宁远县财政局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照省、市法治政府建设工作要求，依法履行职能，强化财政管理，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，汇聚起团结奋斗力量，不断提升依法行政依法理财能力水平，为法治政府建设贡献积极财政力量。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持政治指引，贯穿财政法治。坚持加强和改进党对财政法治建设的全面领导，切实把政治标准、政治要求贯穿财政管理工作全过程、各环节，充分发挥党组在推进财政法治建设中的领导核心作用。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，定期进行财政法治工作汇报，研究解决重大问题，将法治建设任务与日常工作同部署、同落实、同考核，扎实推进法治财政建设，把全面推进依法行政、加强法治建设摆在更加突出的位置。

（二）全面依法履职，优化工作机制。坚持依法依规决策，不断完善重大事项集体决策制度，坚决杜绝“一言堂”和“家长制”。严格执行重大决策合法性审查制度，落实评估论证、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。构筑财政管理闭环，加强行政执法责任制，将行政执法工作同财政管理工作同部署、同落实、同考核，在“三同步”下严格行政执法，实现公正执法、统一执法和规范执法有机统一。

（三）融合法治理念，强化财政管理。落实过紧日子要求，制定印发《宁远县2024年开源节流工作方案》《宁远县关于贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求的十二条措施》，全年退回各单位新增县本级财力支出的申请报告112份，节约资金1584万元，节约政府采购资金0.25亿元，政府性投资项目审减5.44亿元。坚持优化支出，打造“民生财政”，促使财政资金进一步向社会保障和就业、教育、农林水、生态环保等民生领域集中，2024年全县一般公共预算支出58.7亿元，其中重点民生支出50.4亿元，占一般公共预算支出比重达85.82%。

（四）加强法制教育，筑牢法治根基。今年以来，召开党组会议认真学习习近平总书记重要讲话精神等，组织“财政法治宣传月”活动，开展《预算法》《政府采购法》等专题培训12场；落实“三会一课”和主题党日活动，组织开展多形式、多层次的线上线下学习实践活动；组织全体干部职工开展法治政府建设应知应会知识测试，督促干部职工进一步掌握法治政府建设相关知识；增强依法办事能力，达到以考促学、以学促知、以知促行的目的，为全面提升依法行政水平、全力做好法治政府建设工作提供坚强保障。

（五）强化监督管理，执法公平规范。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核“三项制度”，构建管理、执法和服务“三位一体”的行政执法模式，规范行政处罚自由裁量权基准，将行政调解融入行政执法过程，积极推行柔性执法，提升企业满意度和行政执法效率，实现服务“零差错、零积压、零推诿、零距离”。通过开展惠民惠农补贴集中整治、2024年会计和评估监督检查、2024年政府采购专项检查等专项行动持续规范财会监督执法工作，由监督股牵头加强对相关执法工作的监督指导，及时协调研究解决执法中产生的法律争议和问题，财政监管效能得到持续提升。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到存在的不足和问题。一方面，财政法治工作队伍力量相对薄弱，法治人员的业务素质与形势任务不相适应，个别科室人员程序意识薄弱，在合同审查、资金拨付中仍存在“重效率轻合规”现象；另一方面，部分干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高；此外，普法覆盖面存在短板，对偏远乡镇企业的财政政策宣讲不够深入，部分中小微企业对惠企政策知晓率较低，普法宣传的工作力度、广度和深度需进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况

一是聚焦决策，完善机制。党政主要负责人高度重视法治建设，将其作为全局工作的重要组成部分，亲自参与决策过程，定期检查决策机制的执行情况，确保重大决策于法有据，确保法治建设的方向正确、目标明确。同时，健全法治建设工作机制，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力，确保法治建设各项任务得到有效落实。二是强化组织，压实责任。党政主要负责人切实担负起推进法治建设的领导责任，成立法治政府建设工作领导小组，负责法治建设的日常工作，为法治政府建设提供坚强组织保障；同时，将法治建设纳入年度工作计划和考核体系，层层压实责任，确保各级领导干部和广大党员群众都能够积极参与到法治建设中来。三是学法用法，提高水平。党政主要负责人带头学法用法，定期组织学习法律法规，提高法律素养和法治思维能力。同时，积极推广法治理念，引导广大党员群众增强法治观念，自觉遵守法律法规，维护社会公平正义。通过学法用法，不断提升党政主要负责人和广大党员群众的法治意识和法治水平，为推进法治建设提供有力保障。

四、2025年度推进法治建设的主要安排

2025年，宁远县财政局将持续推进法治建设，不断提升财政管理法治化、科学化、标准化、规范化水平，为经济社会发展提供有力的财政保障，为构建法治政府、法治社会作出积极贡献。

一是完善执法监督机制。构建并优化财政执法监督的长效机制，是财政局推进法治建设的关键一环。借助信息化技术手段，实现对财政资金分配和使用过程的实时监控，确保每一笔资金的使用都公开透明，合法合规。加强与审计、纪检监察等相关部门的协同合作，形成全方位的监督网络，确保财政执法的公正性、透明度和规范性，致力于打造一个廉洁高效的财政环境，让每一项财政决策都经得起法律和历史的检验。

二是夯实法治基础建设。制定详细的财政法治宣传教育计划，利用线上线下多种渠道，通过丰富培训内容和形式，将理论学习与实际案例分析相结合，广泛开展法治教育，提升财政干部职工的法治素养和业务能力。线上通过财政局企业微信平台，定期推送财政法律法规解读；线下举办财政法治讲座、法律征文、法治书画等活动，提高社会公众和财政干部的法治意识。

三是持续优化营商环境。通过不断强化政策支持，确保政策精准实施，为中小企业提供更多机会，促进市场多元化发展，有效激发市场活力。同时，积极推进政府采购信用担保工作，有效降低企业参与政府采购活动的成本，缓解中小企业面临的融资难题。此外，加大政策宣传力度，及时向企业解读和传达涉企收费、减税降费等相关政策，确保专项资金的精准投放和有效利用，切实减轻企业负担。在推动经济高质量发展的征程中，始终将优化营商环境作为重要任务，通过一系列精心设计的举措，不断优化营商环境，为市场主体提供更加高效、便捷、公正的服务，助力经济高质量发展。

宁远县财政局

2025年2月18日