宁远县人民政府办公室关于印发《宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单》和《宁远县赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》的通知_县政府办公室规范性文件

索引号:	4311260016/2022-33481	发文日期:	2021-04-17	发布机构:	宁远县人民政府
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统一登记号:		信息时效性:	有效	文号 :	宁政办发〔2021〕16号

宁远县人民政府办公室关于印发《宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单》和《宁远县赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》的通知

发布时间：2021-04-17 11:28
来源：宁远县政府办
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发布机构：宁远县人民政府
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NYDR-2021-01007

宁政办发〔2021〕16号

宁远县人民政府办公室

关于印发《宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单》和《宁远县赋予乡镇（街道）

经济社会管理权限指导目录》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

《宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单》和《宁远县赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单（116项）

2.宁远县赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录（51项）

宁远县人民政府办公室

2021年4月15日

附件1

宁远县乡镇（街道）权力清单和责任清单
（116项）
一、行政许可类（5项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政许可	在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可
2	行政许可	农村村民在村庄、集镇规划区使用原有宅基地、村内空闲地建设住宅审批
3	行政许可	农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营审批
4	行政许可	五保对象入农村敬老院的批准
5	行政许可	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
二、行政处罚类（5项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政处罚	损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚
2	行政处罚	对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚
3	行政处罚	受委托开展适用简易程序的安全生产违法行为的处罚
4	行政处罚	对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚
5	行政处罚	对食品小作坊、小餐饮和食品摊违法行为的处罚
三、行政给付类（3项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政给付	受委托发放种苗造林补助费
2	行政给付	基本养老服务补贴的审核、管理和给付
3	行政给付	高龄补贴的审核、管理和给付
四、行政强制类（8项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政强制	对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除
2	行政强制	在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施
3	行政强制	组织开展动物疫病强制免疫
4	行政强制	采取分洪、滞洪措施遇到阻拦和拖延时组织强制实施
5	行政强制	地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散
6	行政强制	非法种植毒品原植物的处置措施
7	行政强制	发生三类动物疫病时组织防治和净化
8	行政强制	为应对突发事件征用单位和个人的财产
五、行政确认类（3项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政确认	流动人口婚育证明
2	行政确认	村（居）民申请法律援助经济困难证明
3	行政确认	特困人员认定和救助供养待遇审核及监督管理
六、行政裁决类（3项）
序号	职权类型	项目名称
1	行政裁决	个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议处理
2	行政裁决	个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决
