根据市委巡察工作统一部署，2024年3月12日至5月16日，市委第十巡察组对宁远县委政法委开展了提级巡察。2024年6月27日，市委第十巡察组向宁远县委政法委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展予以公布。

一、组织整改落实情况

以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。一是深化思想认识，增强政治自觉。宁远县委政法委高度重视巡察整改工作，通过第一议题学习、中心组学习、支部集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作、政法工作重要指示批示精神，组织召开政法委员会全体会议、委务会、全体干部职工大会研究部署、推进整改工作，及时召开巡察整改专题民主生活会，夯实全体党员干部真改实改的思想根基。二是加强组织领导，压实整改责任。成立了以县委常委、政法委书记欧阳国春任组长，班子成员任副组长，各室（办、中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，高位推进整改工作。对照巡察反馈的5个方面20个问题，制定形成整改方案，逐一明确牵头领导、责任人、负责部门和整改时限，确保整改工作抓实抓细。三是严格标准要求，严肃整改落实。坚持以严格标准、严实举措、严肃形式、严谨作风推动整改落实。对巡察组指出问题坚决做到即知即改、立行立改，每周召开周例会，研究巡察整改等政法重点工作，集智聚力推动解决重点难点问题，确保机关整改标准统一、步调一致。四是加强督促检查。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段，2024年12月中旬对政法单位巡察反馈问题整改进行督察，同时由整改领导小组办公室（政工室）加强对委机关整改工作的跟踪督促。

县委常委、政法委书记欧阳国春坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是加强组织抓整改。及时召开政法委员会全体会议、委务会、全体干部大会，作出安排部署，推进措施落实。同时，通过信访联席会议、维稳联席会议、平安建设和扫黑除恶斗争领导小组等机制，推动解决信访维稳、利剑护蕾、政治安全等重点问题。二是主动认领抓整改。欧阳国春同志对所有20个整改问题全部带头认领，并主持召开会议按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，研究、制定整改工作方案。在谈心谈话、征求意见的基础上，主持召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，认真对照、深入检查。三是跟踪问效抓整改。县委政法委每月对政法单位共性整改情况进行一次调度，坚持每周例会调度委机关整改情况，欧阳国春同志多次督导调研利剑护蕾、防范风险等具体问题整改工作，推动各项整改措施落实到位。

截至2025年1月15日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，巡察交办的立行立改1件，已办结1件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想有不足，政治建设不够强方面

1.问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述有“温差”。

整改情况：加强理论学习，坚持第一议题学习、理论学习中心组学习制度，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作重要指示精神和中央政法工作会议精神，巡察反馈以来召开的委务会、周例会均进行了第一议题学习，形成了第一时间传达学习、研究贯彻落实意见、跟踪督促落实情况、定期开展“回头看”的工作闭环，强化学习效果。坚持学用结合，全面加强对县公安局、县检察院、县法院、县司法局等政法单位业务指导督导，加大社会治安、扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解等提升群众安全感满意度的相关工作推进力度，2023年我县民调工作取得历史以来最好的成绩，2024年度，因基层减负，省民调工作未对县（市）区进行考核及排名。巡察反馈以来中心组已进行5次学习。

2.问题2：贯彻落实《中国共产党政法工作条例》不够到位。

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，进一步完善请示报告制度，经多次修改已形成送审稿，待市委政法委请示报告制度下发后，将根据市里文件完善后正式行文。2024年7月以来，政法单位向县委政法委请示报告重点工作、人事等20余次。

3.问题3：指导推动政法单位党的建设不够。

整改情况：积极推动政法各单位党的建设工作，严格落实《县委政法委派员列席县直政法单位党组(党委)领导班子民主生活会制度》，政法各单位召开的巡察整改民主生活会均派员列席。

4.问题4：对乡镇（街道）政法委员开展工作指导不够。

整改情况：将全县20个乡镇（街道）划分4个片区，每个片区1个街道+4个乡镇，由班子成员牵头，政法委机关工作人员组建4个工作组，每个工作组联系1个片区，常态化到乡镇（街道）对政法重点工作开展督促指导，检查乡镇（街道）政法委员工作履职情况。11月，开展了乡镇（街道）政法委员书面述职，组织了乡镇（街道）政法委员业务培训，12月，组织参加了湖南省乡镇（街道）政法委员培训班。目前全县所有乡镇（街道）政法委员均分管（协管）了政法工作。

