根据县委巡察工作统一部署，2024年9月上旬至12月上旬，县委第四巡察组对县总工会党组开展了常规巡察。2025年1月23日，县委第四巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县总工会党组认真学习贯彻习近平总书记和党中央对巡视巡察工作的新定位、新要求，以高度的政治责任感坚决做好巡察整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。印发了整改落实方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。坚持把严的要求贯穿整改工作全过程、各层面，常抓常议，跟踪落实。

县总工会党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，自觉做到以最高站位、最严要求、最大力度推进落实整改工作，牵头认领重点难点问题5个，先后 3 次主持召开党组会议，研究部署和协调调度巡察问题整改，推动巡察整改工作顺利推进，取得实效。

截至2025年7月25日，巡察反馈的13个具体问题，细化成38个具体问题，已完成整改38个，建立完善制度机制5项。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

问题1：政治理论学习不到位。

整改情况：一是健全学习制度。认真制定了2025年县总工会党组理论学习中心组学习计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组学习、“第一议题”和党员集中学习的主要内容，推动党的创新理论学习贯彻走深走实。二是严抓理论学习。党组理论学习中心组做到“每月一次，上下同题”，2025年已安排集中学习7次，每次学习控制在3个专题以内，每次学习安排1人作重点发言，其他成员逐个发言，并做好了学习记录。同时，严格落实“第一议题”制度，2025年以来共召开党组会议9次，均落实了“第一议题”要求。三是强化学用结合。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与推动工会工作高质量发展结合起来，不断提升服务职工、服务发展的实效。2025年6月下旬，市总工会来宁远调研，对宁远工会主要工作给予充分肯定。

问题2：主责主业履职不充分。

整改情况：一是加大工会帮扶政策宣传。通过微信公众号、微信工作群宣传困难职工帮扶政策和职工医疗互助政策；同时，通过举办培训班，发放宣传手册等方式宣传，解读工会职工帮扶政策，通过线上和线下相结合的方式，进一步扩大全县广大职工群众对工会扶危济困、职工医疗互助等帮扶政策的知晓率和认知度。2025年高新区非公企业职工参与职工医疗互助人数达到6076人。开展特殊职工群体关爱行动，对200名发生临时困难的职工给予每人2000元救助。二是完善职工法律援助机制。聘请舜源泽律师事务所为县总工会法律顾问，建立健全“工会+人社”、“法院+工会”劳动争议诉调（裁调）机制，完善法律援助工作台账，2025年1-6月处理法律援助维权案例 4 例，受到县委政法委高度肯定。三是推进驿站建设管理，现已安排1名见习生专门管理驿站，拟面向社会招聘4名社会化工作者，其中一名社会化工作者专职驿站管理，现正在走程序招聘。同时，加强驿站管理，对驿站物品进行了更新。

问题3：困难职工帮扶有短板。

整改情况：一是加强与县医保部门衔接。及时了解患病职工医疗费用情况，对自费费用较多的职工，掌握其家庭生活状况，对因病致困职工协助其申报困难职工。现已有2名患病职工申请困难职工救助。二是严格审核把关。完善建档台账，及时更新在档困难职工的资料信息，对不符合条件的在档职工及时退档。2025年1-6月因退休、死亡、脱困等情况合计退档 5 户。三是抓好动态更新。对原在档的8户深度困难职工、30户相对困难职工、12户意外致困职工进行入户核查并动态调整。

问题4：工会资金监管不到位。

整改情况：一是建立健全财务制度。制定出台了《宁远县工会财务监督管理实施细则》、《宁远县总工会机关财务管理制度》，从制度上完善对基层工会经费的监管。2025年上半年，对补助 17 家基层工会经费均对其工程或报账发票进行审核后再下拨。二是认真组织开展回头看。对交通局、仁和镇、冷水镇等 7 家近年来拨付补充资金的基层工会进行了核查，未发现挪用情况。三是加强经审监督力度。2024年9月-11月，聘请会计事务所对全县261家基层工会开展了经费审计，下发了审计建议书（征求意见稿）。

问题5：基层工会指导不到位。

整改情况：一是建立工会法人资格证逾期预警机制。及时提醒和督促基层工会按要求更换工会法人资格证书。2025年1-6月，已更换法人资格证书 41 个。二是指导督促基层工会及时更换法人。县中医院、产建投等17 家基层工会现已按《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》选举产生了新的工会主席。三是加强基层工会财务培训。印发了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则及政策解读》手册，2024年12月，聘请省总工会经审办领导为全县基层工会干部上了财务培训课，经过培训，基层工会财务人员业务水平得到较大提高。

问题6：落实工作任务有差距。

整改情况：一是强化理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合工会工作进行研讨，提出新思路新举措。如高新区职工技能竞赛受到省、市总工会领导的高度肯定。二是强化责任落实。年初调整了干部职工分工，制定了工作任务清单台账，明确了责任领导和责任人。三是充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。完善干部考核评价机制，引导干部职工担当奉献，创先争优。2024年度考核中，表扬了先进个人1名，民主评议党员优秀等次2名，增强干部的荣誉感，获得感。