3	行政裁决	农村土地承包经营纠纷调解和处理
七、监督检查类（14项）
序号	职权类型	项目名称
1	监督检查	消防安全监督检查
2	监督检查	行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查
3	监督检查	安全生产监督管理、隐患排查治理、非法生产经营查处和事故处置
4	监督检查	乡镇财政资金预算管理
5	监督检查	乡镇财政资金监督管理
6	监督检查	渡口渡船签单发航制度实施情况的检查
7	监督检查	对村（居）民选举权、被选举权和破坏村（居）民委员会选举的行为的检查监督
8	监督检查	换届后村（居）民委员会工作移交的检查监督
9	监督检查	村（居）民自治章程、村（居）规民约的审核监督
10	监督检查	村（居）务公开的组织监督检查
11	监督检查	水土保持监督管理
12	监督检查	安置补助费使用情况监督
13	监督检查	对敬老院、养老服务机构的监督管理
14	监督检查	安全监督和特大事故防范
八、其他类（75项）
序号	职权类型	项目名称
1	其他类	村民委员会的设立、撤销、范围调整审核
2	其他类	乡镇土地利用总体规划编制
3	其他类	村庄、集镇规划的编制及公布
4	其他类	村庄集体土地上乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设初审
5	其他类	乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核
6	其他类	基本农田保护管理
7	其他类	农村承包地调整方案的批准
8	其他类	土地承包合同的备案
9	其他类	农村村民住宅用地审核
10	其他类	组织实施土地（不含农田建设）整理
11	其他类	农村土地承包经营权证颁发初审（农村土地承包经营权纳入不动产登记体系后，按照不动产登记有关规定办理）
12	其他类	公共租赁住房保障或住房租赁补贴申请初审
13	其他类	城乡最低生活保障对象初审
14	其他类	城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费续保
15	其他类	除最低生活保障家庭成员、特困供养人员和建档立卡贫困户外的医疗救助对象初审
16	其他类	对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象进行初审
17	其他类	惠农补贴数据采集及公示
18	其他类	自然灾害救助对象初审
19	其他类	临时救助对象认定和救助金额审核
20	其他类	非本地户籍的临时遇困人员的救助责任
21	其他类	病残儿医学鉴定审核转报
22	其他类	伤残抚恤人员残疾等级评定的申请受理和初审
23	其他类	孤儿保障对象审核
24	其他类	设立儿童督导员
25	其他类	事实无人抚养儿童查验核实和终止保障资格
26	其他类	农村留守儿童关爱保护
27	其他类	未成年人保护
28	其他类	特困人员入住特困供养机构的批准
29	其他类	老年人权益保障
30	其他类	受理进入光荣院集中供养的申请
31	其他类	对生活确有困难残疾人的救助
32	其他类	符合条件的抚恤优待对象的优待办理
33	其他类	本乡镇（街道）户籍生活无着流浪乞讨人员救助及安置
34	其他类	生育服务登记
35	其他类	兵役登记
36	其他类	对已登记的应征公民体格检查、初步审查、政治审查
37	其他类	未达到登记条件的民办非企业单位（社区社会组织）的管理
38	其他类	殡葬管理
39	其他类	农村设置公益性墓地审核
40	其他类	饮用水水源地保护
41	其他类	家庭农场认定初审
42	其他类	动物疫病预防与控制
43	其他类	对畜禽养殖环境污染行为的制止处置
44	其他类	采取预防、控制措施控制传染病疫情
45	其他类	农产品质量安全管理及事故处理
46	其他类	森林火灾的预防、调查核实及扑救
47	其他类	矿产资源保护
48	其他类	水库大坝安全管理
49	其他类	防汛准备和汛前检查
50	其他类	在紧急防汛期采取防汛抗洪非常紧急措施
51	其他类	发生洪涝灾害后的救灾减灾
52	其他类	发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置
53	其他类	按照地震应急预案做好应急防范和抢险救灾准备
54	其他类	调用征用应急救援物资的归还与补偿
55	其他类	加强地质灾害险情的巡回检查并及时处理和报告
56	其他类	生产安全事故救援
57	其他类	参与特别重大事故以下等级生产安全事故调查
58	其他类	危险化学品事故应急处置
59	其他类	应急预案的制定与发布
60	其他类	应急知识的宣传普及和组织应急演练
61	其他类	组织修建、养护和管理乡道
62	其他类	内河交通安全管理和河道管理
63	其他类	乡镇渡口渡船安全管理、监督检查及事故应急处理
64	其他类	做好宗教事务管理，加强临时宗教活动地点监管，加强大型宗教活动安全管理
65	其他类	民兵工作任务的组织和监督
66	其他类	依法维护退役军人军属合法权益
67	其他类	社区戒毒、社区康复
68	其他类	刑满释放人员的安置帮教
69	其他类	信访事项受理
70	其他类	对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解
71	其他类	对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解
72	其他类	企业劳动争议的调解
73	其他类	对农民专业合作社生产经营活动纠纷的协助调解处理
74	其他类	本区域内特殊群体基础数据统计
75	其他类	捕杀狂犬、野犬

