根据县委统一部署，2025年3月中旬至6月中旬，县委第一巡察组对县信访局党组进行了巡察，并于2025年8月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县信访局党组以高度的政治自觉、强烈的政治担当主动扛起履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为当前最重要的政治任务来抓，成立了以局党组书记、局长欧阳海军为组长的巡察整改工作领导小组，三次召开专题党组会议研究巡察整改工作，全面认领反馈的问题，制定整改方案，研究整改措施，拟定责任人员，明确整改时限。2025年12月19日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对巡察整改工作开展了批评和自我批评，进一步加强了巡察整改的思想自觉和行动自觉，领导干部以上率下，全体党员以身作则，抓好抓实巡察整改工作。

党组书记、局长欧阳海军同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改是加强党的领导、推进全面从严治党的重要举措，严格按照上级要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚决做到“两个维护”；主动带头认领意识形态、党建、管党治党问题等15个，认真组织分析巡察反馈意见，深入查找体制机制漏洞和管理短板，确保问题查摆到位、责任落实到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保整改工作不走过场、取得实效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：落实上轮巡察整改有差距

1.问题：“轮岗换岗制度不健全”的问题依然存在。

整改情况：2025年10月30日，在宁远县2025年第十次信访联席会议上，对驻京驻长劝返维稳工作进行了专题研究，作出轮岗意见，现已将部分人员调整轮换。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求不到位，推进新时代信访工作高质量发展有差距

2.问题：理论学习不及时。

整改情况：建立动态调整机制，对上级部署的重要会议精神、新政策文件学习等任务，及时调整学习计划，优先安排学习，确保完成学习任务。已于2025年9月19日召开党员大会补学2025年2月28日习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习上发表的重要讲话精神和《巡视巡察整改不力责任追究办法》。

3.问题：学习贯彻党的二十届三中全会精神不够深入。

整改情况：围绕“推进信访工作法治化”开展集中研讨，细化具体落实措施：一是规范转送、受理流程，严格按照信访工作法治化要求依法分类转送、受理、办理。二是发挥信访工作联席会议体系优势，促进信访问题的解决。三是强化责任落实，严格监督问责。四是加强维护信访秩序，引导依法有序信访。

4.问题：理论学习中心组学习不够规范。

整改情况：一是立即复盘整改，拆分超额专题纳入后续学习计划，补全学习台账，确保单次学习专题合规。二是强化制度约束，重温学习规则，修订管理制度，明确单次学习专题上限，会前严格审核议题，从源头防范问题。三是健全长效机制，落实主体责任，将学习规范纳入考核，举一反三开展自查，推动理论学习制度化、规范化。2025年度党组理论学习中心组共开展10次集中学习，每次学习专题都在3个内且重点突出。

5.问题：党纪学习教育开展有差距。

整改情况：一是立即补学补研，组织全体党员干部围绕党纪学习重点内容，开展专题研讨交流，确保全员参与、各抒己见，补全研讨记录，实现研讨全覆盖。二是强化统筹部署，修订党纪学习教育实施方案，明确研讨要求，分层次、分批次组织班子成员、普通党员开展常态化研讨，杜绝“重形式、轻参与”。三是健全长效机制，将党员干部研讨参与情况纳入学习考核，压实责任，推动党纪学习教育走深走实，切实提升全体党员干部纪律意识。目前，该问题已完成整改，后续将持续强化学习研讨实效。

6.问题：政治敏感性不强。

整改情况：已更正2021年党风廉政建设工作报告中的错误表述，对相关工作人员进行提醒谈话。下一步将持续巩固整改成果，严格执行“拟稿人自审、科室负责人再审、分管领导终审”三级文稿审核机制，对政治表述进行重点把关，确保不再发生类似错误。

7.问题：局党组对意识形态“全面领导责任”认识不清。

整改情况：一是开展意识形态工作责任专题培训，深入解读 “党组全面领导责任”的内涵、要求及与 “主体责任” 的区别。二是将意识形态工作责任纳入党组成员日常学习内容，每季度开展一次专题研讨，交流学习心得和工作体会。

8.问题：落实“四个纳入”不够到位。

整改情况：建立意识形态工作纳入述职述廉报告提醒机制，每年在述职述廉报告撰写前，由机关党支部向领导班子成员发送提醒通知，明确要求必须包含意识形态工作内容，将意识形态工作纳入述职述廉报告。2025年已将意识形态工作全部纳入年度述职报告。

9.问题：部分宣传栏内容已过时，未及时更新。

整改情况：宣传栏已全部更新。明确局办公室具体负责宣传栏内容的更新和维护，确保宣传栏内容及时更新。

10.问题：省重复信访件集中攻坚落实不及时。

整改情况：省信访联席办交办我县重复信访事项53件，通过甄别，移交市检察院和市法院各1件，线下交办5件，市局最终核准交办我县46件，至2025年12月10日止，已审核化解46件，审核化解率100%；线下办理的5件，已办结5件，审核化解率100%，办结率在11个县市区中排名靠前。

11.问题：推动落实“五心五访”领导干部下访机制不到位。

整改情况：一是强化督办力度，以绩效考核挂钩等刚性措施，替代单一通报模式，压实接访责任。二是整改突出问题，针对县司法局3月被通报接访缺岗、4月巡察仍缺岗且相关接访室无人坐班问题，对司法局发出工作建议函，责令完善排班考勤制度，确保岗位在岗。三是健全长效机制，完善监督考核办法，常态化检查督办。目前，县司法局缺岗问题已整改，各单位接访规范度提升，后续将持续巩固整改成效。

