2021年度宁远县发展和改革局部门
决算
目 录
第一部分 宁远县发展和改革局概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2021年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分 宁远县发展和改革局概况
一、部门职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。研究拟订全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关制度，协调解决有关重大问题。受县政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策措施。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。
（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订财政政策措施、土地政策措施等。
（四）指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。
（五）提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的政策措施。牵头推进实施“一带一路”建设。统筹协调“走出去”有关工作。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（六）负责投资综合管理，拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标、政策及措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。
（七）推进落实区域协调发展战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和省、市、县重大区域发展战略。
（八）组织拟订综合性产业政策措施。负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业发展规划和重大政策措施。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。
（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策措施，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。
（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。
（十一）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。
（十三）拟订并组织实施有关价格政策措施，组织制定少数由县级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准意见。监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平控制；管理国家、省、市、县列名管理的除药品和医疗服务价格外的商品和服务价格。负责价格成本调查和监审。
（十四）指导和协调全县公共资源交易平台建设，牵头组织监督公共资源交易活动。
（十五）会同有关部门拟订推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制全县国民经济动员规划，协调和组织实施全县国民经济动员有关工作。
（十六）起草全县能源发展和有关监督管理的规范性文件草案，拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策措施，推进全县能源体制改革，协调相关重大问题。
（十七）拟订粮食流通和物资储备管理有关规定并监督执行。拟订全县粮食市场体系建设与发展规划，承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。
（十八）承办县委、县政府交办的其他工作。
（十九）职能转变。贯彻新发展理念，强化管宏观、谋全局、抓大事，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。减少微观管理事务和具体审批事项，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置
宁远县发展和改革局现有干部职工55人，临时人员5人，领导人数1正3副、1总经济师。根据编委核定，我单位内设副科级事业单位1个：县重点建设项目服务中心；正股级事业单位1个：政府投资项目评审中心；股级事业单位2个：价格认证和监测中心、粮食和物资储备中心；内设股室12个：办公室、法规股、综合规划股、固定资产投资股、行政审批股、农村经济股、社会和财贸股、工业和高技术发展股、能源和基础设施股、资源节约和环境保护股、价费管理及调控股、粮食行业管理和执法监督股。另设机关党委，负责机关和所属事业单位的党建工作。
（二）决算单位构成
宁远县发展和改革局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：宁远县发展和改革局本级及下属单位重点建设项目中心、价格认证和监测中心、粮食和物资储备中心、政府投资项目评审中心。
第二部分 2021年度部门决算表
（公开9张表附后）
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收入总计10,933.2万元(含年初结转和结余资金0万元)。与上一年度相比，增加7,399.79万元，增长209.42%。主要是因为城乡社区支出、节能环保支出、一般公共服务支出均有大幅度增加，其中城乡社区支出增加4500.32万元；节能环保支出增加1278.15万元，一般公共服务增加1172.96万元。
2021年度支出总计10,933.2万元(含年末结转和结余资金0万元)。与上一年度相比，增加7,399.79万元，增长209.42%。主要是因为城乡社区支出、节能环保支出、一般公共服务支出均有大幅度增加，其中城乡社区支出增加4500.32万元；节能环保支出增加1278.15万元，一般公共服务增加1172.96万元。
二、收入决算情况说明
2021年度收入合计10,933.2万元，其中：财政拨款收入10,933.2万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2021年度支出合计10,933.2万元，其中：基本支出507.94万元，占4.65%；项目支出10,425.25万元，占95.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收入合计10,933.2万元（不含年初财政拨款结转和结余资金）。与上一年度相比，增加7,399.79万元，增长209.42%。主要是因为城乡社区支出、节能环保支出、一般公共服务支出均有大幅度增加，其中城乡社区支出增加4500.32万元；节能环保支出增加1278.15万元，一般公共服务增加1172.96万元。
