NYDR-2023-01008

宁政办发〔2023〕14号

宁远县人民政府办公室

关于支持个体工商户转型升级为企业的

实施意见（试行）

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位:

为鼓励引导全县个体工商户向现代企业转型，增强市场竞争力，激发发展新动力，促进全县民营经济发展方式转变和经济转型升级，现就支持个体工商户转型升级为企业提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，准确把握新时代经济社会发展特征，健全完善政策扶持体系，大力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业(以下简称“个转企”)，提高企业质量效益，推进民营经济加快发展，进一步优化经济结构、产业结构和市场主体结构，促进全县经济社会高质量发展。

二、支持范围

对从事工业、农业、批发业、零售业、餐饮业、住宿业、交通运输业、仓储租赁业、信息软件业、文化娱乐业等行业符合“个转企”条件的个体工商户，实行无障碍准入、无成本变更、无负担过渡。

三、政策扶持

（一）税费支持

1.个体工商户转型升级为企业的，办理证照、权属划拨，相关前置审批部门，凭工商营业执照、《个体工商户转企证明》，按相关政策减免税费，如确实不能减免的，由县财政安排经费解决。

2.对“个转企”后应税销售额未超过一般纳税人规定标准的纳税人，可自行选择按照小规模纳税人纳税，依法自行申报，履行纳税义务。

3.对“个转企”企业，纳税确有困难的，由纳税人提出申请，报经主管税务机关批准，减征或免征房产税和城镇土地使用税，如属于增值税是小规模纳税人，增值税按原个体户对应的纳税政策不变。

4.对“个转企”后的企业符合国家税务总局的相关减税、免税规定的都充分享受政策。

（二）财政支持

1.对“个转企”并新入统的企业奖励，按市里文件标准执行，用于企业信息化建设，确保申报企业入统后能及时联网直报各类统计报表和相关数据。

2.对凡在规定时间内完成“个转企”的企业或者符合条件的新申办企业一次性给予2000元奖励。

（三）其他支持

1.全面落实省、市出台有关“个转企”支持政策。

2.对“个转企”新入统企业申报国家和省、市各类项目资金、银行贷款的，各部门要予以重点支持和推荐。

3.对“个转企”企业经认定为重点帮扶企业的，享受相关就业和社会保险帮扶政策。

4.对“个转企”手续办理开辟服务绿色通道。由市监等部门设立专用窗口、明确专人、对口负责落实；对“个转企”业务开展“帮办、代办”服务。

四、约束机制

1.个体工商户在年应税销售额超过规定标准的月份(或季度)的所属申报期结束后15日内办理一般纳税人登记手续。未按规定时限办理的，主管税务机关应当在规定时限结束后5日内制作《税务事项通知书》，告知纳税人应当在5日内向主管税务机关办理相关手续；逾期仍不办理的，次月起按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，直至纳税人办理相关手续为止。

2.有行业监管职责的部门，对已达到“个转企”条件的个体工商户，在相关证照到期换证时，督促其按相关规定依程序转为企业并发放相关许可证照。

3.乡镇（街道）及消防、卫健、税务等部门要对个体工商户加强日常管理。

五、工作要求

（一）成立支持个体工商户转型升级为企业工作领导小组。由县委常委、常务副县长齐纲要任组长，副县长邓小英任常务副组长，其他各分管的副县长任副组长，县政府办、财政局、税务局、市监局、发改局、统计局、科工局、商务局、人社局、住建局、城管综合执法局、公安局、自然资源局、交通运输局、 农业农村局、林业局、文旅广体局、卫健局、医保中心、教育局、民政局、应急管理局、消防救援大队等单位以及各乡镇(街道)主要负责人为成员。领导小组办公室设在县统计局，由县统计局主要负责人兼任办公室主任，具体负责“个转企”日常工作协调推进落实。

（二）建立“个转企”工作考核制度、定期公开通报制度。“个转企”领导小组办公室设在县市监局，万志湘同志任办公室主任，定期调度，公布各部门量化指标完成进度，实行年度综合评价，评价结果纳于全县绩效考核范围，确保全县“个转企”目标规划的全面落实。

本政策措施自公布之日起施行，有效期截止至2024年年底。相关政策措施按“就高不就低、不重复享受”的原则执行。国家、省有关政策另有规定的，从其规定。

宁远县人民政府办公室

2023年9月12日