根据县委统一部署，2024年9月上旬至12月上旬，县委第四巡察组对县产业建设投资有限公司（以下简称县产建投公司）党支部进行了巡察，并于2025年1月24日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县产建投公司党支部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，严格按照反馈意见和工作提示抓实整改，确保巡察整改方向不偏、整改成果落地见效。成立巡察整改工作领导小组，研究制定了《巡察反馈意见的整改落实方案》，强化主体责任，压实整改任务，按照“一个问题一名领导、一套台账、一本资料”的要求，建立任务清单，明确责任、目标和时限，切实拧紧责任链条，形成工作闭环。

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领重点难点整改问题5个，靠前指挥、一抓到底，定期研究部署、常态协调调度、及时解决问题、督查督办推进。将巡察整改工作纳入班子会、专题会调度重要内容，共专题研究7次，实行整改任务销号制度，做到问题不解决坚决不松手、整改不彻底坚决不放过、整改不到位坚决不销账。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：整改落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面

问题1：巡视巡察发现问题未整改到位。

整改情况：一是为妥善解决2025年前园区企业拖欠租金问题，县政府召开清查工作专题会议，对园区企业拖欠租金的问题提出了分类处理意见，并形成了会议备忘录。二是常态化收取租金。修订出台《园区企业厂房及配套用房管理制度》，建立“一企一册”租金明细表，成立租金收缴小组，分区域安排专人负责，按时收缴租金，避免租金拖欠。

问题2：审计指出问题整改不到位。

整改情况：一是县委、县政府多次组织召开省委巡视反馈问题整改调度会，会议明确县人民法院加快某民营企业借款处置事宜，加大追偿力度。二是严格遵循财务制度与风险管控要求，经自查核实，未再发生向任何民营企业及个人进行借款的行为。三是建立健全内控机制，出台《产建投公司投资经营风险防控制度》等制度，完善《产建投公司财务管理制度》等。

（二）反馈问题:贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

问题3：政治学习有差距。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，班子会、支委会等会议均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神列入“第一议题”学习传达内容。二是坚持学用结合。提高思想认识，将政治理论学习、业务学习放在首要位置。强化理论学习，采取“线上+线下”相结合，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习研讨。组织开展产业基金、经营拓展等业务培训。在体制机制、内部管理、项目承接、资产盘活、投资经营等方面积极谋划、主动思考，主动向县委县政府汇报公司转型升级举措。

问题4：企业高效运营有压力。

整改情况：一是明确租金追缴办法。为妥善解决园区企业拖欠租金问题，县政府召开清查工作专题会议，对园区企业拖欠租金的问题提出了分类处置意见，并形成了会议备忘录。根据会议备忘录精神，通过起诉、减免部分租金及与企业协商通过分期付款等方式追缴租金。组建园区租金常态化收缴工作专班，出台《园区企业厂房及配套用房管理制度》，建立“一企一册”租金明细表，分区域安排专人负责。二是主动谋划经营。制订经营创收计划，拓宽经营渠道，开展大型汽车充电站、消防培训、无人机培训、电商产业园及中药材种植等新项目，多方面拓宽经营渠道，逐步构建起多元化收入结构，增强企业自我造血功能。三是严控管理费用。产建投公司对2025年管理费用开支进行了年度预算，预计较2024年全年下降21.2%，其中2025年一季度管理费同比下降31.8%。修订完善《财务管理制度》，全员签订《厉行节约承诺书》，严控管理费用增长过快。四是多种方式盘活资产。2025年以来，共盘活厂房10.09万平方米，其他类型资产1.35万平方米。

问题5：执行决策部署有落差。

整改情况：一是加强固定资产入统工作。成立固定资产入统工作领导小组，安排专员跟进，2025年1—6月超额完成上半年指导目标任务。二是积极推进项目建设，舜德文化产业园（文创礼品）项目一期于2025年1月6日完成竣工验收工作并交付使用，科创一期项目于2024年11月15日完成竣工验收工作。持续推进创新创业孵化中心及配套设施建设等重点项目建设，明确专人负责，及时解决问题，优化项目实施流程，项目如期推进。47#地块已于2024年10月底完成并交付企业使用。宁远县博创家私城地块灰岩资源2025年4月16日签订灰岩出让合同，目前施工进度正常，2025年12月底完成净地交付。

