2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年上半年，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕“双过半”抓调度、补短板、促发展，全县经济社会发展总体平稳、稳中向好。

一、经济运行的基本情况

1-6月全县实现地区生产总值734071万元，同比增长8.8%。其中，第一产业增加值111616万元，同比增长3%；第二产业增加值252593万元，同比增长7.5%；第三产业增加值369862万元，同比增长11.7%，三次产业结构比为15.2:34.4:50.4,一、二、三产业分别拉动经济增长0.47、2.86和5.56个百分点。

1.农业平稳增长。上半年全县完成农林牧渔业总产值22.21亿元，同比增长3.5%。一是农产品稳定增产。今年计划种植粮食83.5万亩，总产量达到65万吨以上，其中水稻面积65万亩，种植烤烟6.625万亩。1-6月出栏生猪42.8万头、肉牛1.2万头、羊0.31万只、家禽627万羽，同比分别增长4.36%、3.45%、3.33%和1.09%。二是种植业结构不断优化。2018年上半年，全县建设蔬菜标准园面积1200亩；推广超级稻20万亩，办起了清水桥、中和、水市、柏家坪、天堂等5个1000亩超级稻示范片；创建了以九嶷山农科园建设为核心的3个市级果茶标准园建设。

2.工业缓中趋稳。1-6月全县完成全部工业总产值106.3亿元，同比增长12.7%；完成规模工业总产值69.2亿元，同比增长14.8%。实现规模工业增加值18.3亿元，同比增长7.3%,排全市第四。一是新兴产业成效初显。1-6月电子信息产业完成产值10.5亿元，同比增长271.5%。裕宁电子、海粤达科技、裕豪光电科技3家企业已建成投产并入统，1-6月完成产值7.18亿元。硕宁电子实施生产线改造后完成产值1.27亿元，同比增长25.2%。二是传统加工贸易业稳步增长。园区加工贸易类规模企业绝大部分订单充足，来势较好，效益能得到有效保证。1-6月园区轻纺制鞋业、农产品精深加工业两大优势产业增长势头强劲，分别完成产值18.72亿元、8.19亿元，同比增长18.5%、32.7%。三是工业新活力不断注入。去年入统的17家和今年上半年8家规模企业，1-6月合计完成产值29亿元，是工业经济主要的增长点。从今年入统形势来看，龙池光电科技、中民筑友、聚力新能源科技、宇拓新能源科技、鑫和美新能源科技、永杰诚新能源科技等一批新能源新材料、光电智能终端产业项目正在加快建设，预计今年可完成15家入统目标。

3.服务业主力拉动。上半年全县完成第三产业增加值369862万元，同比增长11.7%，对GDP的贡献率达63.2%，是当前拉动经济增长的主要动力。旅游业繁荣发展。上半年全县共接待旅客623.3万人次，实现旅游收入42.84亿元，同比分别增长22.5%和28%。金融环境趋稳。1-6月，全县金融机构存款余额为213.12亿元，同比增长8.2%；贷款余额123.92亿元，同比增长13%。

4.投资建设推进有力。1-6月，我县固定资产投资同比增长11.3%。一是投资排位逐步回升。今年一季度我县投资增速在全市排第8位，1-4月排第6位，1-5月排第6位，1-6月排第6位，有明显回升的态势。二是投资结构有所好转。今年以来，我县5000万元以上投资占比逐渐提高，1-2月为32.6%，1-3月为39.7%，1-4月为49.3%，1-5月为56%，上半年达到58%，较去年同期提高8.6个百分点。

5.消费市场持续活跃。上半年全县实现社会消费品零售总额39.7亿元，同比增长11.3%。按城乡分类，城镇实现消费品零售总额32.5亿元，同比增长12.7%；农村实现消费品零售总额7.2亿元，同比增长6.1%。按行业分类，批发零售业33.7亿元，同比增长10.7%；住宿餐饮业6亿元，同比增长16.2%。

