宁远县司法局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，有效落实县委县政府决策部署，紧扣全县中心工作，立足自身职能，主动作为、攻坚克难，各项工作展现新气象、取得新成绩。被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位、安置帮教工作获评全省先进、片区协作、法治建设、规范化司法所建设等工作经验在全省推介、首创的法律服务行业述职评议模式在全市推广、社区矫正工作在全市做典型经验发言。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）以统筹协调为基础，深化法治宁远建设。一是强化统筹谋划。提请县委全面依法治县委员会召开2024年第一次（扩大）会议，制定印发依法治县工作要点等系列文件，明确年度法治建设重点工作。组织开展年终述法工作，全县58个单位开展书面述法，4个单位党政主要负责人开展“现场述法”，压紧压实法治建设“责任链”。二是强化执法监督。持续加强对行政执法单位落实行政执法“三项制度”的监督检查，对20个乡镇（街道）、28个行政执法部门随机抽取171份执法案卷进行评查。着力提升行政执法队伍素质，组织1712人参加行政执法考试，年内组织全县300余名行政执法人员开展执法能力建设专题培训班。三是推进依法行政。全年审查合同及合同性文件238份，提出法律意见1082条，采纳率超70%；参与政府招商引资洽谈20余次，提出法律可行性方案50余条；审查备案规范性文件7件，组织开展各类文件集中清理3次，确认66件文件继续有效。年内受理行政复议案件60件，行政复议直接纠错率为17.0%。

（二）以服务大局为重点，提升法律服务质效。一是做优法治宣传。印发《2024年宁远县普法依法治理工作要点》，压实“谁执法谁普法”落实普法责任制，全年开展各类法治宣传活动及法治文艺巡回演出1100场次。创新推出双法治副校长工作模式，为全县超过1000人规模的中小学校配齐“双法治副校长”，开展“利剑护蕾·雷霆行动”“送法进校园”法治讲座186场，有力护航青少年健康成长。二是做实法律援助。积极推行法律援助“点援制”，在全县20个乡镇（街道）、422个村（居）委会设立法律援助“点援制”联络站点，形成县、乡、村三级法律援助“点援制”工作网络。全年办理各类法律援助案件387件。三是做细公证服务。积极践行公证为民，优化日常办证服务，改善服务质量。全年办理公证1070件，接待当事人、利害关系人来电来访来信1800人次。四是优化营商环境。组建43人的民营企业律师服务团,扎实开展“法治体检”、“千所联千企”、“走基层惠民生”等专项活动，上门走访了我县82家重点民营企业开展“一对一”法律服务工作，为企业避免和挽回经济损失67万元，助力优化法治化营商环境。

（三）以维护稳定为目标，防范化解风险隐患。一是强化矛盾纠纷排查化解。充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，组织开展矛盾纠纷排查活动2439次，排查发现纠纷118件，有效防止“民转刑”案件和恶性命案发生。全年调处各类矛盾纠纷3384件。着力提升人民调解员队伍能力和素质,年内实现1970名调解员培训全覆盖。二是守牢安全稳定底线。持续加强特殊人群管控，坚持“分类管理、分段教育、分级处遇”监管教育模式，全年共接收社区矫正对象240人，解除社区矫正258人，现有在册社区矫正对象307人，未出现脱管漏管现象和社区矫正对象参与重大恶性案件。三是扎实推进司法所规范化建设。扎实做好了司法所规范化建设“收官”工作，发挥片区协作作用，通过大所带小所，老人带新人，推动司法所工作水平整体提升，全年片区协作中队共联合化解重大矛盾纠纷85件、开展法治宣传140余场次，筑牢基层法治建设根基。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

一是法治建设工作推进不平衡。在协调推进法治政府建设工作中，仍存在力度不足的问题。全县上下部门联动的法治建设工作局面没有彻底打开。二是行政执法监督协调职能未充分发挥。执法监督措施不多，手段不硬，县乡两级全覆盖的行政执法监督工作体系未建成，还未实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。三是人民调解工作水平有待提高。人民调解员多是农村兼职人员，法律素养和业务水平参差不齐，制作的调解文书不规范，口头调解协议多，书面调解协议少，距离形成“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”的调解工作新格局还有一定差距。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是带头学法用法。坚持和完善党组会“第一议题”学习制度，将习近平法治思想纳入学习计划，认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，坚持做到党组中心学习组学习全年不少于10次，结合“一月一课一片一实践”，做到规定动作不走样，自选动作有特色。二是积极做好市委政法单位对口巡察。积极主动配合巡察，成立专门机构对接巡察工作，客观公正提供资料。对市委第十巡察组反馈意见高度重视，5次召开党组会议进行专题研究，针对巡察组反馈的34个问题，制定并高质量完成巡察整改措施85条，以巡察整改落实推动司法行政工作高质量发展。三是强化工作责任落实。有序推进法治督（巡）察工作，积极参与县委第六轮、第七轮巡察法治建设专项检查，常态化开展法治建设实地督察，实地察访单位20家，反馈问题90余个。

四、2025年推进法治建设的主要安排

（一）深入推进依法行政。切实发挥县委依法治县办牵头抓总推动依法治县作用，健全重大决策目录管理制度，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。健全覆盖县乡两级的行政执法监督体制机制。

（二）进一步健全现代公共法律服务体系。统筹律师、公证、司法鉴定、法律援助等公共法律服务资源，加快建设覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系，为人民提供优质的法律服务。推出压缩办证期限、持续精简证明材料、拓展“一证一次办”等措施，深化公证减证便民服务。深入开展法治宣传教育，加强法治文化阵地建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

（三）切实维护社会安全稳定。依法规范实施社区矫正，统筹发展与安全，注重提升公检法司等单位联动共治共享能力，建立专案交流、交叉检查、联合执法等工作制度，加大适用社区矫正、撤销缓刑、收监执行、重点对象管控等联合执法力度，守住社区矫正安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善调解工作格局，聚焦风险隐患大、矛盾问题多的重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，开展有针对性的矛盾纠纷重点排查，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

宁远县司法局

2025年2月25日