宁远县城市管理和综合执法局关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，立足城市管理的主责主业，以提升法治建设质效为核心，以解决法治领域突出问题为抓手，不断提升城市管理执法局法治化、规范化水平，为优化营商环境、为我县城市管理水平提升提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

1、加强组织领导,压实法治责任。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，切实履行推进法治建设领导职责，党组书记、局长严格履行第一责任人职责，亲自部署、协调、督办法治建设重要工作，完善工作机制，确保法治建设各项任务落到实处，班子成员认真落实“一岗双责”要求。坚持将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神作为党组理论学习的“第一议题”，全年召开专题学习12次，覆盖230人次，引领全局干部深刻领会“十一个坚持”的核心要义和实践要求；通过专题研讨、法治培训等形式，组织班子成员及干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规；通过理论学习，推动规范开展业务工作。

2、深化普法教育，筑牢法治基础。严格落实“谁执法谁普法”责任，把法治政府建设纳入本单位年度工作计划，成立工作专班，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室和下属单位负责人任成员，着力构建法治政府建设和依法行政领导协调机制，将法治政府建设纳入全局重要工作议事日程。制定年度学法计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，发挥“关键少数”示范作用。组织全局干部职工参加学法用法考试，参学率、合格率均达100%。结合“法治宣传月”“宪法宣传周”“国家安全日”等重要节点，开展城市管理法律宣传活动，深入社区、学校、商场进行宣传，并在执法过程中同步开展普法，有效提升群众法治意识。

3、强化队伍建设，提升执法能力。规范行政执法人员执法资格管理，要求执法人员积极参加执法资格考试，确保执法人员具备符合执法工作需要的基础业务水平，目前我局执法大队持有执法证人数为74人，持证率为72.5%。对行政执法人员开展执法实务教育培训，培养一线执法人员文明执法意识、证据意识、程序意识和规范文书整理，不断推动执法队伍整体业务水平、政治素养的提升。

4、规范案件办理，依法履行职能。着力提升行政执法质量和效能，部署全系统严格执行行政执法程序，抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实。规范行政执法人员的执法行为和案件办理，加大现场执法检查、文书送达等核心执法活动全过程记录的执行情况，认真落实“721”工作法和“首违不罚”“轻微不罚”规定，采取提示、引导、签订责任书等柔性执法方式，有效解决城市管理中的一些矛盾和问题，发挥柔性执法的“温度”与“力度”。通过政府网站等渠道公示案件办理信息，做到应公示尽公示，主动接受公众监督。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和问题

1、普法宣传效果有待提升。普法宣传工作缺乏系统性规划，宣传内容与群众生产生活、城市管理和综合执法高频问题结合不够紧密，针对性、实用性不强，法治意识转化为自觉行为的效果有待提升；宣传活动由于惯性思维、经费不足，对普法活动还是按照“老套路”形式开展，没有根据时代变化及时调整丰富普法形式，宣传方式仍比较单一、吸引力不强，群众对城市管理相关法律法规知晓率、认同度有待提高。

2、执法体制机制仍需完善。部门间执法协同联动机制不够健全，部分领域存在职责交叉、衔接不畅问题；基层执法力量薄弱，执法人员及装备不足，无法应对城区内多样执法需求，仍需加大执法资源投入；执法智能化水平有待提升，数据共享、分析研判功能未充分发挥，执法精准化、高效化水平有待进一步提高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

党组书记、局长亲自部署研究法治建设年度工作计划，推进法治政府建设工作，把《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等列入党组理论学习中心组的内容，进一步加强党员干部法治意识、规矩意识、纪律意识、责任意识。

按照依法行政工作要求，严格落实行政执法“三项制度”全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现执法全过程留痕。同时凡是“三重一大”等决策事项均经过局班子集体研究讨论决定，重大执法决定先经法制审核再经集体讨论后进行，未经法制审核或者审核未通过的，不作出决定。

完善法律顾问制度，聘请湖南铭慧律师事务所何明辉律师作为法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律意见和建议，充分发挥其法律参谋、顾问的作用，保障我局各项业务工作合法合规开展，有效降低行政管理风险。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

2026年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，通过做好法治政府建设各项工作，加强行政执法队伍建设，为我县城市管理工作高质量发展提供有力保障。

1、提升领导干部法治思维和依法行政能力，深入学习贯彻落实习近平法治思想，把法治思想教育列入下一年度的理论学习中心组学习计划，组织机关干部人员加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等各类法规的学习。

2、继续加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。积极拓展普法途径和普法形式，开展多种多样的法律宣传活动，丰富普法内容，弘扬法治精神，维护法律权威。

3、夯实城市管理行政执法基础力量，加大对行政执法人员的培训力度，通过行政执法业务培训班、典型案例评审等方式，进一步加强行政执法人员对执法业务知识的学习和掌握，提升行政执法人员的能力水平和综合素质，促进行政执法工作公正文明规范开展。

宁远县城市管理和综合执法局

2026年2月9日