5.问题5：落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：县委常委、政法委书记欧阳国春组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述摘编，全年研究意识形态工作8次，其中委务会2次、周例会6次。同时，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理考核，作为述职报告和民主生活会重要内容，巡察整改专题民主生活会上各班子成员均对意识形态工作进行了分析。严格落实舆情处置“三同步”工作要求，制度督促统筹政法各单位定期分析研判意识系统风险隐患，全年组织政法单位开展意识形态领域风险排查4次，开展政法系统意识形态分析研判2次，认真落实新媒体建设与管理制度、信息发布“三审”工作制度，加强“平安宁远”微信公众号的管理。

6.问题6：保密工作抓得不够扎实。

整改情况：成立保密委员会，并完善了涉密文件收发文、借阅、归档等保密管理制度。定期开展保密知识业务培训和保密警示教育，邀请保密局工作人员到机关开展保密培训，机关理论学习中心组专题学习了保密法，机关周例会多次强调保密纪律。压实保密工作责任，涉密人员层层签订保密责任状。

（二）统筹推进平安建设高质量发展有差距，职能凸显不够实方面

7.问题7：统筹推进“利剑护蕾”走深走实不够。

整改情况：加强统筹推进，2024年，我县成立由县委常委、政法委书记欧阳国春，县委常委、宣传部长胡红灯任双组长；县公安局局长、县法院院长、县检察院检察长任副组长的“利剑护蕾·雷霆行动”工作领导小组。领导小组办公室设在县委政法委，办公室主任由县委政法委常务副书记石循柱担任，并设立宣传教育组、案件倒查组等专抓“利剑护蕾”工作。县委书记胡勇刚3次听取专项工作情况汇报，并在中和镇召开全县现场会，亲自约谈三个乡镇及县教育局主要负责人，对专项工作进行调度部署。政法委（专项办）2次向县委常委会、1次向政府常务会汇报“利剑护蕾·雷霆行动”工作，县委常委、政法委书记欧阳国春每周主持召开例会进行调度安排。出台县级领导督导联系乡镇（街道）“利剑护蕾”工作机制，下发重点工作提示函10份和交办、督办函17份。2024年，我县“利剑护蕾”工作实现了全省“两零发生、一个大幅下降”的目标。强化宣传教育。2024年来，按照每个村（社区）不少于2条防性侵永久性宣传标语的要求，乡镇（街道）及相关单位新增设固定宣传标语473处，共计1020条，发放宣传册12万余份，向宁远群居民累计发送短信60万条次，利用微信、抖音等新媒体宣传“利剑护蕾”工作1228余条。成立以政法女干警、法治副校长、政法五老为主体成立普法宣传队伍，围绕防性侵、防欺凌、校园安全三个主题，分年龄段、分群体类型制作27个精品课件，法治副校长、政法女干警、政法“五老”开展校园法治宣讲162场次。积极向中央、省、市推送正面新闻稿421篇，在市“利剑护蕾·雷霆行动”宣传视频竞赛活动3个，营造了良好的宣传舆论氛围。针对129所公立学校、94所私立学校（幼儿园），12000余名教职工组织开展警示教育活动，全县所有教职工观看《利剑护蕾斩魔爪》等警示教育片，要求所有教职工达到全部观看率、签订承诺书、书写观后感、并召开座谈会。深化综合治理。聚焦重点领域，组织多部门对全县的宾馆、酒店、KTV等重点场所进行多轮次清查整治，并由公安机关组织全县宾馆、酒店进行“利剑护蕾”相关业务培训，2024年公安机关共处罚宾馆酒店26家，文化执法大队共处罚娱乐场所、互联网经营场所5家。全县85家宾馆、娱乐场所实行公安干警逐一包保，县公安局、检察院、法院制发“三书一函”73份，整改率100%，推动行业治理。联合相关部门推进未成年人保护多元综合救助活动，筹集发放各类救助资金1400余万元，开展“润心伴成长，同心护未来”等关爱活动210场次。县检察院发出督促监护令139份，督促监护人履行监护职责。强化制度预防。建立健全强制报告和密接人群从业查询制度，全力推进从业查询制度落实落地，教育、卫生、民政等密切接触未成年人行业领域开展从业查询31504人次，前科人员已及时消除隐患。