问题6：安全生产管理不到位。

整改情况：一是加强消防管理。明确厂房项目投入使用前，必须完成一次消防竣工验收。对以前建设的17个项目重新梳理建立台账，目前已全部完成一次消防竣工验收；新建的3个项目完成竣工验收后交付使用。督促企业履行主体责任，及时完成二次消防竣工验收，对二次消防未完成的8家企业加强督促整改，目前3家已完成，2家正在整改，1家因未改变一次消防用途不需要进行二次消防施工及验收，2家已破产关闭。与新入驻企业签订安全生产管理协议书，明确二次消防备案要求，纳入台账跟踪管理。二是严肃问责。对2024年造成安全责任事故的相关责任人员进行通报批评，并对项目负责人、现场管理人员进行提醒谈话，调整工作岗位。三是压实三方责任。2025年以来，组织所有在建项目开展安全生产业务知识培训1次，明确一名联系领导与现场管理员，负责对在建项目的安全质量进行日常监督管理。每季度开展一次安全生产大检查，对发现的隐患切实做好闭环管理，对拒不整改的，根据相关要求进行处罚。所有项目施工前均要求施工方签订安全生产承诺书，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，坚决做到安全管理有章可依、违章必究。

问题7：意识形态工作存在短板。

整改情况：一是规范理论学习中心组学习。制定《产建投公司党支部理论学习中心组2025年学习计划》，严格按照“自学、听课、发言、研讨、小结、通报”六大环节开展理论学习中心组学习和记录会议内容。2025年1-6月已开展6次理论学习中心组学习，每次学习结果进行了通报公示。二是规范宣传阵地建设。组织专人对公司宣传阵地进行全面摸底排查，目前已清理整治到位。三是严格落实信息发布“三审制”。完善《产建投公司信息发布审核制度》，建立信息发布台账，对外信息经相关部室、分管领导、主要领导审核批准后进行发布。

问题8：保密工作存在差距。

整改情况：一是完善保密相关制度，出台《涉密计算机及涉密网络保密管理规定》《涉密人员管理制度》《涉密文件管理制度》《定密程序》等制度。成立保密工作小组，确定定密机构和程序，按要求划分密级，明确期限，动态管理，定期审查。二是配备保密设施，明确保密专员。强化保密管理，每季度定期检查保密电脑和保密设备，建立台账登记表。三是加强日常管理。建立公司微信、工作邮箱等保密管理台账，每季度对各部室开展督促检查。严格内部管理，开展业务培训，组织签订保密承诺书，提升保密意识。

（三）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风方面

问题9：党风廉政建设落实不到位。

整改情况：一是提高监督意识。成立政工监督部，主要负责公司重点领域和重点环节的监督。规范财务管理，对承接实施的工程项目，实行“一项目一结算”，做到“事前有预算、事中有测算、事后有结算”。二是强化内部监督管理。出台《内部监督制度》，强化制度约束，修改完善《重要岗位廉政风险点防控方案》《廉政风险预警机制》等制度，明确主要风险点和防控措施。三是压实党风廉政建设责任。公司主要负责人履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”职责，将落实党风廉政建设情况纳入2024年度述职报告内容，主动向党支部汇报党风廉政建设情况。班子成员通过对分管部门进行谈心谈话、集中学习、警示教育等，做到常抓常管。四是压实监督执纪“四种形态”。出台《谈心谈话制度》，经常性开展谈心谈话，2025年上半年累计开展“四风”领域等各类谈心谈话110余人次。五是常态化开展警示教育。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“四风”领域突出问题集中整治，累计观看警示教育片6次，上廉政党课3次，现场参观学习1次。六是主动接受纪检组监督。2023年1月-2024年8月，班子会议邀请高新区纪工委参会并就重要议题征求意见。2024年9月以来，涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检组列席班子会。主动向派驻纪检组汇报工作，认真落实纪检组提出的工作要求，加强对员工的教育和监督，提高主动接受监督意识。七是精准报送“三公”经费。认真学习管理制度，严格审批“三公”经费使用。明确“三公”经费填报部门，计划财务部及时入账，根据记账凭证实事求是提供统计数据，做到精准上报。

