宁远县民政局关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，宁远县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会精神及省、市、县法治政府建设工作部署，将法治建设深度融入民政事业发展各领域、全过程，以法治思维和法治方式夯实民生保障、规范行业管理、提升治理效能，法治政府建设工作取得显著成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化顶层设计，筑牢法治建设根基。一是健全工作体系。明确“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓的工作格局，将法治建设纳入民政事业发展总体规划，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是抓实学法用法。把习近平法治思想、《宪法》《民法典》《殡葬管理条例》《未成年人保护法》等法律法规纳入局党组中心组理论学习和支部学习研讨核心内容，全年开展党组中心组法治专题学习9次、各支部法治学习研讨9次，组织干部职工参加民政政策法规培训6场次，实现领导干部学法常态化、全员化，干部队伍法治素养显著提升。三是完善决策机制。聘请专职法律顾问1名，全程参与重大决策、合同审查、行政复议应诉等工作，全年召开局党组扩大会议研究重大法治相关事项20余次、党组会议32次，所有重大事项均经合法性审查，未发生违法决策情况，依法决策、科学决策水平持续提高。

（二）深化普法宣传，营造全民尊法氛围。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，构建“线上+线下”全方位普法宣传体系。线下依托婚姻登记窗口、殡葬服务机构、乡镇（街道）社工站等平台，发放民政服务指南4万册、留守儿童关爱保护手册1万份，开展“五防教育”“宪法进社区”等宣教活动30余场；线上通过政府网公示殡葬服务、社会救助等收费标准和政策内容，利用新媒体平台解读民政领域法律法规。局主要负责人带头深入村（社区）开展法治宣讲3次以上，指导基层开展民主法治创建，引导群众养成遇事找法、办事依法的良好习惯，民政法律法规知晓率持续提升。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能。一是健全执法制度。梳理完善民政领域权责清单，严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管模式，对社会组织、养老服务等重点领域开展常态化执法抽查，执法行为更加规范透明。二是强化协同执法。建立民政与公安、司法、市场监管等部门的协同执法机制，联合开展殡葬领域腐败乱象、非法社会组织等专项整治行动，形成执法合力，有效规范行业发展秩序。三是严格行业监管。针对养老服务、殡葬服务等重点领域开展安全生产“大排查、大整治”，创新养老服务机构“月互查”模式，完成养老机构安全隐患全面整改；依法拆除超标豪华墓56座，压减殡葬收费项目34%，整体价格下调69%，成为全市最低价，实现惠民殡葬全覆盖。

（四）法治赋能业务，夯实民生保障底线。一是以法治促精准救助。健全分层分类社会救助体系，严格落实救助标准自然增长机制，将城市低保保障线提至740元/月、农村低保485元/月，精准规范发放低保金10698万元、特困人员保障金4356万元、残疾人“两项补贴”1910.747万元。建立低收入人口动态监测预警机制，每月与20个部门开展41类数据比对，全年新增低保对象2474人、清退不符合政策对象2613人，集中整治社会救助违规问题，核查整改线索8条，追回资金6760元，实现“应保尽保、应退尽退”。二是以法治护特殊群体。严格执行《未成年人保护法》，完成密切接触未成年人单位工作人员入职及在职查询542人次，联合13个部门出台农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案，对42名困境儿童、7起“利剑护蕾”案件受害者开展多元救助。推进422个行政村（社区）儿童之家建设，新增6个创新示范点，基层儿童权益保护法治能力显著提升。三是以法治优公共服务。落实婚姻登记全国通办，全年办理婚姻登记4315件，实现零错登率，联合相关部门核实更新婚姻登记异常数据5795件，举办“虞舜承礼・情定九嶷”国潮集体婚礼，深化婚俗改革。依法推进“乡村著名行动”，完成16个乡镇1019条道路数据梳理，牵头完成宁远县－嘉禾县区域界线联检，基层治理法治化水平持续提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和问题

尽管2025年民政系统法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：

一是法治培训针对性不足。法治培训多以理论学习为主，实操性、案例化教学偏少，部分基层民政工作人员运用法治思维解决实际问题、处理复杂矛盾的能力有待提升。二是执法队伍建设薄弱。民政系统专业执法人员短缺，行政执法案例偏少，执法队伍整体业务能力不足，应对殡葬改革、社会组织监管等复杂执法场景的能力亟待加强。三是法治与业务融合不深。部分业务工作中仍存在重实践、轻法治的倾向，将法治要求贯穿业务工作全过程的意识和能力有待进一步强化，如殡葬改革中部分群众传统观念根深蒂固，依法推进散埋乱葬整治的难度较大。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

我作为推进法治建设第一责任人，严格履行法治建设主体责任，切实把法治建设抓在手上、扛在肩上，推动民政系统法治建设各项工作落地见效。

一是牵头抓总强部署。亲自担任法治建设工作领导小组组长，主持制定民政系统法治建设工作方案和年度计划，将法治建设纳入党组重要议事日程，全年主持召开党组会、党组扩大会研究法治建设相关事项32次，及时解决法治建设中的难点、堵点问题。二是带头学法作表率。坚持先学一步、学深一层，带头参加党组中心组法治专题学习，主动深入村（社区）、服务机构开展法治宣讲3次以上，引领全体干部职工形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。三是规范决策严把关。严格执行重大事项集体决策和合法性审查制度，所有重大民生政策调整、重大项目建设、大额资金使用等事项，均经党组集体研究并征求法律顾问意见，确保决策合法合规、科学可行。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

2026年，宁远县民政局将以习近平法治思想为指引，持续履行法治建设主体责任，聚焦短板弱项，狠抓整改提升，以高质量法治建设引领民政事业高质量发展，切实把“民政为民、民政爱民”理念落到实处。

（一）深化法治学习培训，提升依法履职能力。丰富法治培训内容和形式，将理论学习与案例分析、实操演练相结合，重点开展社会救助、殡葬管理、儿童福利等领域法律法规的实操培训，覆盖全体干部职工及乡镇（街道）民政工作人员，着力提升基层工作人员依法行政和执法实操能力，推动法治培训从“全覆盖”向“提效能”转变。

（二）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。充实民政系统专业执法力量，通过招录、培训等方式打造一支高素质执法队伍，完善执法人员考核管理机制。进一步健全多部门协同执法机制，加大对殡葬、养老机构、社会组织等重点领域的执法力度，规范执法流程，完善执法案卷管理，提升行政执法规范化、专业化水平，切实解决执法力量薄弱、应对复杂场景能力不足等问题。

（三）推动法治与业务融合，夯实民生法治保障。把法治要求贯穿民政业务全过程，以法治赋能民生保障和基层治理。持续深化殡葬改革，依法推进散埋乱葬整治和公益性公墓建设，引导群众树立文明丧葬观念；完善社会救助、儿童福利、养老服务等领域的法治保障机制，严格依法落实各项福利政策；加强社会组织法治化监管，引导社会组织依法规范运营，充分发挥其在基层治理中的作用。

五、其他需要报告的情况

无。

宁远县民政局

2026年2月6日