宁政办函〔2024〕7号

宁远县人民政府办公室

关于规范家族牌坊、景观石村标等非居住性人工建筑建设行为的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各县直有关单位，中央、省、市驻宁有关单位：

家族牌坊和景观石村标代表着村民们的祖先和传统文化，见证着村落的历史和变迁。近年来，我县部分自然村出现跟风筹资建家族牌坊，捐款树立景观石村标、立门头石等现象，个别村与村之间相互攀比搭建，不仅违法占用村集体用地，侵占公路两侧控制区，还增加了本村群众负担，家族间恶性攀比，引发村民纠纷。为规范家族牌坊、景观石村标等非居住性人工建筑建设行为，现就相关事项通知如下：

一、根据《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法> 办法》等相关法律法规，除按程序报批的文物保护、旅游发展等合理性建设行为外，严禁违法占用集体土地和基本农田，新建家族牌坊、景观石村标等非居住性人工建筑。

二、根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，严禁在公路两侧的建筑控制区（高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米）范围内修建家族牌坊、景观石村标等非居住性人工建筑。公路两侧控制区范围外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施，不得遮挡公路标志、不得妨碍安全视距。

三、凡建设村级综合服务平台、村办企业、村民活动中心、活动广场等公益项目的，均需依法依规按程序办理建设用地、规划许可、施工许可等相关审批手续后，方可实施建设。否则，将依法依规严肃查处。县自然资源局、住建局、交通运输局、公路建设养护中心和各乡镇（街道）要加大相关法律法规宣传，做好村级综合服务平台、村办企业、村民活动中心、活动广场等公益建设项目的用地审批等服务工作。

四、县直有关单位、各乡镇（街道）要加强宣传教育，普及相关法律法规知识和正确的乡风民俗，倡导正向风气，积极引导村民、乡贤、乡村致富带头人参与人才培养、敬老爱幼、助学助教、农村人居环境整治等相关活动，多做惠民利民实事，避免盲目攀比，增加村民负担。

五、各乡镇（街道）要建立健全管理机制，强化对辖区内违法行为的监管，加大对村级组织肆意增加农民群众负担的监管力度，杜绝募捐摊派非法建设家族牌坊、景观石村标等非居住性人工建筑。

六、凡本通知发布后发生的违建行为，县自然资源局、住建局和交通运输局要按照“既查事又查人”的原则，依法依规严肃处理到位。对参与违法建设的村干部和公职人员，由县纪委监委对相关人员依法依规进行严肃查处。

宁远县人民政府办公室

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