宁远县财政局

2024年行政执法工作报告

               （2025年1月）

按国办发〔2018〕118号、湘政办发〔2019〕23号及《宁远县司法局关于落实行政执法统计年报制度报送行政执法总体情况的通知》文件要求，现将上年度行政执法情况汇报如下：

一、2024年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2024年，共实施行政执法行为17 件次，其中：行政许可（含行政许可初审）4件次，行政处罚0件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查13件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请4件次，受理4件次，准许许可4件次。

行政处罚立案0件次，结案0件次。

全年实施行政强制0件次。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

1、行政执法证持证情况。宁远县财政局属行政单位，行政执法人员数量共64人，均为单位正式职工执法人员均通过经司法部门统一培训考试合格取得执法证。

2、行政执法培训情况

（1）为确保财政行政执法建设始终沿着正确方向前进，局党组把学习贯彻习近平总书记全面依法治国思想纳入党组中心组学习计划和年度工作计划，通过党组会议“第一议题”学习、理论学习中心组学习、支部学习等方式多次学习全面依法治国等法制理论思想。

（2）严格落实定期学法制度，今年累计举办《中华人民共和国预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等法治专题讲座5次，行政执法工作培训1次。

（3）积极组织干部职工参加省市财政部门组织的集中培训及线上授课，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进财政法治建设，开展各类执法知识集中培训。

通过以上方式，有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。

（三）行政执法制度落实情况

一是行政执法公示制度。在作出行政执法决定后7日内，对行政许可和行政处罚情况在永州信用平台进行了公示，全年共公示行政许可4件，行政处罚0件。

二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可2件，行政处罚0件。执法人员执法记录仪录制的执法视频完整、及时拷贝到数据采集器进行保存。

三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。在行政许可方面，对于重大行政许可事项，需经局党组会议审查，经集中研究后再实施行政许可。

当前法制审核人员4名，其中取得法律职业资格0人。2024年共有0件案件经法治审核，通过0件，不予通过0件。

（四）严格规范公正文明执法落实情况

一是定期开展会计监督检查。2024年9月，我局抽调15名业务骨干组成两个检查小组，对4个单位进行会计监督检查。监督检查过程中，我局突出“准、深、实”的工作要求，强化检查全过程管控，每周调度进展情况，各组不定进行交流反馈，定期向领导小组汇报检查工作动态，确保会计监督检查工作上下联动、齐抓共管、形成合力。对本次检查发现的相关问题，已按程序交办至4个被检单位，要求相关单位健全内控制度，科学合理编制预算，严格预算执行，严肃财经纪律，强化资产管理，加强会计人员业务培训，提升会计信息质量。并要求相关单位于2024年10月25日前将检查发现问题整改到位，不能立即整改的要建立健全长效机制，并将整改情况书面反馈县财政局，对整改不到位的单位，县财政局将依法依规给予行政处理，对涉及违纪违法人员依程序提请县纪委监委进行问责。

二是为加强代理记账行业监督管理，进一步规范会计服务市场秩序，促进行业健康有序发展，我局联合国家税务总局宁远县税务局、宁远县市场监督管理局于6月-9月联合开展代理记账行业违法违规行为专项整治工作。从三家单位共抽调18名工作人员组成两个检查组，对13家代理公司办公场所进行了现场查看，并对9家公司的会计凭证以及其代理客户的会计账簿、财务报表、税务申报资料、工资表等会计资料进行了重点检查。取得营业执照但未取得许可证书的代理记账机构按照相关要求及时进行了整改：一是市场监管部门变更了营业执照经营范围，二是准备开展经营的也已办理代理记账许可证；以告知承诺方式申请并取得许可证书的代理记账机构按代理记账要求积极进行整改，出具了相应整改报告。

三是严格规范涉企行政执法检查行为，落实行政执法“双随机、一公开”监管情况，全面按照完成”双随机、一公开“抽查任务。

四是积极推进全面推进轻微违法、初次违法行为依法免予处罚制度，保证执法过程中既有力度，又有温度，让文明执法落到实处。

（五）行政执法体制改革情况

一是行政执法监督流程制度化。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审查三项制度，财政执法监督更加规范。

二是加强法律风险防控。按照局机关法律风险防控管理办法，充分发挥法制机构和法律顾问审核把关作用，强化信息公开、合同协议等审核，今年共审核各类合同章程等50余份，保障了财政工作的合法有效。

二、行政执法存在的主要问题

一是行政执法专项监督工作涉及面广、涉及领域行业较多，涉及知识和专业较广。执法人员多以财经专业为主，专业形式较为单一，执法人员培训学习有待进一步加强；二是行政执法工作需要不断累积总结经验，由于行政执法人员更换以及对各领域的熟悉程度不同等原因，在行政执法过程中存在经验积累不足问题。

三、2025年行政执法工作计划及举措

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府依法治县的总体部署，提高站位、强化落实，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治财政。

一是突出财政特色，创新普法方式，持续强化执法队伍建设；多形式开展财政普法学习、宣传、教育、培训和服务等工作，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质执法队伍。

二是强化柔性执法。既要体现行政执法的客观性、公正性、公平性，进一步提高公开透明度，又要坚持以教育指导为先，坚持处罚与教育相结合，创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制手段情况，营造依法行政良好环境，推进财政执法工作创新发展、跨越发展。

三是强化财政保障职能，积极筹集资金保障全县行政执法及普法宣传教育等工作经费。

宁远县财政局

2025年1月21日