宁远县发展和改革局关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实县委提出的关于法治政府建设的决策部署，围绕法治政府建设主要目标任务、工作要点，制定切实可行的措施，持续推进法治政府建设。

一、2025年度推进法治政府建设的主要做法

（一）强化学法用法，筑牢依法行政思想根基。深入学习习近平法治思想，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，充分发挥领导干部的示范带头作用，将“全员学法”融入党支部“三会一课”制度，开展领导干部讲党课、党员集中研讨等活动。组织集中学习，通过党组会议、党组理论学习中心组会议等多种方式，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕党和国家中心任务履职尽责，持续推进法治政府建设。

（二）坚持文明公正执法，有力增强监管效能。2025年完成行政许可140件，其中完成工程建设招标核准78个项目，新立项审批110个政府投资项目，概算评审83个项目。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，做到项目核准（备案）、节能、粮食安全领域检查等行政执法全过程均有据可查。

（三）严格文件管理，加强依法行政建设。认真开展规范性文件清理工作，对现行有效的规范性文件与相关法律法规、原则和规定不一致，与优化营商环境等不相适应的文件进行重点清理，确保规范性文件清理工作取得实效。严格执行规范性文件备案审查制度，在规范性文件立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，规范办理，有效防止违法或不当的内容出现。充分发挥法律顾问作用，要求法律顾问参加本单位相关重要问题研讨或其他重要专题会议制度，对规范性文件及时提出审查意见，为我局制定规范性文件和深化备案审查工作提供智力支撑，从源头处规范权力的行使，从依据上杜绝违法行政的可能。

（四）切实加强法治建设，强化权力制约。坚决贯彻落实县委、县政府有关政策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，有效地形成了对重大行政决策事项监管机制。健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制;坚持严格落实重大行政决策程序,对重大行政决策事项，召开党组会议或局务会议进行集体讨论研究。不断完善局党组会议、局务会议制度，持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管的关联衔接，构建全流程闭环。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年我局法治政府建设各项任务工作虽然取得了一定成效，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展等方面还有一定差距，主要表现在：一是各项法律法规学习缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。二是普法宣传形式单一，普法宣传工作缺少多样性，群众对普法活动的热情低，关注停留于表面。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设有关情况

（一）坚持党的领导，落实法治建设责任。充分发挥党政领导干部的示范带头作用，强化习近平法治思想学习宣传贯彻，坚持把法律法规作为行政决策的根本前提，坚持民主集中制，科学民主依法决策，召开4次专题会议布置法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动各项工作高质量发展。主要负责人带头讲法治课。传达学习习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设工作的重要论述等。

（二）完善制度体系，持续优化营商环境。一是坚持党组对法治政府建设工作的领导，明确规范性文件合法性审查范围，规范审查程序，强化审查责任，健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审查机制。二是推进行政审批标准化。认真落实“一门式”政务服务，按照法律法规规范化行政审批流程管理，着力提高办事效率和服务质量。深入推进投资项目审批标准化管理，规范政府和企业投资审批事项标准和流程，继续推进承诺制审批，优化审批流程。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。四是严格落实法律顾问制度。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见，向我局提供高效优质的法律服务。

（三）提高自身素质，提升行政执法水平。始终坚持以依法行政、依法办事为基本准则，全面提升依法决策、依法管理、依法办事的能力。采取“线上+线下”多种方式组织开展行政执法相关内容培训，帮助行政执法人员深入解读行政执法相关的法律法规，提高广大干部职工对法律法规赋予发改工作重要意义的认识，确保行政执法人员在执法过程中有法可依、执法必严，做到用法律法规武装头脑，指导实践。

（四）做好宣传工作，提升法治宣传效果。通过党组理论学习中心组学习会、局机关专题学习会等形式开展法治宣传教育知识培训，提高了全局干部职工的法律素养；结合发展改革工作，重点做好社会宣传工作，开展多种形式的文化法治宣传教育活动，通过发放宣传资料等方式，大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，推动营造良好宣传氛围，积极推进法治政府建设工作。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，将坚持以习近平法治思想为指导，锚定法治政府建设重点任务，全面深化法治意识，推动依法行政制度体系更加完备，依法行政运行机制更加完善，切实提升全体干部职工法治思维和法治工作能力水平。

(一)持续推进法治政府建设。坚持党的领导，把握正确政治方向，始终将学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设作为党组的重大任务和主体工程，纳入年度重点工作进行整体谋划、统筹推进，不断提高依法履职能力和水平。通过多种形式，持续加强对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规及系统法规的学习，确保各项任务落到实处。

（二）持续提升依法行政能力。严格行政规范性文件制定和管理，完善规范性文件制定程序，落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查机制，推动重大行政决策事项合法性审查工作;继续落实重大行政决策经法律顾问审查，有效防范和化解法律风险，提高依法决策水平。

（三）营造良好的普法氛围。结合工作职能，有针对性地开展执法培训活动，提升全局干部法律意识和法律素养，针对依法行政薄弱环节，加强行政程序、信息公开等相关法律法规的学习培训;严格标准、规范执法、高效服务，为推进依法行政、营造良好的法治化环境和建设法治政府奠定坚实的基础。

宁远县发展和改革局

2026年2月10日