问题10：财经纪律执行不严格。

整改情况：一是规范采购审批程序。2024年12月出台《关于调整〈关于加强公司内部管理的九项制度》的通知》，明确办公用品和大型物资采购相关事宜。2025年4月调整《班子成员分工》，成立项目采购评审领导小组。2025年7月出台《产建投公司限额标准以下采购审批制度》，明确工程项目施工、货物及服务采购审批程序。二是规范报账流程。强化财务管理，履行付款审批手续，非特殊情况不得支付除公司外其他部门单位资金。三是完善财务制度。鸿江公司及工会账户已装订完成，并明确要求每月10日前完成上月会计凭证装订，同时明确其他在运行的子公司账及时装订成册存档。明确人员分工，及时入账、记账，对所有财务档案进行电子化扫描。完善固定资产档案管理，全面登记资产台账。四是树立过“紧日子”思想。对往年来顶额报销的差旅费进行梳理及清退。组织学习厉行节约管理办法，签订承诺书。原则上同性人员出差进行拼房，严格财务报账程序和审核。2025年差旅费均据实报销，未出现顶额报销情况。规范公车管理，车辆实行定点维修、定点加油、统一调配、台账管理。

问题11：内部管理不严格。

整改情况：一是逐步建立现代企业管理制度。经报县委县政府批准，2025年剥离了文明创建等社会性事务。完善“三会一层”，推行“中层干部竞聘上岗、职工双向选岗”，逐步实行“小管委会+大公司”改革，内部绩效实行“季度考核、年底结总账”，与工作实绩挂钩。修订完善《关于加强公司内部管理的九项制度》，出台《基金管理工作流程、具体操作及职责分工》《园区企业厂房及配套用房管理制度》等，规范投资经营、租金收缴等工作。2025年新增大型汽车充电桩、无人机培训等项目，拓宽经营渠道，逐步迈入市场化经营道路。二是建立台账，规范数据报表，专人管理、更新，确保数据统计口径一致。三是加强公务用车管理。修订完善公车管理制度，在派车、维修、加油、保养等方面加强管理，建立台账，严格车辆停放。四是认真做好工程档案管理。制定出台《公司档案管理办法》，制定工程类、园区企业服务、财务资料等档案流程图和目录清单，规范档案管理。组织开展专题培训，提升档案管理业务能力。五是扎实做好内部审计工作。印发《产建投公司关于成立内部审计工作小组的通知》，明确工作小组负责领导和监督公司内部及下属子(孙)公司审计工作，编制内部审计报告等。联合财政局邀请第三方公司进行报表审阅，对控股子公司近三年的财务账目进行了内部审计，现已整改完毕。建立会计师事务所名单库，控制审计费用支出。

问题12：担当尽责不到位。

整改情况：一是加强沟通协调。2024年产建投公司储备申报12个项目，双通过项目为10个，通过率为83.33%。从2025年4月起，由总经理分管争项争资工作，积极主动对接协调发改、财政等相关部门，确保办理事项高效推进。2025年以来，向上争资成功项目2个，储备申报第一批双通过项目2个，第二批双通过项目2个。二是积极支持和促进园区产业发展。成立基金管理机构，明确出资方式，实行基金托管等相关事项，公开选取基金管理人，明确相关制度及招商流程。研究制定产业投资基金投后管理工作责任分解表，明确相关人员责任。积极签约引进基金招商企业，通过精准定位产业、创新募集模式、强化项目服务和严格风险管控，目前已签订3个项目合同书。宁远县基金招商工作取得了显著成效，2025年7月在全市作基金招商典型经验发言。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题13：集体决策制度执行不严格。