2021年度财政拨款支出合计10,933.2万元（不含年末财政拨款结转和结余资金）。与上一年度相比，增加7,399.79万元，增长209.42%。主要是因为城乡社区支出、节能环保支出、一般公共服务支出均有大幅度增加，其中城乡社区支出增加4500.32万元；节能环保支出增加1278.15万元，一般公共服务增加1172.96万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出5,622.77万元，占本年支出合计的51.43%。与上一年度相比，财政拨款支出增加2,832.36万元，增长101.5%。主要是因为财政拨款中的专项项目经费增加和上级追加指标增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出5,622.77万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出2,745.5万元，占48.83%；科学技术支出1,113.12万元，占19.8%；社会保障和就业支出23.79万元，占0.42%；节能环保支出1,402万元，占24.93%；城乡社区支出22.9万元，占0.41%；商业服务业等支出60万元，占1.07%；粮油物资储备支出253.56万元，占4.51%；灾害防治及应急管理支出1.9万元，占0.03%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算数为726.66万元，预算调整后为5,622.77万元，支出决算数为5,622.77万元，完成年初预算数的773.78%，完成调整预算数的100%，其中：
1、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）
年初预算为603.44万元,预算调整后为646.76万元，支出决算为646.76万元，完成年初预算数的107.18%，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算年中追加，及部分科目入账时调整至本科目。
2、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）
年初预算为0万元,预算调整后为224.78万元，支出决算为224.78万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
3、一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为1,873.96万元，支出决算为1,873.96万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
4、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为1,113.12万元，支出决算为1,113.12万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
5、社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）
年初预算为0万元,预算调整后为23.79万元，支出决算为23.79万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
6、节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）
年初预算为0万元,预算调整后为1,390万元，支出决算为1,390万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
7、节能环保支出（类）风沙荒漠治理（款）其他风沙荒漠治理支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为12万元，支出决算为12万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
8、城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为22.9万元，支出决算为22.9万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
9、商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为60万元，支出决算为60万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
10、粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）其他粮油物资事务支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为47.98万元，支出决算为47.98万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
11、粮油物资储备支出（类）粮油储备（款）储备粮（油）库建设（项）
年初预算为0万元,预算调整后为205.58万元，支出决算为205.58万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
12、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）
年初预算为0万元,预算调整后为1.9万元，支出决算为1.9万元，完成调整预算数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：部分项目未列入年初预算，年中追加。
13、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）
年初预算为53.32万元，支出决算为0万元，完成年初预算数的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：入账时调整至行政运行科目。
14、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）
年初预算为28.95万元，支出决算为0万元，完成年初预算数的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：入账时调整至行政运行科目。
15、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）
年初预算为40.95万元，支出决算为0万元，完成年初预算数的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：入账时调整至行政运行科目。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出507.94万元，其中：人员经费481.86万元，占基本支出的94.87%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助。公用经费26.08万元，占基本支出的5.13%，主要包括：办公费、电费、邮电费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为15.5万元，支出决算为14万元，完成预算的90.32%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，主要原因是我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。