8.问题8：常态化开展扫黑除恶斗争不够到位。

整改情况：加强组织领导。在6月21日第16次县委常委会、12月23日第16次政府常务会议专题研究扫黑除恶工作，7月3日县委书记胡勇刚出席常态化扫黑除恶斗争推进会，政法委书记多次调度。组织四个工作组，对全县422个村（社区）的扫黑除恶等政法重点工作进行全覆盖下沉指导。调整工作人员。召开委务会研究调整扫黑除恶工作分工，配备补充精干力量，调整了扫黑除恶工作专班人员，前往外地学习先进工作经验，加强人员保障，由公、检、法等部门安排3人工作专班，在政府主楼附四栋一楼集中办公，负责日常工作。加强沟通协调。全面加强与纪委监委、公检法等部门的联动配合，实行资源共享，信息互通。每月召开扫黑除恶例会和公安部门共同研究解决工作中存在的问题，形成工作合力。

9.问题9：统筹加强社会稳定不够到位。

整改情况：强化组织领导，成立宁远县信访突出问题整改工作专班，加强统筹协调，抓紧抓实信访突出问题整改，组织各相关部门全力化解信访问题。完善工作机制，完善联席会议机制，制定完善信访工作责任追究办法，实行分类接处访，分管县级领导轮流坐班接访，根据相关规定，对16个单位的33名涉访责任人员进行了追责。2024年，推动信访工作机制创新，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，全年共召开13次信访联席会议，研究解决30余年重点热点信访工作，化解60余件重大突出信访事项。畅通信访渠道，推动开展县级领导周一大接访、工作日轮流坐班接访、每月开展一次“五心五访”活动。加强督查督办，强化通报追责，加大信访工作责任追究力度。2024年开展3次专项督查，提出8次改进工作建议函、3次追究责任建议函，推动工作落实到位。加强矛盾纠纷排查化解。2024年，全县共有36名县级领导到20个乡镇（街道）公开接访172场次，其中接访来访群众698批1186人次，带案下访168次，解决信访问题296件。全县信访形势有所好转，2024年全县信访总量同比呈下降趋势。持续开展专项治理。持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动，开展信访积案集中化解攻坚行动和重点信访案件集中化解督办活动，集中交办信访积案210件；探索开展重点领域信访问题治理专项行动，如开展城建领域信访问题专项治理行动，分管领导、包案领导组织相关单位召开30余次协调会、约谈会，推动大批信访问题有效解决。

10.问题10：执法监督不严不实。

整改情况：扎实开展常态化案件评查。坚持依法、客观、公正原则，今年以来共开展三次案件评查，其中开展两次集中评查，一次交叉评查。案件评查中发现的问题均通报到政法各单位，严格按照评查标准已全部整改到位。改进评查方式。采取政法各单位交叉评查的方式，开展了2024年三季度案件交叉评查、第四季度专项案件评查，从评查库专家库中抽出12人组建案件评查专班负责评查重点案件。加强和改进执法监督，推进执法规范化建设，出台《宁远县关于建立政法干警司法（执法）档案的实施方案》。按照全面、及时、真实、准确的要求，以档案的形式记录执法人员的执法行为，对执法的每个环节、整个流程及执法行为的优劣进行考核评估和动态管理，形成系统、科学、规范、完善的执法监督体系。

（三）推进全面从严治党向纵深发展有短板，严的氛围不够浓方面

11.问题11：“两个责任”落实不到位。

整改情况：将党风廉政建设纳入重要议事议程，巡察整改以来，委务会3次专题研究党风廉政建设工作，对2024年上半年党风廉政工作形势和下半年工作谋划、县委政法委工作人员违反作风建设规定问责办法等进行了研究。将领导班子成员履行“一岗双责”的情况，纳入领导班子民主生活会对照检查内容，纳入领导干部述职述廉内容。班子成员带头落实廉政谈话相关要求，开展例行廉政谈话。加强机关纪律作风建设，结合党纪学习教育，集中开展党风廉政建设专题学习教育活动和警示教育活动，县委常委、政法委书记欧阳国春在委机关上了《真抓实学善作善成把党纪学习教育成果转化为政法工作成效》党纪学习教育专题党课，观看《忠诚与背叛》警示教育片，进一步整顿委机关作风。主动接受纪检监督，自巡察反馈后，召开委务会研究“三重一大”事项均邀请纪检组长到会监督。派驻纪检监察组在节假日到政法委、政法各单位检查值班备勤情况；纪检监察组长参加政法委委务会，对“三重一大”等事项开展监督，督促县委政法委严格落实公务接待制度。

12.问题12：落实政治督察制度有不足。

整改情况：2024年12月，县委政法委联合县纪委监委驻县委政法委纪检组对政法各单位开展了宁远县政法系统巡察反馈问题整改督察，对政法各单位的巡察整改情况及执法档案建立情况进行督察，现场交办了县公安局执法档案建立缓慢、县两院推进社会综合治理有短板问题整改不彻底等问题，目前正在持续整改中。已责令县人民法院、县公安局、县司法局党组（党委）在对政治督察整改责任未压实情况作出深刻检讨。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线有弱项，干部队伍建设有不足方面。