整改情况：一是落实“三重一大”事项集体决策机制。修订完善集体决策制度，涉及“三重一大”事项均先上班子会研究通过后再实施。针对项目建设，班子会明确“无预算不施工、无班子会决定不施工、无合同不施工”的三个原则，并严格执行。及时整改问题，公司主要负责人已对柔性光学综合楼装修工程项目分管领导和具体负责人进行提醒谈话、批评教育。二是落实班子成员主动发表意见机制。“三重一大”事项会前征求各部室和班子成员的意见，做到充分酝酿和考证。会上要求班子成员主动发表意见，严格落实“一把手”末位表态制，坚持少数服从多数、不搞“一言堂”。常态化邀请派驻纪检组参加公司班子会，会后制定会议议定事项落实责任分解表，常态化跟进督查督办。

问题14.干部人才队伍建设有短板。

整改情况：自2020年以来，通过公开招聘25人，人才引进3人。2025年拟公开招聘融资、财务、工程管理等专业技术人员4名。出台《产建投公司人才工作方案》，成立人才工作领导小组，充分发挥人才专业技能，为公司发展建言献策。积极提供拓展平台，现有中层干部中，有8人为公开招聘和人才引进。制定学习培训计划，班子会议、部门例会有计划地学习政治理论、党纪党规、投资经营、产业基金等。设立读书角，将《民法典》、《中华人民共和国公司法》等书籍进行传阅，提高班子成员和员工的政治思想素质和业务水平。加强业务知识培训，2024年9月以来，开展人才工作培训2次、公文写作培训1次、产业基金知识学习1次，参加“嶷山薪火”讲座1次。

问题15：党建基础工作不严实。

整改情况：一是规范党费交纳。加强宣传教育，提高党员对党费收缴工作的认识和重视程度。严格按照企业年度薪酬待遇核算党费交纳标准，党员主动、及时、足额交纳党费。二是规范发展党员工作。规范记录支部手册，全面梳理、完善资料。截至2025年6月，发展预备党员1人、发展对象3人、积极分子4人，程序规范到位。三是规范党员积分管理。加强对党员的监督管理，将党建工作纳入公司绩效考核，强化考核结果运用。四是规范召开民主生活会。2025年2月27日召开2024年度民主生活会，会前、会中、会后严格按程序规范执行，非党员班子成员只列席会议，未作自我批评和相互批评。五是规范党建经费列支。规范活动参加人员范围，非党人员不参加党员主题党日活动。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》实行费用审批制，对党建经费进行统一管理和报销。六是规范会议记录。2025年1-7月共开展主题党日活动、实践活动7次，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨学习研讨4次，在支部手册上详实记录活动内容。

三、下一步整改工作安排

（一）以“抓铁有痕”的韧劲，继续强力推进巡察整改到位。坚持以问题导向、目标导向和结果导向的统一，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，以及省、市、县委巡察工作要求，提高政治站位，扛稳政治责任，针对阶段性完成整改的问题，精准施策，持续抓好整改，确保问题整改到位，实现标本兼治、长效久安。

（二）以始终如一的态度，持续深化和巩固巡察整改成果。结合巡察组反馈的具体问题，继续深入开展好自查自纠，拿着“放大镜”，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药。同时，对同领域、同类问题举一反三，以钉钉子精神一以贯之地落到实处，坚决防止类似性、重复性问题发生，建立健全长效机制,以制度建设的成效巩固整改成果。

（三）以持之以恒的作风，从严从实打造产建投公司队伍。落实领导干部“一岗双责”，认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和关键岗位的监督，紧盯“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。全力支持派驻县委办纪检监察组履职，主动邀请对“三重一大”事项全程监督，加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。紧盯纠正“四风”不松劲，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续开展党风党纪教育、警示教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，筑牢拒腐防变思想防线，真正把全面从严治党要求体现于全部工作、贯穿于各项工作始终，积极推动全面从严治党新常态。

（四）以锲而不舍的精神，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。在后续巡察整改工作中，我们将从领导班子到各部室员工再层层压实责任，注重运用多种方式和方法，确保巡察整改成果能够更好地融入到园区重点项目建设、争资争项、经营创收、物业服务、招商引资和队伍建设以及深化改革和推动发展之中，将巡察整改成果转化为改进作风、解决问题并推动事业发展的实际成效。持续发挥好巡察整改工作的放大镜、显微镜和探照灯作用，为推进我县园区高质量发展提供坚强的政治保障和发展指引，推动产建投公司各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—7667260；电子邮箱nyxcjtgs@163.com。

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