宁远县应急管理局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导和县推进法治政府建设工作领导小组的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署，扎实推进法治建设各项工作，取得了积极成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治建设机制。我局高度重视法治建设工作，严格落实法治建设第一责任人负责制，成立了由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为组员的法治建设工作领导小组，每个季度召开法治普法工作会议，定期听取法治建设工作意见，研究部署局机关法治建设工作，确保各项工作有序推进。

（二）加强学法用法，提升法治思维和依法行政能力。按照年度学法计划安排，结合应急管理工作需求，重点突出以应急管理相关法律法规、规章为核心的常态化教育。突出中心组学习，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习，研读《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，并开展专题讨论，提升对习近平法治思想的理解，着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

（三）健全依法行政制度体系，强化行政执法监督。2024年初，我局制定了《2024年安全生产行政执法计划》，把行政执法各项工作压实到各业务股室。各业务股室严格按照执法计划的内容和任务开展执法检查，并将执法检查情况录入移动执法系统，认真落实依法行政工作报告制度；全面落实宁远县规范性文件制定程序规定，执行规范性文件制定程序和合法性审查。进一步完善了依法行政制度体系，确保各项工作有法可依、有章可循。同时，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法行为公开、透明、规范。

（四）严格执法行为，规范公正文明执法。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，确保严格规范、公正文明执法。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实湖南省行政执法人员管理相关规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，执行重大行政处罚集体决策及报备案等相关制度，力求使执法程序更加科学严谨。严格按照法律程序组织调查、取证、立案，按时限结案，坚决做到处罚依据充分、程序合法、决定适当。聘用专业的法律顾问参与案件分析、出具法律意见等补充性审查。

（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真履行重大行政决策法定程序，全面落实完善重大决策集体讨论制度。凡属本局的重大决策事项，认真执行重大行政决策公开征求意见、听证制度，充分采纳公众意见，所有重大行政决策，均经合法性审查后，经集体讨论审议通过之后再组织实施。同时聘请法律顾问，并确保法律顾问在本局制定重大行政决策中发挥积极作用。

（六）加强应急管理法治宣传。结合“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等系列活动，深入社区、企业、学校等场所，普及应急管理法律法规和防灾减灾知识，提升公众的法治意识和应急能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

今年来，虽然我局在推动本单位法治政府建设工作上取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和困难：

（一）法治意识有待进一步提升。部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入，依法行政的意识有待进一步加强，特别是在应对突发事件时，依法决策、依法处置的能力还需提升。

（二）执法规范化水平有待提高。在行政执法过程中，部分执法人员对法律条文的理解和适用还不够准确，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨，影响了执法效果。

（三）法治宣传力度不足。虽然我局开展了多种形式的法治宣传活动，但覆盖面还不够广，部分企业和群众对应急管理法律法规的了解仍然不足，法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县应急管理局党委书记、局长作为推进依法行政第一责任人，统一领导全局依法行政工作，始终把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在全局工作突出的位置，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，组织制定执法监督检查计划、行政执法“三项制度”实施方案，推动严格规范公正文明执法；督促领导班子其他成员依法行政，开展排查纠治执法不公、选择性执法、随意性执法工作；加强安全生产知识培训，推动落实“谁执法谁普法”责任。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将以法治建设为引领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化责任担当，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进法治政府建设工作，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平提供法治保障。

（一）进一步强化安全生产责任落实。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，始终把党和人民放在心中最高位置，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中，以更坚定的信心、更有力的措施深入推进应急管理法治政府建设。结合应急管理工作的实际，进一步完善相关法律法规和制度体系，确保应急管理工作有法可依、有章可循。同时，加强与相关部门的协调配合，形成应急管理法治建设的合力。

（二）进一步抓好法治队伍建设。结合应急管理和安全监管新形势新需要，充实法治人才队伍。进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督，确保执法行为合法、规范。同时，加强对执法人员的业务培训，提升执法水平和办案质量。持续加强法治教育培训。继续加强全局干部职工的法治教育培训，特别是针对应急管理领域的法律法规，开展专题培训和案例分析，提升干部职工的法治思维和依法行政能力。

（三）进一步加大安全生产执法力度。立足行业监管，加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸企业的检查力度，对存在重大安全隐患和拒不执行相关法律法规的企业加大处罚力度，指导和督促企业全面贯彻安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，全面落实企业主体责任。强化安全生产行政执法规范化建设，在制度、装备、队伍建设等各方面不断完善。严格规范执法行为，进一步提高应急管理领域的执法水平，完善基层执法监管体制，提升基层执法能力，努力促进全县应急管理执法工作取得新进展。

宁远县应急管理局

2025年2月24日