12.问题：督办责任单位化解信访事项不够有力。

整改情况：强化对责任单位化解信访事项化解工作的督办，根据全县信访工作形势，充分履行改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责，同时强化对信访责任单位的业务指导。

13.问题：组织开展矛盾纠纷排查工作不够扎实。

整改情况：一是提高思想认识，强化信访风险警觉性，细化排查流程，开展专项排查整治，重点梳理学区划分等民生领域隐患。二是健全排查机制，明确排查责任，实现隐患排查全覆盖、无死角，建立隐患台账，实行动态管控。三是强化整改落实，对排查出的隐患及时处置，畅通诉求渠道，防范同类投诉问题发生。目前，相关整改已落地，排查工作扎实度显著提升，后续将持续强化排查实效。

14.问题：指导基层信访工作有缺项。

整改情况：强化业务培训和评查指导，根据业务指标和工作实际，定点督导、精准指导，开展全县性的业务培训、点对点的业务指导活动，提高业务水平。至2025年12月，已召开全县信访工作业务培训会议3次。

15.问题：信访情况年度报告内容不够细致。

整改情况：立即对年度报告进行全面修订补写，严格对照《信访工作条例》第四十一条要求，完整新增 “三项建议权” 提出、交办、督办及被采纳落实的明细情况，逐项列明建议事项、责任单位、办理时限、落实成效。补充信访数据统计、高频诉求领域、重点督办事项等内容，完善报告结构，做到数据详实、事项清晰、成效可查，已按程序报送本级党委政府及上级信访部门。目前，年度报告内容不细致问题已全部整改到位，报告要素齐全、内容详实、符合条例规定。下一步将持续巩固整改成果，严格执行报告编制规范，常态化开展自查自纠，切实把信访成果转化为改进工作、完善治理的实际成效，确保同类问题不反弹。

16.问题：2020年至2024年仅发出3份追究责任建议函；2020年至2024年只发出了8份改进工作建议函，其中2024年2号、5号、6号、7号建议函没有收到责任单位回复，也未督促其上报改进工作情况。

整改情况：严格按照《关于履行提出“三项建议”职责的办法》相关规定，完善“三项建议”工作机制，严格落实“三项建议”职责。2025年9月28日2024年2号、5号、6号、7号建议函有关责任单位已上报改进工作情况。

17.问题：推动学习宣传力度不够。

整改情况：分别于2025年8月21日和9月12日召开全体干部职工大会，集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》，开展信访工作法治化业务培训。

18.问题：法治建设责任落实不力。

整改情况：落实法治建设领导小组责任，明确法治建设领导小组职责和成员分工，将法治建设工作纳入年度工作计划，9月12日召开了领导小组会议，研究部署信访法治化工作，推动解决信访法治化建设中的重点难点问题。

19.问题：单位工作人员法治素质仍需提升。

整改情况：加大学法培训力度，9月12日集中培训，重点培训与信访工作相关的法律法规，提升工作人员的法治素质和运用法律解决信访问题的能力，2025年度学法考试平均成绩93分。

20.问题：法治信访工作还存在不足。

整改情况：一是加强信访工作人员业务培训，提升工作人员业务知识水平，已开展3次信访工作法治化培训。二是规范转送、受理流程，严格按照信访工作法治化要求依法分类转送、受理、办理。三是营造依法信访秩序，通过多种渠道宣传依法信访知识，引导信访群众依法依规反映诉求。四是对违法信访行为依法进行处理，逐步建立法治信访秩序。

21.问题：保密工作不够规范。

整改情况：严格执行保密工作制度，涉密文件的收发必须由保密员负责并及时登记，2025年3月、4月收到的涉密文件已补登。

（三）反馈问题：履行全面从严治党“两个责任”有偏差，关键岗位廉洁风险突出

22.问题：对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：8月6日召开党组会，研究部署党风廉政建设工作，安排专人负责制定2025年度党风廉政建设工作计划。

23.问题：廉政风险排查防控不到位。

整改情况：8月6日召开党组会，研究部署党风廉政建设工作，安排专人负责廉政风险排查稳控工作，制定廉政风险排查表。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，持续推进巡察反馈问题整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步提高政治站位和思想认识，将巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动。按照问题整改必须清零的原则，针对目前阶段性完成的问题，进一步压实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项。

（二）强化政治建设，推动信访工作高质量发展。深入学习领会习近平总书记关于信访工作的重要论述，认真贯彻中央、省委、市委、县委关于信访工作的指示批示精神，牢记“为民解难、为党分忧”的政治使命，以巡察整改为抓手，持续提升信访工作法治化能力与水平，推进信访渠道“数字化”建设，打造“阳光信访”环境。加强对责任单位的指导协调和对职能部门的工作督促力度，多措并举化解重点、难点信访问题，不断提升我县信访工作质效。

（三）坚持标本兼治，巩固深化巡察整改成效。针对巡察存在的问题和整改落实情况，举一反三，着眼长远，建立长效工作机制，进一步建立健全有关工作制度，加强对制度的学习掌握和运用，增强制度的执行力度，充分发挥制度保障作用，不断巩固和扩大整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-7222091；电子邮箱：li7237589@163.com。

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