宁农发〔2026〕1号

宁远县农业农村局

关于2025年度法治政府建设工作的报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。我局将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，将法治政府建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进。成立以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长，有关股、站、室、中心负责人为成员的依法治县及法治宣传工作组，办公室设在法规股，负责统筹协调与组织实施，形成了主要领导负责、分管领导主抓、法规股牵头、各部门协同落实的工作格局。按规定在官方网站公开年度法治建设情况报告，局领导班子均进行了年度述职述廉述法。

（二）深化法治学习，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，纳入干部教育培训体系。年内，我通过党组会议、中心组学习等形式，组织开展习近平法治思想及法治专题学习研讨7次，系统学习了《宪法》《农业法》《乡村振兴促进法》《土壤污染防治法》等法律法规，实现工作人员学习全覆盖。通过学习，进一步深化了对习近平法治思想政治意义、理论意义、实践意义的认识，强化了法治思维，提升了运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）健全决策机制，提升依法行政水平。一是严格履行决策程序。对涉及重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。年内对重大复杂案件组织案审会,开展实地核查，确保决策科学民主合法。二是落实法律顾问制度，我局充分发挥法律顾问作用，与舜源泽律师事务所签订政府购买法律服务合同，聘请专业律师担任法律顾问，为部门决策提供法律支持。法律顾问全程参与重大决策、合同审查、纠纷处理等涉法事务，2025年列席部门相关会议12次，审查修改合同34份，出具书面法律意见6条，有效防范了法律风险。三是着力强化决策审查。全面落实行政规范性文件合法性审核机制与重大行政决策合法性审查要求，确保出台的规范性文件及重大决策内容合法、程序正当。四是积极推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法主动公开政府信息。全年通过农业信息网发布涉农实用信息64条，向县政府门户网站报送信息51条，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

（四）加强执法规范，落实行政执法责任。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”和重大行政执法决定法制审核制度。优化执法力量配置，积极回应群众诉求，依法查处违法行为。2025年，累计出动执法人员4867人次、执法车辆974辆次，查处各类农业违法案件20起（涉及农资、畜牧、动物卫生监督、渔政、生猪屠宰等领域），办结案件中罚款18.1万元，没收违法所得或非法财物价值1.816万元，依法处理群众举报投诉36件次。

（五）落实普法责任，全面推进普法宣传。一是抓实执法队伍建设。加强对我局工作人员法治教育培训，建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。2025年，我局参加上级组织行政执法培训6次，参训人员达200余人次，培训覆盖率达100%。同时，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作，健全完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。二是深入开展普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合农业执法与技术服务，广泛开展法治宣传。全年组织宣传车82辆次，投入普法人员492人次，刊发报道7篇，印发宣传资料6万余份，举办专题培训班10余期，培训从业人员1000余人。普法活动覆盖全县所有行政村，受众超30万人次，有效提升了群众法治意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和问题

（一）法治观念有待提升。少数干部对法治政府建设的长期性、系统性认识不足，存在“重业务、轻法治”现象，将法治工作视为“软任务”，导致法治建设与业务工作融合不够深入。部分人员对习近平法治思想的学习领会还需加强，理论联系实际、指导实践的能力有待提升。

（二）执法能力存在短板。一是执法队伍面临编制紧张、人员老化与专业人才短缺并存的结构性矛盾，新生力量培养需要周期，难以完全适应新形势下繁重复杂的执法任务。二是面对农产品电商等农业农村新业态，执法人员知识更新不够及时，监管方式与手段相对滞后，存在一定的能力不足和监管挑战。

（三）监督机制不够健全。内部执法监督、层级监督与专门监督之间的衔接配合机制不够完善，监督资源的整合与协同效率有待提高。行政执法监督的精准性和有效性尚需加强，全过程监督机制有待进一步健全。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

在县委全面依法治县委员会的统一领导下，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实主体责任，细化分解工作任务，确保法治建设工作组织架构健全、责任链条清晰。同时，按时向县委全面依法治县委员会提交主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告，全面总结工作成效，主动接受监督评议。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

（一）持续强化法治思想武装。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组中心组学习和干部教育培训必修内容，开展多种形式的研讨交流。加强机关法治文化建设，营造浓厚法治氛围，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）着力提升执法监管效能。一是优化执法力量配置。 科学评估执法需求，合理调配现有人力资源，加强梯队建设与年轻干部培养。完善考核激励机制，激发队伍活力。二是创新监管方式方法。密切关注农业农村发展新趋势、新业态，加强相关法律法规与专业知识培训。探索对新技术、新产业、新模式的包容审慎监管，强化与市场监管等相关部门的协同联动，提升综合监管效能。

（三）不断完善依法行政制度机制。健全科学民主决策机制，进一步完善重大行政决策程序规定，明确事项范围、规范操作流程、强化责任约束，提升决策公信力和执行力。强化执法监督与问责，健全常态化执法监督机制，加大执法案卷评查、现场督查力度；严肃查处执法不作为、乱作为等问题，促进严格规范公正文明执法水平持续提升。

宁远县农业农村局

2026年1月21日