宁远县科技和工业信息化局关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署。全局紧紧围绕全县科技创新与工业经济高质量发展中心任务，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进依法行政，持续优化法治化营商环境。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。局党组始终坚持党对法治建设的领导，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，形成了“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓”的闭环责任体系。将法治建设年度重点任务纳入《县科工局2025年工作要点》，制定责任清单，定期召开党组会议研究解决法治建设中的重大问题，确保各项任务落地见效。

（二）坚持依法决策，提升行政权力运行公信力。严格执行民主集中制，确保行政决策的科学性、民主性与合法性。一是规范决策程序。全面落实《宁远县科工局“三重一大”集体决策制度(试行)》，所有重大发展规划、重要项目安排、大额资金使用等事项均提交党组会议集体研究决定。二是筑牢法治防线。严格落实重大行政决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问（由局党组副书记、副局长兼任）的参谋助手作用，在合同审查、信访处理等环节提前介入，排查法律风险。

（三）聚焦主责主业，以法治护航高质量发展。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，将法治思维融入科技工业信息化工作的全过程。一是全力优化法治化营商环境。积极践行“法治是最好的营商环境”理念，编制发放《宁远县民营企业支持政策手册》等“一看就懂”的操作指南。组织工作专班深入规模工业企业开展“送政策、送服务、送法律”上门活动，牵头开展清理拖欠中小企业账款专项行动，偿还欠款完成年度任务的102.86%，有力保护了企业合法权益。全年依法依规争取各级项目资金1121.92万元，高效兑现惠企政策。二是依法规范行业管理与项目监管。在科技项目申报、评审、验收及工业转型升级资金监管中，严格执行国家及省、市、县相关管理办法，确保全过程公平、公正、公开。大力推进行政执法“三项制度”的学习与贯彻，组织梳理并公示本局行政执法“三张清单”，为规范执法活动奠定基础。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。认真履行“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法宣传精准化、常态化。一是抓实内部学法。将习近平法治思想、宪法及《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国中小企业促进法》等业务法规纳入党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划。依托“如法网”平台，组织全局在编在岗干部全员参加年度学法考法，参与率与合格率连续保持100%。二是做精对外普法。结合科技活动周、“农村法治宣传教育月”等重要节点，开展普法宣传活动。通过专题培训、座谈交流、广场集中宣传等形式，重点解读研发费用加计扣除、保障中小企业款项支付等与企业息息相关的法律法规。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和问题

对照新时代法治政府建设的高标准和全县高质量发展的新要求，我局工作仍存在一些短板：

一是法治专业力量相对薄弱。受机构编制所限，未设立专门法制机构，现有工作人员法律知识结构有待完善，既精通法律又熟悉科技工业业务的复合型人才较为缺乏，制约了法治工作的深度开展。

二是普法宣传实效有待进一步拓展。宣传方式仍以传统讲座、发放资料为主，运用新媒体、数字化手段进行精准普法的创新不足，宣传的吸引力、感染力和覆盖面有待提升。

三是运用法治思维破解深层次矛盾的能力有待加强。面对产业转型升级中的复杂法律风险和新业态监管挑战，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的前瞻性和主动性仍需提高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

局党组书记和局长严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在党政分设体制下协同履职，共同扛起本单位法治建设第一责任。

（一）党组书记切实履行领导责任。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头在党组会、理论学习中心组学习中深学细悟“十一个坚持”的丰富内涵。主持召开党组会议专题部署法治建设工作，将法治建设成效纳入内部考核体系。带头尊崇宪法法律，要求全局工作必须于法有据，坚决杜绝以言代法、以权压法。

（二）局长切实履行执行责任。在局党组领导下，牵头落实依法行政各项具体任务。坚持将依法行政作为行政工作的生命线，带头学习《优化营商环境条例》等法律法规。在清理拖欠中小企业账款、规范惠企资金管理等关键行政工作中亲自部署、协调督办。

（三）共同推动责任落实。党政主要负责人共同推动建立健全法律顾问制度、规范性文件审查机制和内部权力监督体系。主动接受人大监督、民主监督和司法监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保法治建设各项要求不折不扣执行到位。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

2026年，县科工局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点在以下方面持续发力：

（一）在深化依法决策与依法行政上求突破。进一步完善重大行政决策程序规定，强化法律顾问在决策全过程、各环节的实质性参与。加强对项目审核、工业资金分配等关键领域行政行为的合法性审查与合规管理，提升依法行政水平。

（二）在补强法治工作队伍短板上见实效。积极争取支持，通过专题培训、业务交流、鼓励在职学习等方式，加快培养一批熟悉产业政策的法治骨干和知晓法律知识的业务能手，着力解决法治人才匮乏问题。

（三）在提升普法宣传精准性与创新性上下功夫。落实“谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任，更多运用案例解读、短视频等新媒体方式，针对高新技术企业、中小微企业等不同对象开展“订单式”普法，增强普法的针对性和实效性

（四）在优化法治化营商环境上再发力。持续深化“送法入企”服务，探索涉企行政合规指导。依法高效回应企业诉求，以更高水平的法治服务保障科技工业信息化领域高质量发展。

五、其他需要报告的情况

无。

宁远县科技和工业信息化局

2026年1月26日