附件2

宁远县赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录

（51项）

序号	赋权部门	赋权事项	赋权方式			承接部门
序号	赋权部门	赋权事项	直接赋权	委托下放	服务前移	承接部门
1	公安部门	居民身份证核发			√	乡镇（街道）公安派出所
2	公安部门	居住证核发			√	乡镇（街道）公安派出所
3	公安部门	流动人口管理			√	乡镇（街道）公安派出所
4	民政部门	临时救助待遇核定	√			乡镇（街道）
5	民政部门	城乡特困供养待遇核定		√		乡镇（街道）
6	民政、残联等部门	困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放		√		乡镇（街道）
7	民政部门	办理特困供养证		√		乡镇（街道）
8	人社部门	社保证明		√		乡镇（街道）
9	医保部门	医保证明		√		乡镇（街道）
10	人社部门	城乡居民社会养老保险登记		√		乡镇（街道）
11	人社部门	就业登记和失业登记		√		乡镇（街道）
12	自然资源部门	违法占用、破坏耕地的处罚		√		乡镇（街道）
13	自然资源部门	拒不履行土地复垦义务的处罚		√		乡镇（街道）
14	自然资源部门	非法占用土地的处罚		√		乡镇（街道）
15	自然资源部门	农村村民非法占地建住宅的处罚		√		乡镇（街道）
16	自然资源部门	拒不交还土地或不按批准用途使用国有土地的处罚		√		乡镇（街道）
17	自然资源部门	擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设的处罚		√		乡镇（街道）
18	自然资源部门	在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动的处罚		√		乡镇（街道）
19	自然资源部门	临时占用耕地期满1年未恢复种植条件的处罚		√		乡镇（街道）
20	自然资源部门	在临时使用土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚		√		乡镇（街道）
21	自然资源部门	重建、扩建在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处罚		√		乡镇（街道）
22	自然资源部门	破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚		√		乡镇（街道）
23	自然资源部门	破坏基本农田、毁坏种植条件的处罚		√		乡镇（街道）
24	自然资源部门	对无证开采、越界开采及采取破坏性方法开采等违法采矿行为的处罚		√		乡镇（街道）
25	自然资源部门	城市、镇规划区内临时建设规划许可	√			乡镇（街道）
26	自然资源或住建部门	乡村建设规划许可证核发			√	乡镇（街道）
27	自然资源部门	临时建设违法的处罚	√			乡镇（街道）
28	住建或城管部门	临时占地、挖掘城市道路审批			√	乡镇（街道）
29	住建或城管部门	工程建设涉及城市绿地、树木审批			√	乡镇（街道）
30	住建或城管部门	临时占地、挖掘城市道路两侧和公共场地许可			√	乡镇（街道）
31	县住房保障中心	保障住房补贴		√		街道
32	农业农村部门	辖区内农村饮用水水源地和耕地保护的监管和执法		√		乡镇（街道）
33	农业农村部门	农村生活垃圾和生活污水治理的监管执法	√			乡镇（街道）
34	农业农村部门	畜禽养殖污染防治的监管执法			√	乡镇（街道）
35	农业农村部门	对辖区内秸秆、垃圾等生物质焚烧的监管执法	√			乡镇（街道）
36	卫生健康部门	老年人优待证办理		√		乡镇（街道）
37	卫生健康部门	生育服务证发放	√			乡镇（街道）
38	卫生健康部门	违法生育子女的行政征收		√		乡镇（街道）
39	退役军人事务部门	优抚对象临时补助给付		√		乡镇（街道）
40	林业部门	林木采伐许可证、木材运输证核发			√	乡镇（街道）
41	林业部门	临时占用林地审批			√	乡镇（街道）
42	林业或城管部门	绿化管理违法违规行为的处罚	√			乡镇（街道）
43	市场监管部门	小餐饮经营许可证核发			√	乡镇（街道）市场监管分局
44	市场监管部门	个体工商户登记			√	乡镇（街道）市场监管分局
45	市场监管部门	食品经营许可（个体）			√	乡镇（街道）市场监管分局
46	市场监管部门	农民专业合作社设立、变更、注销登记			√	乡镇（街道）市场监管分局
47	医保部门	城乡医疗救助待遇核定		√		乡镇（街道）
48	应急部门	代收救灾捐赠款物		√		乡镇（街道）
49	城管部门	大型户外广告设置审批	√			乡镇
50	城管部门	市容环境卫生管理方面违法行为的处罚	√			乡镇（街道）
51	城管部门	市政管理方面违法违规行为的处罚	√			乡镇（街道）

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