公务接待费支出预算为10万元，支出决算为10万元，完成预算的100%，决算数与预算数一致，主要原因是我单位严格按预算执行决算，公务接待费支出与上年决算数持平。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为5.5万元，支出决算为4万元，完成预算的72.73%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行预算，厉行节约 ，公务用车购置费及运行维护费支出与上年决算数持平。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算10万元，占71.43%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算4万元，占28.57%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2021年度无因公出国（境）费支出。
2、公务接待费支出决算为10万元，全年共接待来访团组105个、来宾1,100人次，主要是上级单位检查和同级单位交流学习发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为4万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆；公务用车运行维护费4万元，主要是车辆维护费、保险费、油费支出。截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度政府性基金预算财政拨款收入5,310.42万元；年初结转和结余0万元；支出5,310.42万元，其中基本支出0万元，项目支出5,310.42万元；年末结转和结余0万元。
九、关于机关运行经费支出说明
宁远县发展和改革局2021年度机关运行经费支出26.08万元，与年初预算数持平。主要原因是：严格执行预算，合理开支。
十、一般性支出情况
2021年度宁远县发展和改革局开支会会议费0万元，我单位2021年度无会议费支出；开支培训费0万元，我单位2021年度无培训费支出；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动等，无此项支出。
十一、关于政府采购支出说明
宁远县发展和改革局2021年度政府采购支出总额0.01万元，其中：政府采购货物支出0.01万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0.01万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0.01万元，占政府采购支出总额的100%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，宁远县发展和改革局共有车辆2辆（台），其中：主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是用于单位业务工作；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。
十三、关于2021年度预算绩效情况说明
为进一步规范财政资金管理，强化绩效和责任意识，切实提高财政资金使用效益，我部门组织对2021年部门整体支出进行绩效自评，涉及财政资金10933.2万元，其中基本支出507.94万元，项目支出10425.25万元。从评价结果看，资金使用效益较好，达到了预期绩效目标。年度绩效目标完成情况如下：
一、部门整体支出绩效目标的核对和确定情况
(一)部门整体支出情况
我局2021年部门预算资金执行率为100%。
(二)部门整体支出绩效目标的核对情况
整体支出绩效目标主要有：
1、加强经济形势分析，谋划区域发展战略；推动重大项目建设，加强投资项目管理。
2、积极向上争取资金，拓宽资金来源渠道。
3、严格执行国家财政制度和财经纪律，合理开支、厉行节约。
4、严控“三公经费”和重点费用开支，“三公经费”在去年的基础上不增长。
二、部门整体支出组织实施及绩效情况
较好的完成了绩效目标，主要开展了以下工作：
（一）坚持稳增长调结构，全力加快产业转型升级。
一是高质量规划引领高质量发展。完成《宁远县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制工作，为我县高质量发展提供战略引领；对2021年高质量发展主要考核指标进行梳理，形成高质量发展综合绩效评价指标体系（试行）、评价办法（试行）和2021年考评细则，将高质量发展考核指标任务事项进一步细化，为我县经济高质量发展提供有力支撑。二是产业转型升级步伐持续加速。严格落实省市研发投入三年行动计划，落实《宁远县科技服务产业发展若干措施》，持续加大企业研发投入，1-7月全县全社会研发经费投入总量5.43亿元（规上工业口径）。目前，高新技术企业累计31家，高新产品企业61家，高新技术产业增加值20.12亿元（估计值），企业梯形发展格局已初具雏形；成功创建国家级众创空间1家，国家级星创天地1个，省级星创天地1个，市级工程技术研究中心2家，市级星创天地2家，继续拟申报省级科技孵化器1家，拟申报省级工程技术研究中心1家，省级星创天地1家；1-7月，全县完成规模工业总产值106.92亿元，工业税收完成3.37亿元，工业用电量28879万千瓦时，工业固定资产投资32.53亿元，增速-8.2%，工业技改投资14.05亿元，增速-16.0%，入统规模工业企业7家。全社会研发经费投入总量3.87亿元，占GDP的比重达4.96%；高新技术企业累计31家，高新产品企业63家；高新技术产业增加值13.35亿元，占GDP的13.62%。1-7月组织高企认定第一批申报16家，组织企业科技型中小企业入库43家。三是发展动力进一步增强。列入市重大产业支撑项目24个，年度总投资61.6亿元，1-7月完成投资52.87亿元，占年度计划的86%；列入市级科技创新攻关项目4个，年度总投资2.42亿元，研发投入计划5600万元。1-7月完成投资2.578亿元，完成计划投资的106.5%；列入市级产品创新强基项目2个，年度总投资1.02亿元，研发投入计划3300万元。1-7月完成投资1.13亿元，完成计划投资的110.8%；全年计划引进500强企业项目2个，1-7月引进500强企业中国华电集团有限公司光伏项目1个，完成市定年度目标任务的50%。全年计划引进3个关键人才，1-7月引进关键人才1人，其中湖南省天利成农业科技开发有限责任公司引进湖南农业大学张嘉超博士已签约到岗，完成年度任务的33.3%。
（二）坚持投资拉动，全力推进重点项目建设。
