根据县委统一部署，2025年3月中旬至6月中旬，县委第三巡察组对九嶷河国家湿地公园管理局党组进行了巡察，并于2025年8月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

九嶷河国家湿地公园管理局党组坚持把巡察整改视为重要的政治任务，是对党忠诚、落实上级决策部署的具体体现，始终以高度的政治自觉和强烈的责任担当，将抓好巡察反馈问题整改作为推动工作、促进发展的重要契机。

党组书记、局长何海彪坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间成立整改工作领导小组，制定翔实整改方案，带头认领重点难点问题9个，以扎实的整改成效推动全面从严治党向纵深发展，促进各项工作提质增效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距，履行主责主业不够扎实

1.问题：落实“第一议题”制度不够严格。

整改情况：一是巡察以来严格落实了“第一议题”制度，每次局党组会议把传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题。二是2025年8月26日局党组会议学习了《关于深化落实“第一议题”制度的通知》，深刻领会“第一议题”制度的重要意义与制度要求。三是2025年巡察以来的局党组会议议第一议题均由主要负责同志亲自主持、亲自领学，以上率下，充分发挥示范引领作用。

2.问题：学习贯彻习近平生态文明思想不够深入。

整改情况：一是采取了“第一议题”、行政会等形式集中学习了习近平生态文明思想。二是在2025年9月18日局行政会、9月28日局党组会议传达学习了习近平关于生态环境保护方面的讲话精神。三是2025年2次组织全体干部职工集中学习了《国家级自然公园管理办法（试行）》《中华人民共和国湿地保护法》等与业务相关的重要法律法规，并制定了长期学习计划。

3.问题：成效转化欠佳。

整改情况：一是2025年9月11日局机关党支部党员大会学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。二是组织党员干部结合中央八项规定精神学习《中国共产党纪律处分条例》。三是9月11日局机关党支部党员大会、9月18日行政会、9月28日局党组会议，学习了习近平生态文明思想，指导湿地保护管理工作，并在今后长期坚持将学习成果运用指导工作落实。

4.问题：落实“千年鸟道”工作部署不扎实。

整改情况：一是加强了候鸟监测频率。2025年6月至12月对鸟类重点栖息区域监测12次。二是加强联合执法。6月至12月开展了4次“爱鸟护鸟”等保护野生动物的执法行动，收缴了危害水生鸟类安全的捕鸟网4副。三是完善了各项记录。在巡护日记中对巡护、鸟类监测和协助执法等内容进行了详细记录。

5.问题：履行湿地日常管护工作有缺位。

整改情况：一是完善了巡护制度。制定了规范的日常巡护排班表，由保护管理科进行记录。二是严密组织规划。编制了《湖南宁远九嶷河国家湿地公园旅游规划设计（2026-2030）》。三是加强了监测工作。2025年6月至12月根据《2025年湿地公园监测方案》和《国家湿地公园生态监测技术指南》对样带范围进行了3次植物样方调查并记录归档。四是加强了数据共享。与相关单位共享了2025年气象和水质断面数据并进行了数据分析和归档，节约了财政支出。

6.问题：现代科技监测手段不够丰富。

整改情况：一是加强业务学习。科研监测工作人员及分管领导掌握监测设备使用，并实地使用水质监测设备检测水体情况并形成报表。二是强化科技巡护。2025年6月至12月在巡护过程中利用无人机对湿地公园保育区、生态步道等监控设备覆盖不到的重要区域，加大了辅助巡护频次。三是加强节假日巡护。局分管业务领导带队在国庆节及特殊时段对湿地公园范围进行巡护，弥补巡护时间盲区。由保护管理科工作人员下载使用“天地伟业手机客户端”，对现有4台监控设备进行管理，对设备监控范围进行不定时的实时监控。

7.问题：湿地公园违法违规现象依然存在。

整改情况：一是加强政策法规宣传。对湿地公园周边群众进行了政策法规宣传，发放宣传资料2000余份。二是加大巡护力度。新增了1名临时巡护人员，共安排了3名临时巡护人员对违法高发地段进行巡护，形成对违法高发地段常态化巡护机制，目前湿地公园全境无非法采砂现象。三是提高监督管理力度。2025年8月至11月对需整改区域巡护监督8次，现已基本完成整改、销号工作，已进入“回头看”阶段。

