文办发〔2024〕37号

文庙街道

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，文庙街道认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的指示精神，紧紧围绕依法治县和法治政府建设的部署要求，扎实推进各项建设工作，为文庙街道经济社会发展营造了良好的法治环境，现将工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）推动干部学法，提升法治素养。一是落实集中学法制度。2024年初我街道制定完善了年度学法计划，以党工委会、全体机关干部大会为载体，组织领导班子和一般干部职工学习《宪法》《耕地保护法》《安全生产法》《环境保护法》《禁毒法》等法律法规，今年共开展集中学法活动31次。二是推动领导干部带头普法。督促领导干部以分管行业领域的法律法规为核心下村普法述法，以党课、党员大会、民主生活会等为抓手，通过领导带头学法、以案普法，牢固树立村（社区）干部队伍的法治理念，提高法治素养，增强依法决策、依法管理、依法行政的能力，今年来共开展领导下村普法活动19次。三是积极推进干部职工学法考法。依托湖南省“如法网”学法考法平台推进机关干部学法考法，2024年度街道共有63人参与学法考试，参与率100%，通过率100%。

（二）创新普法方式，普及法律知识。一是补强普法队伍。年初，街道调整了“八五”普法工作领导小组，精心制定了《文庙街道2024年法治宣传活动方案》，并为普法队伍增加一名精干力量，同时对各村（社区）的法律明白人队伍进行了调整，每个村（居）均由3人组成，包含村干部、群众代表、退休老干部、乡贤等，并开展2次培训活动，提升了他们的法律素养和法治宣传的水平。二是持续推进普法宣传。按照“谁执法谁普法”原则和各部门分工职责，广泛利用微信群、新闻、广播、横幅、标语、宣传车等载体推进“八五”普法宣传。机关各部门依据职责集中开展线下普法宣传活动，2024年共组织各类宣传活动42场次，向广大群众发放宣传资料8万余份。三是创新普法方式。依托传统节日和纪念日，以“电影下乡”、“送戏下乡”等活动，开展一系列进村社、进企业、进学校志普法宣传活动。注重将普法融入到执法办案的全流程中，实现执法办案的全员普法、全程普法。同时针对群众日常生活遇到的具体法律问题及时跟进普法，提高群众法律法规的知晓率和法治素养。

（三）完善决策机制，推进依法行政。一是健全法制审核制度。明确合法性审查机构为街道平安法治办公室，并委托司法所和公职律师作为法律顾问开展合法性审查，出具审查报告，充分发挥把关作用，认真履行审核职责，进一步深化提高政府依法行政能力。目前，我街道共有2名法制审核人员，全程参与重大行政决策、行政性规范性文件审查、行政合同审查等重要环节，用专业意见助推依法行政。二是落实重大行政决策程序制度，对重大事项决策前广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意，并开展风险评估。进一步细化重大行政决策程序规定，明确决策范围、程序和责任追究机制，确保决策科学、民主、合法。三是加强合法性审查。建立健全合法性审查工作机制，各部门的重大行政决策、规范性文件、合同等都需经过合法性审查，明确未经审查或审查不通过的不得出台或实施。2024年，审查各类合同68件，行政规范性文件1件、重大行政决策1件、重大行政执法决定2件、行政强制执行3件。

（四）健全执法制度，规范行政执法。一是推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。通过执法记录仪、执法平台等手段实现了执法全过程记录，保障当事人的合法权益。二是开展执法监督检查。加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正不规范执法行为，提高执法水平。定期开展案卷评查工作，对行政强制、行政处罚的案卷，由评查小组对行政行为的主体、事实、程序和法律适用进行逐项评查，并有针对性的提出意见建议，做好“法治体检”工作。2024年，街道组织开展行政执法专项监督检查，随机评审5卷行政执法案卷，发现了如：文书未盖章，认定事实的证据无时间、地点；无行政执法人员证件等问题，针对发现的问题我街道组织了综治执法大队相关工作人员进行了整改，按照有关标准和要求，进一步完善行政执法文书内容和格式，目前已经全部整改到位。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

我街道法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

强化“第一责任人”意识，坚持党政一把手亲自抓法治政府建设工作。定期召开依法治街工作会议，听取街道法治建设工作汇报，分析研判法治建设工作形势，压实工作责任，确保有效推进法治建设各项工作任务。针对上年度法治政府建设存在的主要问题进行有针对性的改进，严格对照《宁远县2024年法治政府建设重点工作安排》开展各项工作。积极调整优化机构设置，激发基层法治发展动力。根据党的二十届三中全会决策部署，在省市区各级编制部门指导下，粤海街道开展编制街道履职事项清单专项工作，严格落实“自下而上、街道主体、一把手负责”工作原则，全面系统梳理在手事项，明晰街道基本职责任务，形成基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单和申请上级新增下放事项清单，促进机构职责人员更好融合，实现人岗责精准匹配，全面提升基层工作质效，激发基层法治发展动力。

四、2025年推进法治建设工作计划

（一）坚强组织领导，持续推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设多元化，助力解决经济服务、民生发展中的痛点难点问题，深化协同治理实践。完善政府内部监督，推进“互联网+监管”，加强行政执法规范化建设，着力提升耕地保护、森林防火、安全生产等重点领域执法水平，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。综合推进诉源治理，推进信访案件化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意度。加强协调联动，定期或者不定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，将潜在的风险隐患彻底地消灭在萌芽状态。

（三）坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。全方位推进普法工作，深入抓好党员干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事的工作能力。加大对法治宣传经费的投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、守法、用法，营造良好法治氛围。

宁远县人民政府文庙街道办事处

2025年2月14日