6.财税收入缓中趋优。1-6月，全县实现财政总收入9.3069亿元，同比增长8.2%；累计入库税收7.2438亿元，占财政总收入的比重为77.8%，比去年同期提高9.6个百分点。

7.城乡居民持续增速收。上半年城镇居民人均可支配收入为10656元，同比增长9.3%；农村居民人均可支配收入为6229元，同比增长9.4%。

8.招商引资增势强劲。1-6月全县完成外贸进出口额13699万美元，同比增长79.9%；实际到位外资5800万美元，同比增长16%；内联引资17.5亿元，同比增长19.9%。

二、当前经济运行存在的问题

1.经济下行压力持续存在。与一季度相比，全县各项指标均有不同幅度下滑。一季度GDP增幅为8.9%，上半年增幅为8.8%，相比一季度下降0.1个百分点；规模工业增加值一季度增幅为7.9%，上半年增幅为7.3%，相比一季度下降0.6个百分点；社会消费品零售总额一季度增幅为12.4%，上半年增幅为11.3%，相比一季度下降1.1个百分点；财政总收入一季度增幅为13.2%，上半年增幅为8.2%，相比一季度下降5个百分点。

2.规模工业企业停产减产情况比较严重。目前，榕达钢业仍处于停产状态，产能是否合法有效及企业生存前景不明；福嘉综环因多种原因，直到6月初才勉强恢复生产；新型环保建材产业园项目进展不快，这些原因很大程度影响了全县的各项工业经济增长。这几家企业停产或半停产造成我县1-6月份规模工业总产值减少6.7亿元，拉低规模工业总产值增速11个百分点。将分别拉低上半年、全年规模工业增加值增幅0.3和0.1个百分点。

3.投资完成全年目标压力大。一是投资结构还需进一步改善。由于去年同期我县投资结构较差，今年尽管投资结构有好转，但是仍然处于全市下游水平。在投资结构占比4个关键支撑指标评估中，我县5000万元以上项目投资占全部投资比重、高新技术产业投资占全部投资的比重、民间投资占全部投资的比重、投资产生的建筑业增值税合计总分20分，实际得分13.84分，失分6.16分，排全市倒数第2位，比全市得分最高的江华县18.99分，低5.15分。二是5000万元以上项目入库进度还不快。今年国家对项目入库提出了新要求，设置了很高的准入门槛，在困难面前，我县项目入库的力度、个数比去年好，但是与上半年计划入库40个比较，入库18个，离双过半目标任务差22个。

三、下阶段的工作建

1.加强调度抓好部门联动。各相关职能部门，特别是财政局、科经委、发改委、税务、人民银行、电力公司等部门一定要认真贯彻落实经济运行目标责任体系要求，加强与统计部门的衔接和配合，加大对各支撑数据的调度，确保各项经济指标的顺利完成。

2.优化工业结构。一是扩大内需。我县规模工业主要为劳动密集型工业，出口产品少，基本为内销，只有扩大内需才是我县工业发展的方向。因此，我县应发展几个以扩大内需为主题的大规模企业，充分利用本地丰富的资源，实现企业之间的“共赢”。二是加快农产品加工转化，推进产业链融合发展。支持农产品深加工发展，扶持一批农产品加工企业，推进农产品加工行业加快发展。三是继续加大规模工业企业入统力度，加强部门与企业之间的协调、沟通和配合，积极营造工业企业入统的良好环境，鼓励企业入统。

3.加大力度推进项目建设。一是切实推进项目入统联网直报工作。对于已经开工建设并资料完整的项目，要做到早入库早报数;对于资料不完整或还没有开工建设的项目，要尽早准备资料，尽早开工，争取早日入库。二是加快重点工程建设进度。针对我县未开工项目和开工项目进展缓慢的项目，要加大督查力度，优化施工组织方案，实行倒排工期，以确保工程如期完工。