8.问题：水污染防治成效不够稳定。

整改情况：一是加大水源保护地宣传力度。更换了2处老旧宣传标语4条，新增了警示标语4块。二是开展湿地保护宣传活动。加强对钓鱼人员的政策宣传，发放了宣传资料100余份。三是强化联合执法。2025年9月23日联合执法部门开展对违规钓鱼的执法行动，收缴了违规钓具2副。四是加强了部门协调。联系相关单位对饮用水一级保护区的机械动力船只进行清查，排除了水源污染源。

9.问题：垃圾回收处置不够及时。

整改情况：一是加强政策法规宣传。开展了湿地保护宣传活动，发放宣传资料2000余份。二是加强巡护力量。2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”交办的两处问题在2023年已完成整改，并新增了1名临时巡护人员，共安排了3名临时巡护人员对违法高发地段进行巡护，形成对违法高发地段常态化巡护机制。三是加强部门协调。2025年7月至10月两次联系乡镇通知相关河道保洁员和志愿者清理了沿河垃圾。

10.问题：主动配合意识有差距。

整改情况：一是2025年1-12月以来利用户外电子显示屏进行创5A宣传6次，配合营造创建氛围；二是完成吊桥、园区道路修缮，提升园区环境、形象。三是2025年1-12月结合湿地科普活动，进行研学推广宣传3次。

11.问题：科普宣教功能不够明显。

整改情况：一是安排专业技术能力强的同志负责湿地公园微信公众号运营并做好各项子版块的归集工作。1-12月共发布39篇科普及通讯报道。二是全年开展线下科普活动总场次9场，受众超6000人次，被永州电视台新闻联播报道宣传4次。三是开发“湿”情画意九嶷河科普课程等7门，配套PPT课件7套。四是组织科普讲座3期，覆盖学校、社区群体2000人次。

（二）反馈问题：压紧压实全面从严治党政治责任不够到位，重点领域和关键环节存在疏漏

12.问题：履行主体责任不到位。

整改情况：一是制定责任清单。2025年8月26日研究制定了本单位全面从严治党主体责任清单。二是完善资料。将2021至2024年度党风廉政建设工作计划、总结、主体责任报告的电子化资料转化纸质归档。三是严格执行定期研究部署机制。8月26日、11月25日的局党组会议研究了2次全面从严治党工作，并按要求详细记录。

13.问题：对巡察工作认识有差距。

整改情况：一是2025年8月22日局党组会议传达学习了上级关于深化政治巡视巡察的最新精神和部署要求，深刻领会其政治内涵与实践要义。二是强化组织领导，周密制定了配合方案。分别于8月8日、8月22日召开局党组会议，成立由党组主要负责同志牵头的巡察配合工作专班，研究部署配合巡察工作的具体方案。8月26日、10月10日召开行政会，明确了任务分工、责任到人、时限到点，确保各项配合工作衔接顺畅、落实到位。三是主动对接沟通，全面做好整改工作。积极主动与巡察组、相关部门科室对接联系，严格按照巡察工作要求及意见反馈，及时完善修改并报送了整改方案，做好了巡察反馈问题整改工作。

14.问题：“清廉机关”建设不深入。

整改情况：一是加强日常管理监督。将清廉要求深度融入岗位职责与制度建设，单位下发了10份内部文件，重点针对预算使用、采购验收等关键环节。二是细化廉政风险防控措施。制定了岗位风险防控清单，并常态化开展监督检查。三是开展警示教育。通过以身边人身边事的警示教育，引导全体干部职工筑牢思想防线。

15.问题：作风不实。干部职工纪律作风不严，迟到早退现象较多。

整改情况：一是组织处理。2025年9月10日对涉及人员进行谈话，明确工作纪律。二是加强了纪律作风建设，9月26日行政会重申了考勤制度严肃性，作风情况纳入日常考核，确保整改实效。三是严格考勤管理，指定了办公室专人负责统计与核查。

