宁远县交通运输局

关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，坚决贯彻落实省、市交通运输主管部门和县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，持续推进依法行政、队伍建设等法治工作，较好地完成了各项工作任务。现将我局法治建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)加强组织领导，健全法治机构。坚决履行推进法治建设“第一责任人”职责。加强组织领导，切实履行第一责任人职责，始终把法治建设摆在重要位置，我局根据人事变动，及时调整充实了法制宣传教育和依法治理交通工作领导小组，为全面抓好交通法治工作队伍建设提供了组织保障,定期组织召开党组会议研究解决法治建设工作中的实际问题，专题研究推进法治建设工作，研究部署依法行政相关工作，有计划、有步骤、有重点地细化了法治政府建设工作任务，明确工作思路，提出具体的措施和要求，切实将法治建设纳入局总体工作规划和年度计划，与其他重点工作同部署、同推进，全面提高依法行政水平，落实法治建设责任。

（二）加强学法培训，提升法治能力。一是制定并落实2024年度学法计划、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，明确普法工作要点。二是将学习习近平法治思想纳入党组年度学习计划，组织局党组（扩大会）深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记重要论述及党的二十届三中全会精神。三是组织人员参加行政执法人员综合法律知识考试，通过率100%；组织全体干部职工参加国家工作人员2024年度在线学法考试，学法率、考法合格率均达到100%。

（三）创新法治宣传，营造普法氛围。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在行政审批服务窗口设置普法宣传专栏、办事指引专栏，充分向办事群众做好普法宣传工作。在执法大队处罚中心，执法工作人员面对面告知行政处罚当事人本单位做出行政处罚的法律依据，做好法条的解释工作，以法析理，将执法和普法相结合，进一步加强交通执法相对人对交通行业法律法规、维权救济途径的理解。二是扎实开展交通运输领域普法宣贯，在日常行政管理和行政检查过程中加强对管理对象和从业人员的法治教育，结合“安全生产月”“路政宣传月”“信用交通宣传月”等重要时间节点，开展法治宣传主题活动，充分利用车站、广场及公路沿线开展常态化普法宣传，其余时段也结合路政、运政巡查，进行边执法边普法。2024年来共发放宣传材料1.6万份，通过宣传公路相关法律法规，增加了人民群众对公路路政管理工作的认识和支持。

（四）注重科学决策，加强法制审查。一是对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，严格落实法定程序，如实记录行政决策。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。二是聘请1名执业律师为我局法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。三是加强行政规范性文件管理，强化合法性审查、公平竞争审查、备案、公示等工作，并及时开展规范性文件清理工作，确保政策文件出台符合法律法规和相关程序要求。遵循“谁起草、谁审查”的原则，扎实开展公平竞争审查工作，严防出现排除、限制竞争问题。

（五）加强“四基四化”建设，提升执法形象。建立仪容风纪管理、执法装备管理、内部管理等制度，认真开展基层执法队伍职业化、基础管理制度规范化和基层执法工作信息化建设。一是我局一直以来都严格管理行政执法队伍，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。二是切实开展全局执法人员行政执法培训学习活动。年初制定了《宁远县交通运输综合执法大队2024年执法业务培训方案》，采取集中学和个人自学相结合、线上线下齐抓共进等方式，开展2024年行政执法人员轮训工作，按要求完成了不少于90学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

