宁远县审计局

关于2025年度法治政府建设工作的报告

2025年，我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以服务高质量发展为主题，以推进审计监督体系和监督能力现代化为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，持续推进审计法治化、规范化建设，为区域经济社会健康发展提供了有力的审计保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制

一是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立局法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是完善制度体系。修订完善局内部管理制度、审计业务操作规程等，形成覆盖审计计划、实施、报告、整改等各环节的制度规范体系，确保审计权力在制度框架内运行。三是保障经费投入。将法治宣传教育、法律顾问聘任、执法人员培训等经费纳入年度预算，为法治建设工作开展提供必要保障。

(二)聚焦主责主业，严格履行审计监督职责

围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署，针对重大政策落实、财政预算执行、民生保障和改善、国有资产管理、领导干部经济责任履行等重点领域和关键环节，扎实开展审计项目，揭示风险隐患，促进规范管理。2025年，已完成审计项目及复核项目62个，查出违规及管理不规范金额12899万元，向相关部门移送问题线索9条，提出审计建议46条；严格落实重大事项请示报告制度，全年向宁远县委审计委员会报送各类请示、报告、专报等6件，向永州市委审计委员会办公室报送重大事项报告6件次，审计要情3篇次，审计专报1篇次；参加巡视巡察9人次，参与上级审计项目4人次。充分发挥了审计在保障经济社会健康运行、维护财经秩序、促进廉政建设等方面的重要作用。

（三）完善审计制度体系，推进依法审计

一是规范审计程序。严格执行审计项目计划管理、审计现场管理、审计报告审核复核审理等规定。全面推行审计公示、审计进点会、审计结果通报等制度，保障被审计单位的知情权和申辩权。二是提升审计质量。加强审计全过程质量控制，强化审计证据的合法性、相关性和充分性。定期开展优秀审计项目评选和案卷评查，发挥示范引领作用。依法依规做好审计结果公开工作（涉密信息除外），主动接受社会监督。

（四）健全决策机制，提升依法科学民主决策水平

一是坚持集体决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大审计项目安排、重大处理处罚事项、重要规范性文件制定等均经局党组会议集体研究决定。二是落实合法性审查。对重要的审计文书（如审计决定、审计移送处理书等）以及涉及重大公共利益、可能产生重大社会影响的决策事项，均按规定进行合法性审查或法律咨询，确保内容合法、程序正当。三是发挥法律顾问作用。聘请法律顾问参与合同审查、复杂法律问题咨询、涉法涉诉案件处理等工作，为审计决策提供专业法律支持。

（五）强化制约监督，确保审计权力正确运行

一是主动接受外部监督。依法向本级人大常委会报告审计工作及整改情况，认真研究处理审议意见。自觉接受纪检监察、巡视巡察、司法、社会舆论等监督。二是加强内部监督。设立机关纪委或明确专职纪检干部，加强对审计权力运行关键环节和重要岗位的廉政风险防控。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。三是健全纠错问责机制。对审计工作中发现的失误或不当行为，及时予以纠正。对因故意或重大过失导致审计结论错误的，依规依纪依法追究相关人员责任。

（六）深化普法宣传，营造良好法治氛围

一是抓好内部学法。将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习，通过专题讲座、线学习等多种形式，组织审计人员深入学习宪法、民法典、审计法律法规以及与审计工作密切相关的法律法规。二是落实“谁执法谁普法”责任制。结合审计进点、现场审计、征求意见、整改督查等环节，向被审计单位及相关人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，提高其守法意识和配合度。

（七）推进整改落实，做实审计“后半篇文章”

一是健全整改机制。推动建立党委领导、政府主导、被审计单位落实、审计机关督促、相关部门协作的审计整改工作格局。完善审计整改台账管理、跟踪督查、对账销号制度。二是强化整改督查。加强对审计查出问题整改情况的跟踪检查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，依法依规提出处理建议或移送有关部门处理。三是推动成果运用。加强审计结果综合分析，从体制机制层面提出建设性意见，促进完善制度、深化改革、规范管理。推动审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。

