宁远县审计局
关于2024年度法治政府建设工作的报告
2024年,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,依法履行审计监督职责,不断完善审计法治体系,加强审计法治建设,规范审计执法行为,提高审计工作法治化水平,为推动地方经济社会高质量发展提供了有力的审计保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,统筹推进法治政府建设
成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室(中心)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,定期召开会议研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室(中心)协同配合的工作格局,确保法治政府建设工作有序推进。
(二)聚焦主责主业,严格履行审计监督职责
围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署,统筹安排财政、民生、经济责任、固定资产投资等各类审计项目,实现审计监督全覆盖。2024年,已完成审计项目及复核项目88个,查出违规及管理不规范金额40236万元,向相关部门移送问题线索11条,下达审计专项整改函7份,提出审计建议57条;参加巡视巡察5人次,参与上级审计项目4人次,充分发挥了审计在保障经济社会健康运行、维护财经秩序、促进廉政建设等方面的重要作用。
(三)持续推动审计整改落实
建立健全审计整改长效机制,认真执行《宁远县审计查出问题整改双向问责实施办法》,加强对审计整改工作的跟踪检查和督促指导,多措并举推进审计整改落实落细,做好审计整改“下半篇文章”。一是明确整改责任。在审计报告中明确被审计单位的整改责任和整改期限,要求被审计单位在规定时间内报送整改情况报告。二是加强跟踪检查。定期对被审计单位的整改情况进行跟踪检查,建立整改台账,实行销号管理,确保整改工作落实到位。三是强化结果运用。将审计整改情况纳入政府绩效考核体系,作为领导干部考核评价、任免奖惩的重要依据。对整改不力的单位和个人,按照有关规定进行问责。2024年,县审计局对2020年以来上级审计部门和我县审计发现问题的整改情况进行了全面梳理,在全县范围内开展“未审先改”自查自纠活动,提出问题163个,各单位整改到位问题109个,有效提升了被审计单位的财务管理水平和风险防控能力。
(四)完善审计制度体系,推进依法审计
1.规范审计执法程序。严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规,规范审计项目计划编制、审计通知书送达、审计证据收集、审计报告出具、审计决定下达等各个环节的执法程序。在审计过程中,充分保障被审计单位的知情权、陈述权、申辩权等合法权益,确保审计执法行为合法、公正、透明。
2.加强审计质量控制。建立健全审计质量三级复核制度,明确审计组、业务股室(中心)、审理机构的质量控制职责,对审计项目的审计实施方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告等进行层层把关,确保审计质量。加强审计项目质量检查,定期组织开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动,对发现的问题及时进行通报整改,促进审计人员提高审计质量意识和业务水平。
(五)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
1.开展内部法治培训。制定了年度法治培训计划,组织全体审计人员参加各类法治培训活动。通过邀请专家授课、举办专题讲座、参加线上培训等形式,深入学习习近平法治思想、宪法、审计法律法规以及与审计工作相关的其他法律法规,不断提高审计人员的法律素养和业务能力。2024年我局多次开展习近平法治思想专题学习,切实以习近平法治思想为指导,依法开展审计工作。
2.加强对外法治宣传。结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等活动,通过多种形式广泛开展审计法律法规宣传活动。一是深入社区、企业、学校等开展法治宣传活动,通过发放宣传资料等形式,向社会公众普及审计法律法规知识,提高社会公众对审计工作的认知度和支持度。二是结合审计项目实施,向被审计单位宣传审计法律法规,增强被审计单位的依法接受审计监督意识。我局通过“普法宣传周和宪法宣传周”活动,向全县居民发放审计法、宪法宣传资料5000余份,营造人人学法、人人讲法的浓厚氛围。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题
(一)审计执法水平有待进一步提高
部分审计人员对新出台的法律法规和政策理解不够深入,在审计执法过程中,存在对问题定性不准确、处理处罚尺度把握不一致等问题。同时,随着审计工作的不断发展,对审计人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求,部分审计人员在大数据审计、绩效审计等方面还存在知识短板,需要进一步加强培训和学习。
(二)审计监督与其他监督的协同配合还需加强
虽然在工作中与纪检监察、组织人事等部门建立了一定的协作机制,但在信息共享、线索移送、联合办案等方面还存在沟通不畅、协作不紧密等问题,尚未形成有效的监督合力。
(三)法治宣传教育方式有待创新
在法治宣传教育工作中,主要以传统的集中培训、发放宣传资料等方式为主,宣传教育方式较为单一,缺乏针对性和吸引力,导致宣传教育效果不够理想。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况
局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入重要议事日程,定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决重大问题。带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,积极推动审计工作法治化、规范化。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
(一)加强审计队伍建设,提高审计执法水平
一是加大培训力度,制定个性化培训方案,根据审计人员的业务能力和知识结构,有针对性地开展法律法规、业务技能、大数据分析等方面的培训,不断提高审计人员的综合素质和业务能力。二是鼓励审计人员参加学历教育、职业资格考试等,不断更新知识结构,提升专业水平。
(二)强化监督协同配合,形成监督合力
1.围绕重大政策落实、财政资金使用等重点领域,加大审计监督力度,做到应审尽审。加强与纪检监察、财政等部门的协作配合,完善信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。定期召开联席会议,共同研究解决监督过程中的问题,形成监督合力,提升监督效能。
2. 建立健全问题线索移送和联合办案机制,对审计发现的涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关,并积极配合开展调查工作,提高监督执纪问责的效率和效果。
3.加强与其他监督部门的联合监督检查,针对重点领域、重点项目,共同开展监督检查,整合监督资源,提高监督效能。
(三)加强法治宣传与教育
结合“12·4”国家宪法日等重要节点,开展形式多样的法治宣传活动。利用单位官网、微信公众号等平台,发布审计法治宣传资料、解读法律法规。深入社区、企业开展普法宣传,提高社会公众对审计工作的认知度和支持度,营造良好的法治社会氛围。
2024年我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,不断加强法治政府建设,依法履行审计监督职责,努力提高审计工作法治化水平,为推动法治政府建设和地方经济社会高质量发展作出更大的贡献。
宁远县审计局
2025年2月27日