16.问题：报账资料不规范。

整改情况：一是规范报账资料。完善了相关制度。二是厘清账目开支。财务人员参加财政基础管理强基固本培训，进行了经费管理专项培训，严格规范报账资料。三严格执行财务制度，更新规范了财务制度，对财务人员和出纳制定了严格要求，对2025年报账资料不定期开展了自查与抽查，确保报账资料规范。

17.问题：审批手续不齐全。

整改情况：一是规范公务用车流程。2025年9月18日的局行政会明确先批后用，申请、审批、驾驶各环节责任人与公务用车系统一致。二是强化制度学习。组织全体干部职工学习了公务用车管理规定。三是加强日常监管。安排了专人管理公务用车，负责公务用车平台的审批与监督。

18.问题：采购程序不严谨。

整改情况：一是核实补全签字手续。二是规范采购流程，安排办公室负责统一采购并明确采购要求。三是加强监督核查，安排财务人员对2025年的报账资料进行了抽查，确保程序规范。

19.问题：资金支出不规范。

整改情况：一是明确费用承担主体，我局积极与相关单位对接划分各自负责区域及资金出处，并召开党组会议研究资金使用。二是完善报账资料。三是开展警示教育，通过以案明纪引导全体干部职工规范资金支出意识。四是严格执行财务制度。更新规范了财务制度，对财务人员提出了严格要求，对巡察以来的报账资料开展了自查与抽查，确保资料完整规范。

20.问题：群众工作不深不实。

整改情况：一是筑牢宗旨意识。2025年9月26日组织全体干部职工学习了《牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识》。二是落实会议纪要要求。积极配合流转土地的回退工作。三是务实解困。协助开展招商引资，引进种植大户或开发商经营。配合核实流转土地面积和缺口租金数量，申请和发放了2025年流转土地租金。

21.问题：会议记录不规范。

整改情况：一是立行立改。全面检查了巡察以来的会议记录，未发现明显错误的表述。二是核查与归档。对现有记录进行了全面清查，会议记录完整、连续、规范，并按要求归档保存了单位会议记录本。三是严格执行记录规范与复核制度。明确记录要求，安排专人记录、专人复核巡察以来会议记录，内容准确、要素齐全。

22.问题:发文不规范。

整改情况：一是立行立改。纠正了发文错误，按程序重新核定文件重新存档。二是严格发文审核。严格执行公文处理规定，强化拟稿、核稿、签发的全流程审核，确保文种、格式、落款等要素规范准确。三是强化台账管理。建立了规范性文件台账，定期核查文件标题、文号、落款日期等关键信息，未发现错误。

23.问题：过紧日子思想树立不牢。

整改情况：一是强化思想教育。牢固树立干部职工勤俭节约、过紧日子的思想意识，从源头杜绝浪费。二是加强日常监管。明确会议记录本等通用耗材由办公室统一按程序采购。三是加强物资管理。严格执行申购审批流程，根据实际需求精准采购，避免重复和过量。

（三）反馈问题：基层党组织规范化建设水平不够高，干部队伍建设有短板

24.问题：“三重一大”制度未严格落实。

整改情况：一是2025年8月26日召开局党组会议组织学习，强化领导班子和干部职工对“三重一大”制度重要性的认识和纪律意识。二是严格落实了“三重一大”制度，单位的重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金都经党组会议集体研究。三是加强监督检查。安排办公室专人定期对决策事项执行情况进行专项检查监督，目前“三重一大”事项都经党组会议集体研究。

25.问题：末位表态制度未严格执行。

整改情况：2025年8月26日召开局党组会议。一是局党组重新学习了末位表态制度。二是严格规范议事决策程序，明确党组书记须在其他成员充分发表意见后，再进行表态发言，并按要求做好会议记录。三是将执行“末位表态”制度情况纳入班子民主生活会对照检查和日常监督重要内容，定期开展自查自纠。