（六）加大执法力度，依法履行职能。2024年，交通运输系统通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，共出动执法人员5100余人次，执法车辆1000余台次，执法次数785余次，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超，联合公安交警部门开展路警联合治超，2024年查处超限超载车辆469台次，源头企业37家，放行超限车辆出场案15件，检测车辆1178057台次，货车非法改装25台次，车辆GPS定位不在线72起，车辆未办理超限运输证2起，扰乱检测秩序案1件。二是加强非法营运整治力度。通过在城区道路、农村公路的重点路段、路口等场所开展“打非治违”专项行动，2024年共打击查处非法营运车辆159起（其中非法网约车 73起，非法巡游车79 起）。三是加强路域环境监管力度。按照《公路法》等相关法律法规的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效地保护了公路的“畅、安、舒、美”通行环境。2024年巡查里程16万余公里，查处污染公路、损坏、占用公路及公路附属设施等2起，清理非标广告118块，清理驱离公路范围内占道经营摊点、非法加水点、打场晒粮、违章堆放等32处。四是深入推进“双随机、一公开”工作。我局制定印发了《宁远县交通运输局2024年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。在双随机一公开检查过程中，我们按照“能联尽联、应联必联”的原则,科学确定本部门联合抽查的事项和参与部门,实现“进一次门、查多项事”,避免重复检查,切实减少进企业检查次数,切实减轻企业负担。全年共抽查了6个项目共13家企业，全部是和相关部门联合抽查的，开展了联合抽查的比例占全年开展的双随机抽查总数的100%。

（七）坚持严格规范公正文明执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，强化执法规范化长效机制建设。一是坚持落实行政执法公示制度。事前按照“谁执法谁公示”原则，统筹推进行政执法事项公开、执法信息公开与权责清单公示；事中落实执法人员在执法过程中按规定着装、佩戴标识，实行亮证执法，文明用语等要求；事后对所有行政许可决定和行政处罚决定在相关平台进行公示，公示率达到100%。二是坚持落实执法全过程记录制度。执法人员都能够做到佩戴执法记录仪对执法现场过程进行全过程记录。三是坚持落实重大执法决定法制审核制度，严格实行重大案件集体讨论制度。2024年我局在全县行政执法案卷评查得分95.8分，荣获全县第三名，推进规范公正文明执法成效显著。

（八）依法化解矛盾，维护行业稳定。一是我局坚持将依法有效化解社会矛盾纠纷，维护行业稳定作为交通工作的一项重要内容。成立了信访工作领导小组，局各级领导干部都要亲自包案解决信访突出问题。局属各部门一把手要把信访工作放在心上，抓在手上，做到主要领导亲自抓、具体抓，落实责任制。同时根据交通运输行业特点，主动关注矛盾问题比较集中的改制企业遗留问题、道路运输领域、交通工程建设、公路管理养护等领域，深入服务对象企业开展调查研究，全面摸排行业实情，及时掌握行业舆情动态，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。今年以来我局，今年来我局共接到信访件13起，其中运输公司1起、城乡公交公司3起、公路建设1起、原汽车队企业改制问题3起、欧国成个人诉求4起、柏员申个人诉求1起；每一起都由相关股室、局属相关单位安排人员进行调查核实，由法制股信访室进行整理，严格按信访程序处理到位，对不能及时处理的也做好相应的稳控工作。承办“民呼我为”、“网上群众工作云”各类投诉、咨询、建议类工单共384余件，按时回复率100％，办结率100％。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和问题

（一）执法队伍整体年龄偏大，后备执法力量不足。交通运输执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。

（二）法治宣传力度还有待提升。宣传法律法规的力度不够，宣传方式方法单一、缺乏创新，有待改善和转变。

三、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）进一步压实法治建设工作责任。持续推动领导干部要带头学法，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实加强依法行政的责任感，依法办事，严格执法，结合工作实际，研究法治交通建设中的重大问题，压实压紧法治政府建设责任。

（二）进一步加强交通运输行政执法队伍建设。扎实做好“八五”普法宣传，积极开展执法人员的法律知识培训，提高系统执法队伍的法律素质。坚持以人为本，提高行政执法队伍服务意识。

（三）进一步加大交通运输法律知识宣传力度。按照“谁执法，谁普法”的原则，以安全生产、道路运输、邮政相关法律法规为重点内容，企业负责人和从业人员为对象，通过集中宣传、送法进企业等方式，推动宪法、法律知识与交通运输行业法律法规的融合，创造人人懂法、守法、用法的良好法治环境。化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，为经济社会发展作出更大贡献。

宁远县交通运输局

2025年2月25日