13.问题13：党建基础工作不扎实。

整改情况：提高政治站位，强化党建引领，今年以来委务会研究部署党建工作4次，召开全体干部职工大会（周例会）研究部署党建工作5次，就主题党日、发展党员、上党课等问题进行研究，推动机关党建工作走深走实。班子成员主动上党课，今年来班子成员上党课5次，其中政法委书记上党课1次，其他班子成员上党课4次。

14.问题14：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：严格落实“三重一大”委务会集体研究制度。凡30000元以上非日常性单项开支、项目建设、人事任免推荐等重大事项由委务会研究决定，2024年来“三重一大”事项均上会研究。

15.问题15：执行末位表态制度有不足。

整改情况：严格执行末位表态制度，“三重一大”事项研究等一把手或主持会议其他负责同志均严格按要求实行了末位表态制度。

16.问题16：落实政法委员会全体会议制度不够到位。

整改情况：2024年7月25日，欧阳国春同志主持召开县委政法委员会2024年第二次全体（扩大）会议，会议学习了党的二十届三中全会精神，通报了市委第十巡察组巡察反馈问题，研究了整改工作，会议听取了政法各单位上半年工作情况汇报，审议了《2024年上半年宁远县政法工作总结及下半年工作打算》，8月8日印发了相关会议纪要。

17.问题17：形式主义未根除。

整改情况：完善了县委政法委领导班子成员联系政法单位、乡镇（街道）制度，从9月起，政法委机关全员分4组下沉联系政法单位、乡镇（街道）对综治民调、利剑护蕾、命案防范、维护稳定等政法重点工作进行全覆盖业务指导。

18.问题18：干部队伍建设有差距。

整改情况：强化执法监督力量配备，执法监督室两名工作人员已调整为具有全日制法学本科学历人员。配齐中层干部，维稳指导室主任配备到位，均已做好工作交接。强化机关干部素能培养，全员参加2024年宁远县政法系统联学班，全员参训全市政法系统领导干部政治轮训班，增强机关干部政治能力、专业能力。及时完成县法学会换届，县法学会于2024年12月13日举办了第二次会员代表大会，完成了换届工作，选举产生了第二届理事会及领导机构，县委常委、政法委书记欧阳国春当选县法学会第二届理事会会长。

（五）压实压细整改责任有短板，做足“后半篇文章”不够实

19.问题19：整改主体责任错位。

整改情况：本次巡察反馈意见后，县委政法委6月27日下午召开委务会研究巡察反馈意见整改工作，县委常委、政法委书记欧阳国春对整改问题带头认领，对反馈问题按照“一问题一分析一整改”的要求，对每个问题均明确了整改措施、责任领导、责任人、责任部门、整改时限，将整改责任压实到每个领导班子成员。巡察整改民主生活会中，班子成员对落实民主集中制不够到位的问题均进行了认领。

20.问题20：巡察问题整改不到位。

整改情况：严格执行公务接待有关规定，严格落实陪餐规定，公务接待一律凭公务函接待。严格执行“三重一大”制度，严格落实“三重一大”委务会集体研究制度，今年来综治保险、司法救助资金、职工子女医保报销、职级晋升等“三重一大”事项均上会研究。

三、下一步整改工作安排

宁远县委政法委将在取得阶段性成效的基础上，再鼓干劲、再添措施、再加压力，持续深化整改工作，努力取得常治长效。

(一)在提高政治站位上下足“真功夫”。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学思践悟习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，做到武装思想、指导实践、推动工作。

（二）在维护平安稳定上下足“细功夫”。认真履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争，全面贯彻维护稳定工作责任制，推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，聚焦“打、防、管、控、治、建”各环节，提升社会治理水平。

（三）在从严管党治警上下足“硬功夫”。持续加强政法队伍建设，将巡察整改与持续巩固政法队伍教育整顿成果结合起来，从严从实开展日常纪律作风监督检查，持续加强政治、业务培训。

（四）在构建长效机制上下足“长功夫”。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，坚持举一反三、标本兼治，把抓好“当下改”与“长久立”结合起来，健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-7233466；邮政信箱：中共宁远县委政法委员会办公室；电子邮箱：nyzfwzgs9999@163.com。

                                                      中共宁远县委政法委员会

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