宁远县发展和改革局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年县发改局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府落实法治政府建设工作统一部署，坚持依法履行执法机关行政主体责任，加快推动法治政府建设，并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习法治理论，有序推动法治建设。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。坚持用法治的思维和方式来推动和解决工作中遇到的问题，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾。

（二）坚持文明公正执法，有力增强监管效能。2024年共完成行政许可443件，共完成工程项目招标核准112件，新立项和企业备案208件，涉案物价格认证91件，概算评审32件。全年开展“双随机、一公开”联合检查1次。严格执行行政执法公示制度，全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，做到项目核准（备案）、节能、粮食安全领域检查等行政执法全过程均有据可查。

（三）严格管理文件制发，有效规范权力行使。一是严格落实规范性文件管理规定。依法履行规范性文件制发程序，落实合法性审查制度，认真开展规范性文件清理工作，对现行有效的规范性文件与相关法律法规、原则和规定不一致，与优化营商环境等不相适应的文件进行重点清理，确保规范性文件清理工作取得实效。二是切实提高重大行政决策质量。严格执行规范性文件备案审查制度，在规范性文件立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，规范办理，有效防止违法或不当的内容出现。将规范性文件备案工作作为执法监督的重要内容来抓，有件必备、有件必审。充分发挥法律顾问作用，要求法律顾问参加本单位相关重要问题研讨或其他重要专题会议制度，对规范性文件及时提出审查意见，为我局制定规范性文件和深化备案审查工作提供智力支撑，确保决策内容合法合规。

（四）切实加强法治建设，认真履行工作职责。坚决贯彻落实县委、县政府有关政策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，有效地形成了对重大行政决策事项监管机制。健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制;坚持严格落实重大行政决策程序,对重大行政决策事项，召开党组会议或局务会议进行集体讨论研究。不断完善局党组会议、局务会议制度，持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管的关联衔接，构建全流程闭环。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

2024年我局法治政府建设各项任务工作虽然取得了一定成效，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展等方面还有一定差距，主要表现在：一是依法行政意识有待提升，没有充分认识到依法行政的必要性和重要性。主动学的意识有待加强。学习上重视上级布置的法律学习内容，自己主动安排的学习内容较少。要进一步提高对全面依法治国和法治政府建设的认识和重视程度，在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上大胆创新，提高法治观念、法治思维、依法执政、依法行政的能力。二是参与法律宣传的主动性还不够，由于发改的工作职能比较宏观，与企业群众的接触不是很多，因此落实法律宣传工作还不够到位，局限在本级发改系统的比较多，走出去宣传的较少，进企业、下基层等落实不够。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

（一）强化领导责任，树立法治工作理念。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持局党组对法治机关建设的领导，坚持把法律法规作为行政决策的根本前提，坚持民主集中制，科学民主依法决策，推动法治政府建设有序开展。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（二）接受群众监督，推进政务信息公开。一是推进行政审批标准化。认真落实“一门式”政务服务，按照法律法规规范化行政审批流程管理，着力提高办事效率和服务质量。深化投资审批制度改革。深入推进投资项目审批标准化管理，规范政府和企业投资审批事项标准和流程。继续推进承诺制审批，优化审批流程。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。二是扎实推进政务公开工作，主动接受社会监督。我局认真贯彻落实中央、省、市政府信息公开有关要求，立足发展改革工作实际，围绕国民经济发展计划、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，严格落实意识形态工作责任。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。四是严格落实法律顾问制度。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见，向我局提供高效优质的法律服务。

（三）提高自身素质，狠抓行政执法效能。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。局主要领导坚持将法治建设与党建工作相结合，将习近平法治思想和党内法律法规列入局党组和党支部学习内容，推动学习制度化、常态化，强化党对法治建设工作的领导。我局积极对接省、市发改委等部门将涉及到依法行政、企业投资项目备案、政府投资项目审批、重大项目、产业等方面的政策把准吃透，为更好的开展依法行政工作提供了重要保障。局党组积极开展专题培训、专题辅导等多种形式的学习培训，使每位工作人员能够准确把握、正确运用各项规定，提高依法行政的意识和水平。

（四）做好宣传工作，深入推进法治入户。围绕普法实效创新方式方法。深入不同群体开展调查研究法律需求和关注点，开展多种形式的文化法治宣传教育活动，，充分利用现代信息技术和新媒体平台,构建全媒体人社普法矩阵，大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，推动营造良好宣传氛围。

四、2025年推进法治建设的主要安排

2025年，将围绕法治政府建设相关要求，紧扣局党组中心工作，以高标准加快推进法治机关建设为目标，立足保障、监督、服务三大职能，推动依法行政制度体系更加完备，依法行政运行机制更加完善，依法行政理念更加巩固。

（一）健全依法行政制度体系。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务,加强制度建设和制度执行，用制度规范行政行为，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。在权力清单梳理方面，继续按照相关要求，做好动态梳理调整工作。

（二）强化合法性审核职能。严格行政规范性文件制定和管理，完善规范性文件制定程序，落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查机制，推动重大行政决策事项合法性审查工作。

（三）扎实开展发展改革系统普法宣传。积极谋划法治宣传工作，创新普法宣传方式，着力提升全体干部职工法律意识、法治素养和依法行政能力,大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，切实提高依法行政的能力和水平。

宁远县发展和改革局

2025年2月25日