问题7：意识形态工作不扎实。

整改情况：一是认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习要求、学习内容、学习方式。2025年1-7月党组理论学习中心组学习均严格按照“六环节”开展。二是出台《宁远县总工会党组关于落实意识形态工作责任制整改方案》，加强对微信公众号、宣传栏等宣传载体的监管，严格落实意识形态工作责任制。三是制定《宁远县总工会信息发布审核制度》，建立登记台账，严格落实“三审制”，确保宣传导向、内容准确。

问题8：保密工作有短板。

整改情况：一是提高保密意识。将保密工作纳入了党组理论中心学习内容，利用干部职工大会、微信公众号、工作群加强对干部职工的保密教育。二是加强制度建设。建立健全涉密文件传阅、登记和保管制度，涉密人员审批登记和脱密管理制度。三是加强涉密场所管理，档案室安排专人专管，并按要求配备了防盗窗和保密柜。

（二）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风方面

问题9：形式主义、官僚主义有存留。

整改情况：一是规范文件会签程序。2025年1-6月县总工会共下发文件2份，比去年同期减少20%。二是加强干部作风建设。2025年3月17日，县总工会召开“四风”突出问题警示教育大会，2025年4月3日，全体干部职工参加全市工会推进全面从严治党暨市总机关党的工作和纪检工作会议，集中整治形式主义、官僚主义。组织干部职工学习职工医疗互助政策和全国劳模困难补助办法，提升干部职工业务能力和水平。三是注重调查研究。党组成员带队到高新区开展调研走访，对2024年下半年新成立的8家高新区企业给予2万元补助。积极发动园区企业参加职工医疗互助2025年共有6077名园区职工参加医疗互助，比去年增加2077人。

问题10：全面从严治党不严实。

整改情况：一是严格落实党组主体责任。2025年以来县总工会党组先后 3 次学习党风廉政建设相关文件规定，增强了全面从严治党责任意识，党组 2 次召开党风廉政工作会议，分析研判党风廉政形势。按要求及时报送“四风”突出问题专项整治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、半年党风廉政建设责任制落实情况的报告等党风廉政建设材料。二是扎实开展廉政教育，党组书记牵头抓好落实，党组成员履行好“一岗双责”，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化加强对干部职工的廉政教育。2025年以来，共开展廉政教育 5 次，廉政谈话 26 人次，并结合典型案例进行深刻剖析，教育提醒全体干部职工要知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强考勤管理，严格落实请销假制度和上下班签到制度，每月统计通报出勤情况。四是主动接受监督。2025年以来，对全国、省劳动模范和先进工作者推荐评选等“三重一大”事项均主动邀请派驻纪检组参加，听取他们的意见。

问题11：财务报销审核不严。

整改情况：一是建立健全财务制度。修订完善《宁远县工会财务监督管理实施细则》《宁远县总工会机关财务管理制度》，进一步提升财务管理制度化、规范化水平。二是严格财务报账审核把关。建立完善报销审批流程，确保每一笔报账经过严格的审核。资料手续不全、程序不到位的一律不予报账，报账资金规范拨付，违规报账打款的严肃追责问责。三是认真开展回头看。对资料不全、手续不完善的进行清理，按照财务纪律及时进行整改。

（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题12：选人用人和干部人才队伍建设存在短板。

整改情况：一是按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》选举县总工会机关工会主席。二是坚持严格管理和关心信任相统一，晋升四级调研员1人，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。三是完善干部考核评价机制，2024年度考核中，表扬了先进个人1名，民主评议党员优秀等次2名，引导干部职工担当奉献，奋发作为。

问题13：党建工作存在薄弱环节。

整改情况：一是提升思想认识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，将党建工作纳入党组重要议事日程，同业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，年初党组召开专题会议，研究制定了2025年党建工作计划，将党建工作责任落实到人。二是加强对年轻干部职工的教育。培养1名优秀年轻职工向党组织递交了入党申请书。三是成立离退休干部党支部。2025年3月成立了县总工会离退休干部支部，并在经费、场地上给予充分保障，现老年党支部已正常开展活动。四是严肃组织生活。严格按要求召开了党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会，深刻查摆问题，扎实开展批评与自我批评，所提的意见见人见事见思想，真正触动思想，触及灵魂。五是督促党务工作者加强业务学习。提升党建工作能力和水平，规范填写党建工作手册，严格落实党员量化积分管理制度。

三、下一步整改工作安排

（一）增强政治自觉，进一步推进整改成效。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握关于推进全面从严治党的精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，持续巩固整改成果，切实让整改成效真正体现为增强党性、改进作风、推进工作的内生动力。

（二）健全长效机制，进一步夯实工作举措。压紧压实巡察整改主体责任，持续推进常态化整改。已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，需要健全的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动工作的制度化、规范化、长效化。坚持把制度建设贯彻巡察整改全过程，把解决问题和制度建设相结合，建立健全保障工作运行并能发挥作用的制度体系。

（三）抓好成果运用，进一步巩固整改成效。把抓好巡察整改作为推动工会工作不断迈上新台阶的重要契机，综合运用好巡察整改成果，充分调动和激发干部活力，以整改促落实、促创新、促进步，推动全县工会工作高质量发展，为中国式现代化建设宁远实践贡献工会工作力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-7323499；电子邮箱：nyzgh7323499@163.com。

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