宁远县卫生健康局关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，宁远县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实县委、县政府关于法治政府建设和全面依法治县的工作要求，创新推进服务与监管方式，加强执法监督，严格规范执法。各项工作都取得了较好的成效.现将2024年度卫健系统法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚决扛牢主体责任。局党组书记、局长欧向中认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。切实推进法治建设责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。我局全年党组理论学习中心组开展法律法规专题学习3次，将推进法治卫健建设纳入年度工作要点，结合卫健相关职能，认真部署法治政府建设年度重点任务。制定出了《宁远县卫生健康2025年“法律大讲堂”活动方案》，班子成员带头履行法治政府建设职责，局机关各股室都安排了“法律大讲堂”讲课任务，将普法责任落到实处。

（二）不断推进行政决策法治化。坚决贯彻落实《公平竞争审查条例》《湖南省行政合法性审查工作规定》《湖南省重大行政决策程序规定》和《湖南省卫生健康委重大行政决策程序规则》等有关规定，加强合法性审查和公平竞争审查，聘请了我县知名律师龚智任法律顾问，定期邀请其为全体干部职工讲课，并提供法律方面的参谋。通过健全决策机制，不断提高局领导班子科学决策、民主决策、法治决策的意识和能力。2024年共计对2个行政合同、5个文件进行了合法性审查，对3个行政合同进行了公平竞争审查。本年度收到行政复议0件。

（三）着力提升行政审批服务水平。本年度，行政审批窗口对公共场所卫生许可、放射诊疗许可和医师执业注册等65个许可事项实行“一网通办”便捷办理，显著提升了服务效率。2024年，办结行政许可事项2239件，其中“一网通办”办件数2239件，“一网通办”办件率100%。

(四）切实加强行政执法监管。组织开展了辖区内医疗卫生、传染病防治、职业卫生、公共卫生等卫生健康监管领域的执法检查。在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，有效规范行政执法行为。全年共受理投诉举报32起、行政执法立案172起，结案172起行政处罚立案172件，结案172件，结案率100%；罚没金额65.28万元；首违不罚2件，轻罚7件，分别占结案总数的1.2%和4%；经过听证程序0件；案卷执法评分92分。

（五）扎实营造法治氛围。做好政府信息公开工作，2024年，主动公开政务信息45条。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格审查政府信息公开答复内容，严格贯彻落实保密要求。制定年度普法计划，明确了局机关各股室普法工作任务，将普法责任制落到实处。利用单位电子屏滚动宣传法律法规，充分运用微信等开展习近平法治思想、“宪法宣传周”等宣传活动。利用各卫生健康纪念日普及卫生健康相关法律法规。在医师节、护士节、世界卫生日、职业病防治法宣传周等活动日期间，深入学习宣传卫生健康相关法律法规知识，营造学法用法的氛围，不断增强卫健系统工作人员的法律意识和依法行政能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

在肯定工作成绩的同时，我局法治政府建设工作仍存在一些困难和问题：一是法治政府建设工作推进不平衡，基层医疗卫生单位法治建设工作推进水平不一。二是行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平不足，案卷质量有待提高。三是执法队伍相对薄弱。近几年，因机构改革等原因，执法队伍只出不进，没有补充“新鲜血液”，导致队伍结构不优，出现“青黄不接”，人员短缺现象。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将进一步紧密围绕建设卫生健康法治政府的目标，认真做好法治政府建设工作，积极查找不足，总结经验，坚持问题导向，坚持目标导向，创造性地开展各项工作。

（一）认真落实习近平法治思想。将习近平法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入县卫健局党委理论学习中心组学习计划，每年学习不少于2次，切实增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”的职责，进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，推进卫生健康法治政府建设能力的提高。

（二）不断提升行政决策水平。规范行政规范性文件制定程序，畅通公开征求意见渠道和意见集中反馈机制。全面开展重大行政决策目录化管理，提升目录编制的科学性。继续完善我局重大行政决策程序，严格落实听证、论证、合法性审查和机关负责人集体讨论制度。

（三）加强卫健执法队伍及能力建设。加强执法人员业务培训，提高规范执法能力。创新执法方式，实行“互联网+监管”模式，完善行政执法程序。推行柔性执法，完善轻微首违不罚制度。探索推进合规单位建设，引导监管对象从被动整改、局部整改到自主整改、整体合规的转变。

宁远县卫生健康局

2025年2月17日