26.问题：未落实“一题一议”。

整改情况：2025年10月17日召开局党组会议。一是健全议事决策规则。明确了“一题一议”的程序要求，并严格记录存档。二是强化主要负责人责任。明确了党组主要负责人在议事决策中的关键责任，局主要负责人严格在每个议题末位表态。三是规范会议记录。严格落实会议记录规范，详细记载了每个议题的讨论过程、每位党组成员的表态意见，确保决策过程可追溯、责任可倒查。

27.问题：岗位招录设置不合理。

整改情况：一是积极争取人才招录。安排专人关注招录通知并按流程报送计划，招录科研监测专业技术人才。二是加强动态监测。根据《国家湿地公园生态监测技术指南》制定方案，按要求开展调查记录并整理归档；三是强化人员培训。安排3名专业技术人员参加2025年继续教育学习相关业务知识，提升监测技术。

28.问题：争先劲头弱化。

整改情况：一是提前谋划部署，完成了2025年固定资产入统任务并获得县通报表扬；二是进行项目储备，已按县委县政府工作安排完成了2024年、2025年的项目储备工作。三是2025年1月荣获林业局“2024年度表现突出的省级样本单位”通报表扬；2025年8月荣获省科学技术厅《2022年备案的湖南省科普基地绩效评价结果》“优秀”等次。

29.问题：干部职工不愿担当情况突出。

整改情况：一是组织处理。由分管领导约谈了相关人员，加强思想工作。二是关怀保障。主动解决干部职工驻村等外派任务中的实际困难并消除后顾之忧，2025年8月轮换了一名工作队员。三是健全了考核评价与激励约束机制。新修订《绩效管理办法》，优化绩效考核办法，突出实干实绩评价。

30.问题：党员管理工作不规范。

整改情况：一是已核实并转移驻村队员党组织关系至联系村，并在村参加党员活动。二是严肃组织生活纪律以防类似问题。三是2025年9月11日机关支部党员大会组织党员干部学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》，并严格遵守。

31.问题：民主评议制度执行不严谨。

整改情况：一是强化制度学习与流程规范。2025年9月11日机关支部党员大会组织全体党员专题学习了民主评议党员制度规定，明确将个人自评作为必经程序。二是加强组织领导。进一步明确党支部书记职责，在评议会议中必须带头并引导开展严肃认真的自我批评。三是严格审核了2024年度民主生活会（2025年召开）的民主评议资料评并归档。

32.问题：机关支部手册记录、签到不规范。

整改情况：一是强化了规范管理，严明记录纪律。明确严禁粘贴、涂改、跳页，要求内容完整、字迹清晰、按时记录。及时检查确保手册记载真实、准确、规范。二是完成2023年机关支部手册粘贴资料的整理装订。三是自查自纠。排查了2025年度机关支部手册记录，查漏补缺，立行立改。

33.问题：主题党日活动未严格按程序审批。

整改情况：2025年9月11日召开局机关支部党员大会，一是组织党务工作同志深入学习了党内活动审批的相关政策。二是规范审批流程。主题党日活动事前向上级党组织报告、审批。三是将主题党日活动审批程序规范性纳入党建工作考核，形成长效机制。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识。坚持将整改作为重大政治任务常抓不懈，定期组织学习与反思，不断深化全体人员对整改工作重要性、长期性、复杂性的认识，坚决克服“过关”心态，确保思想不松、标准不降、力度不减，为持续深化整改提供坚实的思想保障。

（二）完善工作闭环机制。明确各级、各环节主体责任与时限要求，加强科室间协同联动。强化督查督办与定期“回头看”，将整改成效纳入相关考核体系，以机制刚性确保整改责任落实到位、问题不反弹。

（三）深化整改成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源。对已整改到位的问题，系统梳理其背后的制度漏洞、管理短板，及时修订完善相关规章制度和工作流程。加强典型案例的警示教育与经验推广，将整改实践中行之有效的做法固化为常态长效机制，全面提升治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746—7221956；电子邮箱：jyhsd7221956@163.com。

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