度融合，转化为优化营商环境、助推民营经济发展的具体措施，提升工商联工作质量和效率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-7229851；电子邮箱：nyxgslbgs@163.com。

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