宁远县湾井镇人民政府

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，湾井镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国决策部署，以法治思维和法治方式推进基层治理现代化，全面提升依法行政水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作的主要举措与成效

（一）强化制度保障，完善依法行政体系。‌健全决策机制‌，修订《湾井镇重大行政决策程序规定》，严格落实公众参与、合法性审查等程序，全年对十一项重大决策开展合法性审查，审查率达100%。‌规范文件管理‌，清理2023年以来行政规范性文件300余件，废止与上位法冲突文件20余件，修订100余件，确保政策文件合法合规。

（二）‌深化执法改革‌，推进乡镇综合行政执法队伍标准化建设。组织11名执法人员参加执法资格培训，持证上岗率达100%。2024年，共实施行政执法行为1617件次。其中，行政许可14件次，行政处罚1603件次。行政许可申请14件次，受理14件次，准许许可14件次。行政处罚立案1617件，结案1617件，结案率100%。共计全年行政罚没金额7.1320万元。‌创新执法方式‌，推行“柔性执法”，在市场监管、道路交通等领域实施“首违不罚”110例，运用说服教育、劝导示范等方式化解矛盾200起。‌

（三）增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2月25日，湾井镇司法所联合联合镇综治办、政法组到湾井中心校开展法制教育、禁毒、反电诈、防霸凌宣传活动；5月1日劳动节进行法律赶大集活动，在下灌市集集中宣传法律全覆盖及相关法律法规；7月-12月开展法制宣传“七进”活动，利用村村响广播、横幅、标语、宣传车、设置咨询台活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。并召开会议镇村干部学习相关的法律、法规，进一步提高了镇村干部的法制意识。

（四）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了党政领导周一大接访、班子成员集市圩日接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件65件，结案57件，1件正在办理中，签订息访协议书9份，办理率100%，本年度我镇无非法赴省进京上访案件发生。确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各相关部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。本年度排查矛盾纠纷263起，调处成功182起，3起正在调处中，调解成功率达70%。

（五）‌夯实组织保障，压实法治责任‌‌坚持党建引领。‌将法治建设纳入党委年度重点工作，召开专题会议12次，研究部署法治政府建设任务11项。‌强化考核监督‌将依法行政纳入村级年度考核，对23个村（社区）开展法治建设专项督查，整改问题7项。2024年镇司法所长参与镇重大决策会议7起，参与政府文件发行4次，参与表决党支部选举表决1次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024以来，湾井镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：一是‌法治意识待提升‌。个别干部运用法治思维解决问题的能力不足，存在“重结果、轻程序”现象。二是‌执法能力需加强。综合执法队伍专业素养不均衡，部分新领域（如网络监管）执法经验欠缺。三是‌普法实效性不足。普法形式以传统宣传为主，针对青少年、留守老人等群体的精准普法效果有待深化。四是‌基层法治力量薄弱。法律专业人才匮乏，村级调解员法律知识储备不足，影响矛盾化解效能。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，湾井镇完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

重视法制机构队伍建设，聘请专业的法律顾问，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在接了下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是‌聚焦能力建设，提升法治素养。‌开展“学法强基”工程，组织镇村两级干部每季度举办法律知识测试。抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

二是‌优化执法效能，推进规范公正。‌制定湾井镇执法事项清单，细化执法流程标准；探索“执法+网格”模式，推动执法力量下沉一线。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

三是‌创新普法形式，增强宣传实效。‌打造“互联网+法治”平台，运用短视频、案例直播等新媒体普法；设立“法治文化广场”，开展法治文艺汇演。

四是‌强化基层法治支撑。‌联合司法所建立“法治人才库”，定期组织村“两委”成员、调解员轮训，培育“法律明白人”46名。

湾井镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为乡村振兴和社会治理现代化提供坚强法治保障，奋力谱写新时代法治乡镇建设新篇章。

宁远县湾井镇人民政府

2024年12月28日