水市镇2024年行政执法工作报告
一、2024年行政执法工作统计数据及成效
(一)行政执法数据统计情况。
2024年,共实施行政执法行为357件次。其中,行政许可104件次,行政处罚115件次,行政强制2件次,行政裁决0件次,行政检查136件次,行政给付0件次,行政奖励0件次,行政确认0件次,行政征收征用0件次,其他执法行为0件次。
行政许可(含行政许可初审)申请106件次,受理106件次,准许许可104件次。撤销许可0件次,经过听证程序0件次。
行政处罚立案115件,结案115件,结案率100%。罚没金额18万元。首违不罚3件,轻罚0件,分别占结案总数的2.6%和0%。经过听证程序0件。
全年实施行政强制2件次,其中,行政机关实施行政强制措施2件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行0件。
(二)全面提升行政执法人员能力素质情况。
2024年我单位参加行政执法人员资格考试共9人、考试合格持证上岗8人、退出2人管理。打造一支高素质专业执法队伍,全镇成立了14人的专业执法队伍,定期组织召开行政执法业务培训,对执法知识、执法流程、执法标准等业务进行全方位培训,行政执法人员按要求共参加培训全年开展集中培训四次。以“老带新”的方式实地进行执法讲解教学相关执法流程。强化执法队伍人员和证件管理,形成相关台账资料,配齐服装、执法记录仪、对讲机等执法装备,保障执法人员持证上岗、严格执法、文明执法,按照有关执法规定进行执法。
(三)行政执法“三项制度”落实情况。
一是行政执法公示制度。执法人员在执法过程中,严格按照规定主动出示执法证件表明身份,出具执法文书,告知当事人执法事由、执法依据、权利和义务等内容。对办结的执法案卷及时到镇政府政务公示栏上进行张贴公开公示,公开行政执法有关情况和数据,公示行政许可104件,行政处罚115件。
二是行政执法全过程记录制度。统一制定执法文书格式文本,涵盖调查取证、告知、决定等各个环节,严格要求执法人员全面、准确记录执法过程。为执法人员配备12台执法记录仪,对现场检查、调查询问、抽样取证、听证等容易引发争议的执法活动进行音像记录。将全年的执法案卷装卷做好保存归档行政处罚10件。其中有音像记录的10件。
三是重大行政执法决定法制审核制度。按要求整理2024年全年执法材料,向县直司法部门进行提交法治审核,听取县直司法部门对乡执法案卷审核意见,并将2024年度执法案件提交县司法局法制办进行审核。
(四)严格规范公正文明执法落实情况。
一是完善硬件建设。合理设置宣传栏,推动制度上墙;按要求设置案件调查询问室、听证室等功能室,统筹保障生活区;对相关案件台账合理分类归档,加强执法装备配套。
二是加强队伍建设。通过每季度集中学习、以案促学等形式以实际执法案例开展教学,不断提升我镇执法队伍的执法能力和综合素质。
三是规范化开展监管执法。针对安全生产各领域开展专项整治行动,坚持严格执法与文明劝导相结合,建立完善的检查整治机制。2024年开展交通执法、市场整治、拆违控违整治行动357次,实施行政处罚115起,开具责令停止建设通知书23份,责令限期整改通知书16份。
(五)加快构建行政执法协调监督工作体系情况。
完善行政执法监督制度有关情况。依法健全行政执法与刑事司法衔接机制。加强与纪检监察机关的工作衔接,发现相关问题线索依规依纪移送纪检监察机关的情况。加强行政执法部门与公安机关、检察机关、审判机关之间的协作配合的情况。推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作情况。研究制定科学、合理的行政执法考核评价指标体系情况。
(六)特色亮点工作及经验做法。
在2024年的行政执法工作中,本单位积极探索创新,形成了一系列特色亮点工作及经验做法:
1.强化执法队伍建设。通过集中培训、网络学习、个人自学等多种方式,不断提升执法人员的业务能力和执法水平。同时,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法主体适格。
2.严格规范执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,切实加强了执法程序的规范性和严谨性。
3.创新执法方式。积极探索运用“双随机、一公开”等新型执法方式,提高了执法效率和精准度。同时,注重运用科技手段辅助执法,提升了执法工作的智能化水平。
二、行政执法存在的主要问题
尽管在2024年的行政执法工作中取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。
1.制度落实有待加强。虽然制定了较为完善的执法工作制度,但在实际执行过程中仍存在落实不到位的情况。
2.执法创新能力不足。面对新情况、新问题,部分执法人员在创新执法方式、解决矛盾问题等方面能力欠缺,导致执法工作亮点不多。
3.法治宣传教育薄弱。在日常工作中,对法治宣传教育的重视程度不够,宣传渠道和广度有限,导致部分群众对执法工作了解不全面、理解有偏差。
三、2025年行政执法工作计划及举措
根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》(国办发[2023]27号)和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》(湘政办发〔2023〕51号)的要求,结合本部门实际,制定本部门2025年行政执法工作计划及举措如下:
1.加强制度建设与执行。进一步完善执法工作制度,明确职责分工和操作流程。同时,加强制度执行情况的监督检查,确保各项制度得到有效落实。
2.提升执法创新能力。鼓励执法人员积极探索创新执法方式和方法,加强对新情况、新问题的研究和应对。同时,加强与兄弟单位之间的交流与合作,借鉴先进经验和做法。
3.加强法治宣传教育。充分利用微信群、下村巡查时播放相关法律法规等方式,加大法治宣传教育力度。通过赶集时发放宣传手册赠送手提袋、塑料盆等多种形式,提高普法宣传的参与性。同时,加强与群众的互动和交流,及时回应群众关切和诉求。
4.强化执法队伍建设。继续加强执法人员的培训和教育力度,提升其业务水平和综合素质。同时,加强对执法人员的考核和管理,确保执法队伍的稳定性和战斗力。
总之,在2025年的行政执法工作中,我们将继续发扬优点、改进不足、创新进取、扎实工作,进一步提升行政执法工作的规范化、专业化水平,为构建和谐社会、维护社会稳定作出新的更大贡献。