二、推进法治政府建设存在的不足和问题

（一）法治思维的系统性运用有待加强

部分审计人员在具体工作中，有时未能完全将法治理念、原则和要求贯穿审计计划、实施、报告、整改的全过程各环节。运用法治思维和法治方式分析新经济业态、新业务模式下的复杂问题，破解审计难点、推动体制机制改革的能力尚需提升。

（二）推动审计整改的法治化、刚性约束力有待增强

推动审计查出问题整改的机制虽已建立，但依托法治手段、运用法治方式压实整改责任的力度有待加大。审计结果及整改情况在干部考核、任免、奖惩中的运用机制需要进一步健全和落实，整改“回头看”和问责追责的刚性有待提高。

（三）审计成果的法治转化运用不足

对审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，从事后监督向事前预警、从个案纠正向系统防范转化的能力有待提升。通过审计揭示体制机制障碍和制度漏洞，进而推动相关领域法律法规立改废释的作用发挥不够充分。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，紧密结合审计工作实际，切实承担起法治建设第一责任人的职责。

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

一是落实主体责任。局主要负责人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作计划和领导班子、领导干部年度考核重要内容，定期听取法治建设工作汇报，研究解决实际问题。二是健全领导机制。成立了由主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，明确分管领导和责任股室，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的法治建设工作格局。三是完善决策机制。严格执行民主集中制，健全并落实“三重一大”事项集体决策制度、法律顾问制度。在出台重要文件、作出重大行政决策前，均进行合法性审查，确保决策内容合法、程序合规。

（二）健全制度体系，提升依法行政水平

一是完善审计业务规范。依据审计法及其实施条例等法律法规，结合工作实际，持续完善审计计划管理、现场实施、复核审理、结果报告、整改督查等各环节的操作规程和内部控制制度，确保审计全过程于法有据、有章可循。二是严格规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。规范审计文书格式和送达程序，保障被审计单位的知情权、陈述申辩权等合法权益。三是强化质量控制。建立健全审计项目分级质量控制体系，严格落实审计组长、业务部门、审理机构、审计机关负责人各层级责任，有效防范审计风险，提升审计质量。

（三）深化普法教育，筑牢法治思想防线

一是抓住“关键少数”。将宪法、法律和党内法规列入局党组理论学习中心组学习计划，主要负责人带头学法讲法，提升领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是强化全员培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，通过集中培训、在线学习、等多种形式，组织全体审计人员深入学习与审计工作密切相关的法律法规，提升审计人员专业素养和依法审计能力。三是拓展宣传阵地。结合“国家宪法日”等重要节点，利用门户网站、宣传栏、新媒体等平台，面向被审计单位和社会公众宣传审计法律法规，营造理解、支持审计工作的良好社会氛围。

（四）自觉接受监督，确保权力规范运行

一是主动接受人大监督和民主监督。认真执行向本级人大常委会报告审计工作及整改情况的制度，认真研究处理人大审议意见。二是依法推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好审计结果公告、部门预决算公开等工作，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是健全内部监督机制。加强机关纪检建设，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受纪检监察、司法、社会舆论和人民群众的监督，对反映的问题及时核查处理。

四、2026年推进法治建设的主要安排

2026年是“十五五”规划的开局之年。县审计局将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为指引，紧密结合习近平总书记考察湖南系列重要讲话精神，深化法治审计建设，持续推动审计工作高质量发展。

（一）持续深化习近平法治思想学习，提升政治引领力

一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年专题学习不少于3次。二是组织全局干部通过多种形式学习“十五五”审计工作规划及相关政策法规，为审计工作提供坚实法治保障。

（二）进一步加强审计质量控制，推动审计法治化水平再提升

严格落实全流程审计质量控制制度，坚持依法依规审计，强化审计项目风险防控。积极探索新技术、新领域背景下审计质量提升路径，推动审计监督在依法治理中发挥更大作用，助力提升政府治理效能。

（三）着力锻造专业化审计队伍，夯实履职保障力

牢记习近平总书记打造经济监督“特种部队”的嘱托，强化干部法治思维和业务能力建设。一是通过集中学习、网上自学等方式学习审计相关法律法规。二是开展审计业务技能比武和审计优秀项目评选，鼓励审计人员不断提升业务能力。三是常态化开展廉政警示教育，督促审计人员严格执行审计纪律。

宁远县审计局

2026年2月6日