一是争资引项初见成效。今年以来，已公示中央、省预算内项目14个，到位资金为15344万元。目前国家重大项目库入库储备专项债项目38个，总投资167.46亿元；政银企合作洽谈贷款项目共申报15个项目，总投资58.96亿元，拟申请贷款金额为41.7亿元。二是项目储备渠道拓宽。积极做好招商引资项目开发工作，会同商务局等部门摸底上报14个招商引资项目，项目总投资143.5亿元。完成国家重大建设项目内中央预算内项目的月调度工作及重大项目储备工作，做到“一月一调度，一月一上报”。三是重点项目建设稳步推进。安排第一批县重点项目197个，截止到8月底，开复工项目107个，完成投资91亿元。1-8月份入统5000万元以上和以下项目预计分别为25个、90个，占年度目标任务的50%，66%。产业项目94个，完成投资22.26亿元，占当前完成投资总额的57.8%。省重点项目3个，已开工2个，另1个计划9月份开工，市重点项目33个，投资完成率和开复工率预计超过全市平均水平，排全市第3位。
（三）坚持聚力民生工程，全力改善民本民生。
一是乡村振兴工作稳步推进。谋划乡村振兴项目38个列入县重点项目，积极申报以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴试点示范项目、农村人居环境整治项目、农村道路提升项目、机耕道建设项目、山塘水渠维修项目等项目资金，通过项目建设实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是农村水价改革取得新成效。为有效解决了我县农村居民供水问题，促进农村饮水工程可持续发展，统筹推进城乡经济社会协调发展，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省城市供水价格管理办法》等有关规定，依法依规制定了农村供水价格，价格定为2.00元/立方米，非居民生活用水价格定为2.35元/立方米，农村安全饮水工程安装配套费收费标准最高限额1600元/户，有效解决农村居民用水问题。三是民生改革进一步优化。今年上半年以来，根据《县委深改委2021年工作要点》的工作安排，牵头推进我县全面深化改革经济体制改革9项、社会民生改革31项任务。及时建立改革台帐，精心制定改革事项任务分解表，明确各项改革任务的分管领导及股室联系人等，确保改革工作达到预期效果。大力推进改革宣传常态化，在深入挖掘改革亮点，总结提炼创新成果的基础上，着重宣传改革进展成效。四是永清广高铁等重大项目取得新进展。今年来多次到广州铁路局及省发改委对接永清广高铁相关事宜，5月会同蓝山相关同志陪同全国第十三届人大代表廖仁旺进京向国家发改委、国铁集团和国家铁路局进行专题汇报，6月初宁远、蓝山、双牌3县联合向省政府、省发改委汇报相关情况，争取永清广高铁过境宁远并设站；通用机场前期工作有序推进，去年9月南部战区空军完成向空军总部反馈项目机场有关准予选址的意见，空军总部及军委正在对项目机场选址进行最终审核。
（四）持续优机制促改革，全力优化营商环境。
一是持续优化市场环境。今年以来窗口共办结企业备案、政府审批事项共229个，资金114.0135亿元，其中企业备案事项132个，资金89.5103亿元，政府审批事项89个，资金23.5493亿元。我县可享受区域评估事项为8项，今年已完成线上享受区域节能成果6个（区域节能4个，区域环评2个），协调相关单位完成区域环评2个。信用永州平台今年以来共录入信息850条，包括：信用许可58条；信用承诺270条（涵盖企业投资项目备案、节能审查、粮食收购资格认定、招标投标、政府投资项目审批、政府投资项目概算审查、储粮熏蒸方案备案等方面）；信用核查168条（红名单反馈8条，已优先办理）；发布信用宣传信息4条；企业备案录入128条；政府投资概算录入13条；政府投资项目审批录入89条；行业信用评价120条。企业备案由原来的20个工作日精减到1个日办结，提速95%。原来的7项申报资料全部核减，仅需在湖南省工程建设项目审批管理系统填报项目及项目单位有关信息，阅知有关承诺并点击同意即可，1个工作日办结后，申请人可在网站内自行下载办理结果，实现了容缺办理、全程不见面审批。二是持续加强招投标整治。招投标房建和市政项目的施工、勘察、设计和交通、水利项目已全面推行招投标全流程电子化和远程异地评标常态化。制定了《宁远县2021工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》，明确和细化专项整治工作的目标任务、职责分工、时间步骤和工作要求，确保工作顺利开展。截至目前，共核准工程建设领域招标项目50个，审定招标金额93761.77万元，已完成招标项目34个（县交易项目23个，市公开招标项目11个），招标金额62034.59万元，中标金额60031.1万元（市公开招标项目中标金额57065.33万元，县交易项目中标金额2965.77万元)，共节约资金2003.4万元。
（五）持续控风险提质效，全力保障重点领域安全。
一是为政府投资保驾护航。1-7月，共计对36个政府投资项目进行可行性研究报告评审；对13个项目进行概算审查。其中可研评审5000万元以上项目15个，1亿元以上项目5个。已出可行性研究报告审查报告35个，可研评审项目涵盖老旧小区改造、道路建设、防水排涝等多个方面，其中资金全额自筹项目17个，拟争取上级补助资金项目17个、拟争取专项债项目1个、舜帝陵基金会出资1个。可研评审项目送审金额234451.95万元，审定金额204127.52万元（舂水河畔农旅项目第一次送审金额32907.04万元，因业主单位及建设内容、规模等指标发生重大变更，需重新评审，未出具可研审查报告，因此无审定投资额）；概算审查项目13个均已出初步设计概算批复，送审金额89567.58万元，审定金额85737.1万元，减少4.3%。二是不断增强粮食安全保障能力。科学制定了2021年早稻收购工作方案，扎实做好粮食收储及保供稳价、提质增效等重点工作,我县县级储备粮轮换任务是1500吨，现已在市公共交易中心挂牌拍卖，预计7月底能轮换完。今年加工总产值任务为5.64亿元，现已完成2.85亿元；我县目前储存县级储备粮4300吨，成品粮1400吨，商品粮原粮5700吨，食用油库存720吨，可保供全县3个月左右。三是全面加强生态能源保障。目前在建的华电集团鲁观风电项目、中城投资公司分布式光伏发电项目、华润燃气公司城乡低压燃气管道工程、农村电网改造工程等项目进展顺利，今年累计完成投资3.5亿元；新引进央企及500强企业5家落户宁远，重点开发全县风电、光伏等新能源，签约新能源装机规模突破100万千瓦，总投资额近280亿元。
三、主要存在问题和改进措施和有关建议。
（一）主要问题。
绩效管理制度有待健全，绩效管理理念有待增强，财务管理有待加强。
（二）改进措施与建议。
建立健全各项管理制度，增强单位人员绩效管理理念。加强财务管理，严格财务审核，提高财务的精细化管理。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用的审核。
四、其他需要说明的问题
无。
第四部分 名词解释
财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。
上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。
“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分 附件
湘公网安备：43112602000001号